水文水資源環境管理與防洪減災措施探討

吳國棟

一、水文水資源環境管理與防洪減災的重要性

水文水資源環境管理是防治洪澇災害的基礎性工作。近年來我國各地區水文水資源管理不斷完善，水利工程建設取得了較大進展，在一定程度上降低了災害帶來的影響。但由于各地區水文水資源管理水平不一，受自然因素、氣候環境等多種因素的影響，近年來洪澇災害仍頻繁發生，威脅著人們的生命安全與財產安全，嚴重制約了地區經濟社會高質量發展。對此應充分認識水文水資源管理與防洪減災的重要性，不斷完善相關制度體系，更新監測檢測設備，提升群眾防洪減災意識，確保水文水資源環境管理與防洪減災工作的順利進行。

二、我國水文水資源環境管理和防洪減災工作的現狀

（一）防洪減災意識相對薄弱

防洪減災意識相對薄弱主要體現在：一是有關部門對水文水資源環境管理重視程度不足。水文水資源環境信息是地區水文數據資料的重要構成，包括地質構造情況、地表徑流變化、水資源儲存量數據及地下水深度等數據。而常見水文災害的發生與水文環境變化有直接關系，因此必須加強水文水資源環境管理，深入挖掘基礎數據內部信息，為科學防控洪澇災害提供參考。二是群眾缺少防洪減災意識，風險預警發布后未引起足夠重視，延誤了最佳疏散時機，還會對防汛減災工作的開展造成不利影響。

（二）節水制度和技術有待完善

在社會經濟水平不斷提升的背景下，我國水資源的總量也在不斷減少。為了優化水文水資源環境，各地擬定了相應的節水制度來輔助政策推行，以此來約束水資源浪費行為。在實際應用中，依舊存在著制度不完善的情況，具體體現在以下幾方面：一是制度內容的滯后，部分地方的節水制度存在著一定的滯后性，導致很多內容無法適用目前的環境，影響了制度的應用效果。二是制度精細化程度不足，很多制度內容有一定模糊性，經常存在管理越權的情況，從而降低了制度本身的應用價值。此外，由于節水技術缺乏創新性與可行性，難以起到良好的節水效果。

（三）水文水資源檢測設備老舊

檢測設備與技術是水文水資源管理工作有效開展的保障，能為管理工作提供精準的數據支持，確保管理工作的有效性。但是由于檢測設備與技術缺少更新，老舊的設備與落后的技術難以保證檢測的精準性與可靠性，影響了檢測質量與效率。

三、水文水資源管理提升措施

（一）加強防洪減災意識宣傳

在全社會廣泛開展形式多樣、內容豐富的防汛減災主題宣傳活動，通過舉辦講座、科普展覽、知識競賽等多種形式,從不同層面加大防汛減災工作研討、交流和宣傳力度。持續加強防汛減災知識培訓，組織群眾開展逃生、應急避險演練，提高公眾自我防范意識和自救互救能力，筑牢防災減災救災的人民防線。要加大防汛工作宣傳力度，依托電視新聞、報紙網絡、新媒體平臺等媒體媒介，大力宣傳防汛抗洪的典型案例和感人事跡，加強輿情監測、信息發布和宣傳引導工作，營造防汛救災工作良好氛圍。

（二）加大投入，布設監測設施并加大設備研發力度

相關部門需要加強對水文水資源管理以及城市防洪減災工作的重視，增加資金投入，完善相關監測設備，加強監測設備的研發力度，不斷提高我國水文水資源管理工作水平。另外，水文水資源管理部門也需要加強宣傳，吸引社會各界資金力量的注入，為監測設施和設備技術的完善提供經費保障，拓寬資金投入渠道。

（三）完善數字水文站網

水文站網要實現數字化，應積極引進數字化技術，提升水文檢測質量與效率。通過數字化水文站網能及時了解降水量、水位等各項數據信息，提升水文數據信息采集的精準度與效率，為防護減災工作的順利開展提供支持。數字化水文站網的建設需要與多種先進技術，如水文信息采集自動化技術、3S 技術等。人工智能設備是水文信息采集自動化技術的基礎，能采集水文原始數據，并形成水文成果并對信息進行分析。通過信息感應與傳感技術的應用，可實現對雨情、水情和水質等水文信息進行自動化采集與監控分析。3S 技術主要是指遙感（ES）技術、地理信息系統（GIS）技術與全球定位系統（GPS）技術。通過3S技術的應用，可實現水文信息的可視化表達，如通過數字化水文站網實現水位自動化檢測，并可及時對采集到的水文數據進行數字化處理等。

（四）建設水文預警預報體系

水文監測預報預警是防汛抗洪的重要支撐。由于洪水具有突發性，防汛預警系統可以為防洪減災工作爭取必要的時間，使有關部門能夠在最短的時間內獲取洪水的具體情況，加強防汛各部門之間的溝通與聯系，制定防汛搶險工作方案，最大程度減輕災害影響，確保人民群眾生命財產安全。在水文水環境管理中，應建立完善水文預警系統，利用先進的設備與技術，提升信息采集、數據分析的精準性與可靠性，及時獲取水文水環境的變化情況，實現信息共享。水文部門應經常更新預警紅線數據值，在合理設置相關預警紅線的同時，結合河道寬度特點、徑流流速特點、地下水位特點等調整紅線的數據值，以免錯過最佳預警時機，避免發生嚴重的損失。

四、結語

當前，我國已進入第二個百年的發展階段，“十四五”新征程已經開啟。水文水資源環境管理部門應貫徹“十六字”治水思路和“兩個堅持、三個轉變”防災減災新理念，做到“預”字當先，最大限度地提高洪水預報精度，延長預見期，強化“四預”措施，為防洪調度決策提供堅實支撐。不斷加強建設功能完備的綜合站網體系，建設滿足防洪保安全、優質水資源、健康水生態及宜居水環境等需求的現代化水文站網。建設立體監測體系，實現對水文對象和涉水活動的全過程、全要素、全量程立體感知，同時建設科學規范的管理保障體系，不斷提升監測預報預警能力，積極支撐水工程調度，為做好防洪減災工作貢獻水文力量■