兩年來我國“雙碳”工作實現良好開局

兩年前，中國向全世界作出重大宣示，將力爭于2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和。兩年來，我國扎實推進各項任務，“雙碳”工作實現了良好開局。

一是建立統籌協調機制。中央層面成立了碳達峰碳中和工作領導小組，國家發改委履行領導小組辦公室職責，強化組織領導和統籌協調，形成上下聯動、各方協同的工作體系。

二是構建“1+N”政策體系。黨中央、國務院出臺《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，國務院印發《2030年前碳達峰行動方案》，各有關部門制定了分領域分行業實施方案和支撐保障政策，各省（區、市）也都制定了本地區碳達峰實施方案，碳達峰碳中和“1+N”政策體系已經建立。

三是穩妥有序推進能源綠色低碳轉型。立足以煤為主的基本國情，大力推進煤炭清潔高效利用，實施煤電機組“三改聯動”，在沙漠、戈壁、荒漠地區規劃建設4.5 億kW 大型風電光伏基地。目前，我國可再生能源裝機規模已突破11 億kW，穩居世界第一。

四是大力推進產業結構優化升級。積極發展戰略性新興產業，著力推動重點行業節能降碳改造，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發展。與2012年相比，2021年我國能耗強度下降了26.4%，碳排放強度下降了34.4%，水耗強度下降了45%，主要資源產出率提高了58%。

五是推進建筑、交通等領域低碳轉型。積極發展綠色建筑，推進既有建筑綠色低碳改造，2021 年全國城鎮新建綠色建筑面積達到20 多億m2。加大力度推廣節能低碳交通工具，新能源汽車產銷量連續7年位居世界第一，保有量占全球一半。

六是鞏固提升生態系統碳匯能力。堅持山水林田湖草沙一體化保護和修復，科學推進大規模國土綠化行動。我國森林覆蓋率和森林蓄積量連續保持“雙增長”，已成為全球森林資源增加最多的國家。

七是建立健全相關政策機制。優化完善能耗雙控制度，建立統一規范的碳排放統計核算體系。推出碳減排支持工具和煤炭清潔高效利用專項再貸款，啟動全國碳市場。完善綠色技術創新體系，強化“雙碳”專業人才培養。在全社會深入推進綠色生活創建行動，倡導綠色生產生活方式，鼓勵綠色消費。

八是積極參與全球氣候治理。在多雙邊機制中發揮重要作用，推動構建公平合理、合作共贏的全球環境治理體系。深化應對氣候變化南南合作，扎實推進綠色“一帶一路”建設，支持發展中國家能源綠色低碳發展。