曹山旅游度假區山洪災害研究與防治

黃 鳳 陳 杰 吳曉文 高艷艷 花金祥

一、山洪災害

溧陽市位于長江三角洲西南部的蘇浙皖三省交界處，隸屬江蘇省常州市。曹山旅游度假區位于溧陽市上興鎮西側，總面積約50.85km2。

度假區所在的上興鎮山洪災害頻繁，分別在1954年、1991年和1999年出現了特大山洪災害，受災面積廣，影響范圍大。

度假區內共9 座小型水庫，其中小（1）型水庫4 座，分別為姚河壩水庫、團結水庫、雞隆壩水庫、大壩坊水庫；小（2）型水庫5 座，分別為邰家壩水庫、烏龜塘水庫、新沖壩水庫、沙馬壩水庫、上興塘水庫。河道主要有萬家邊河、后村河、團結水庫溢洪河、姚家壩水庫溢洪河、邰家壩水庫溢洪河、烏龜塘水庫溢洪河、新沖壩水庫溢洪河、沙馬壩水庫溢洪河、上興塘水庫溢洪河，分布在水庫下游。

度假區防洪問題主要體現在水庫工程效益未能充分發揮。防洪調度手段單一，不能實現防洪與水資源調度的有機結合。部分河道寬度較窄，且存在淤積、雜草等問題，過流能力減小，河道的溢洪作用難以體現。

（一）溪河洪水

度假區內極易發生溪河洪水，它是一種最為常見的山洪，是山區河流由暴雨引起的突發暴漲暴落洪水。曹山旅游度假區內河道較多，多為水庫的溢洪通道，現狀河道寬度較窄，暴雨來臨時，水庫泄洪進入河道，外加地表徑流匯入河道，河道的流量和水位會迅速上漲，當河道的洪峰流量和水位超過河道的安全值就會發生溪河洪水災害。

（二）泥石流

泥石流是指在地形陡峭的地區，因自然災害引發的山體滑坡并攜帶有大量泥沙以及石塊的特殊洪流。泥石流具有突然性以及流速快、流量大、物質容量大和破壞力強等特點。

曹山旅游度假區以丘陵地形為主，地形起伏不大，整體呈西北高東南低的走向，平均海拔50.7m，區域內曹山山脈從基地西側南北向綿延，河道平均比降6%。度假區地層巖性以素填土和粉質黏土為主，暴雨來臨時，會沖刷地表，容易發生泥石流災害。

（三）滑坡

滑坡是指山丘區的土體或巖體，受到地表沖刷、地下水活動及人工切坡等因素影響，產生巖體滑動的自然現象。曹山旅游度假區滑坡災害發生可能性比較小，首先度假區巖體較穩定，地形起伏較緩，較難形成滑動面。

二、誘發因素及特征

（一）誘發原因

曹山旅游度假區洪澇災害主要是山洪及降雨誘發的泥石流等，與降雨量、降雨強度和降雨歷時關系密切。降雨量大，多數情況下意味著雨強高、激發力強，在一定的下墊面條件下，易產生洪澇災害。降雨強度大，降雨迅速匯聚成地表徑流引發溪河洪水，而泥石流的發生與前10 分鐘和1 小時的降雨強度關系十分密切。6—7月為梅雨期，長時間的降雨容易造成洪澇災害。

度假區地處山地丘陵區，是山洪災害發生的重要因素。整體呈西北高東南低的走向，平均海拔50.7m，區域內曹山山脈從基地西側南北向綿延，曹山主峰位于曹山制高點，海拔高度為297.5m，容易形成山洪災害。

（二）特征

山洪災害的顯著特征之一是季節性比較強、頻率高。集中在每年的6—9月份，正處于梅雨期，降雨量比較大。二是區域性明顯，易發性強。在暴雨來臨的中心區域，地表徑流沖擊力強，容易形成山洪災害。三是突發性強，暴雨來臨時河道密集，降雨會迅速轉換為徑流，匯流的速度快，成災快。四是破壞性強，危害大，山洪發生時往往會伴生滑坡和泥石流，淹沒農田房屋，破壞道路，危害生命安全。

三、防治措施

為了防止山洪災害的發生，保護人民群眾生命財產安全,保障經濟社會平穩健康發展，必須制定有效的對策和措施以防治山洪災害。

（一）工程措施

1.河道清淤拓寬

為滿足河道過流能力，需要對度假區內部分河道進行清淤拓寬，比如姚河壩水庫溢洪河河道深度仍為2m，底寬由2m 拓寬為5m，邊坡1 ∶2.5，河口寬應由10m 拓寬至15m，拓寬長度約為2.24km。

2.河道清障工程

度假區內河道沿線人口數量較多，房屋及生產、生活建筑物垃圾的堆放造成河道行洪障礙，極易降低汛期安全系數。及時清除生活垃圾及違規建筑物的殘料等利于汛期泄洪，保障居民生活安全。

3.河道護砌工程

河道比降比較大，水流流速比較快，會引起河道沖刷，造成河道的破壞。因此對河道特別是河道轉彎處需要進行護砌。

（二）非工程措施

1.防洪指揮系統建設

防汛指揮系統包括信息采集及洪水預報系統、防汛通信網絡系統、預警通信網絡系統、決策支持系統。

2.防洪應急預案

度假區作為重要的旅游區域，需要結合城市防洪工程現狀和城市專項規劃，制定防洪應急預案，為市政府和防汛指揮部門實施防洪調度、搶險救災等指揮決策提供依據。

3.防洪管理機構

政府部門應設置專門的防汛管理機構，主要負責曹山旅游度假區與防汛有關的政策研究，負責統一指揮、檢查督促、協調處置防洪搶險工作。

四、結語

曹山旅游度假區水庫、河道較多，由于度假區的開發建設，地面硬化程度的增加，地表徑流的匯流會更快，更容易發生山洪災害，嚴重威脅度假區人民群眾的生命財產安全，制約經濟社會的發展。對此應樹立“以防為主，防治結合，全面規劃，綜合治理”的觀念，全面開展山洪災害風險排查整治，確保山洪災害防治工作的長期性、有效性、科學性，切實做好山洪災害防御工作，保障曹山旅游度假區經濟社會平穩發展■