習近平出席“三環峰會”

鄭立穎

12月9日下午，首屆中國－阿拉伯國家峰會在沙特首都利雅得阿卜杜勒阿齊茲國王國際會議中心舉行。國家主席習近平與21個阿盟國家領導人以及阿拉伯國家聯盟秘書長等國際組織負責人出席峰會。圖/新華

時隔六年，中國國家主席習近平再訪沙特。當習近平乘坐的專機抵達利雅得哈立德國王機場時，機場鳴放21響禮炮，沙特禮賓護衛機在空中拉出象征中國國旗的紅黃兩色彩帶，以最高禮遇熱烈歡迎。

12月7日至10日，應沙特阿拉伯王國國王薩勒曼邀請，習近平在沙特出席首屆中國-阿拉伯國家峰會、中國-海灣阿拉伯國家合作委員會峰會并對沙特進行國事訪問。

“這是一次傳承之旅，更是一次開創之旅，目的是發揚光大中阿、中海、中沙傳統友好，開啟中國同阿拉伯世界、海灣阿拉伯國家、沙特阿拉伯關系新時代。”習近平在沙特媒體的署名文章中如此闡述此次中東之行。

訪問結束之際，中共中央政治局委員、國務委員兼外交部長王毅在向隨行記者介紹此訪情況時指出，時近歲末，習近平主席在完成東南亞之行，大力推動全球治理、全面擘畫區域合作之后，又踏上具有里程碑意義的中東之旅，引領中阿、中海和中沙關系邁進全面深化發展的新時代。

王毅說，這是新中國成立以來我國對阿拉伯世界規模最大、規格最高的一次外交行動，是黨的二十大后中國特色大國外交又一輪成功實踐。國內外輿論高度關注、持續熱議此訪，普遍認為習近平主席出席中阿、中海、中沙領導人“三環峰會”，是中國外交的又一重大創舉，體現了中阿雙方面對全球挑戰加強團結協作的戰略抉擇，譜寫了中阿關系嶄新的歷史篇章，必將對國際格局和地區形勢產生深遠影響。

在很多中國人的印象里，沙特是一個遙遠的“石油王國”。而實際上，中沙兩國間有著很深的淵源。

正如習近平在沙特媒體的署名文章中所說，自古以來，中國和沙特相互欣賞、友好往來。先知穆罕默德曾說：“知識，雖遠在中國，亦當求之。”

如今，“中文熱”在沙特持續升溫。2022年，沙特教育部計劃在746所學校增設中文課程，中文已正式納入沙特國民教育體系。隨著首屆中國-阿拉伯國家峰會的召開，沙特首都利雅得街頭隨處可見中國國旗和中文標識。

“在阿拉伯世界里，沙特有其絕對的影響力。阿拉伯國家擁有4億多的人口，但兩大圣地麥加和麥地那都在沙特。不僅在伊斯蘭世界，沙特在全球政治版圖上也發揮著其獨特的作用。”中國現代國際關系研究院中東所所長牛新春對《中國新聞周刊》表示。

自1990年建交以來，中沙兩國關系全面、快速發展。2008年6月，兩國建立戰略性友好關系。六年前，習近平擔任國家主席后訪問的首個阿拉伯國家，也是沙特。當時，習近平主席和薩勒曼國王不僅見證簽署了一系列雙邊合作文件，包括政府間共建“一帶一路”諒解備忘錄，更將中沙關系升級為全面戰略伙伴關系。

六年后，在利雅得王宮，習近平與薩勒曼國王再次會面。習近平表示，對上次訪問沙特的情景記憶猶新。我高興地看到，我們就發展中沙關系達成的重要共識，都正在轉化成為實實在在的合作成果。中沙合作具有廣闊前景。中方視沙特為多極化世界中的重要力量，高度重視發展同沙特的全面戰略伙伴關系。中方愿同沙方繼續加強戰略溝通，深化各領域合作，服務兩國的發展利益，維護世界的和平穩定。

薩勒曼表示，熱烈歡迎習近平主席再次訪問沙特，您2016年對沙特的成功訪問令人難忘。近年來，沙中兩國戰略對接和各領域合作都取得良好進展，雙方在諸多問題上都擁有重要共識，中方的利益也就是沙方的利益。我高度重視發展對華關系，愿同習近平主席一道努力，推動沙中全面戰略伙伴關系不斷向前發展，造福友好的兩國人民，這也有利于實現地區和世界的和平穩定與安寧。

會面后，兩國元首親自簽署《中華人民共和國和沙特阿拉伯王國全面戰略伙伴關系協議》，同意每兩年在兩國輪流舉行一次元首會晤。

埃及貝尼蘇韋夫大學政治學教授納迪婭·希勒米對《中國新聞周刊》說，中國國家主席習近平對沙特的訪問體現了該地區處于歷史轉折點的新形勢。長期以來，美國通過其軍事存在彰顯對沙特的影響力。但隨著兩國間出現裂痕，沙特正在主動作出更多元的選擇。

在牛新春看來，中國和沙特的全面戰略伙伴關系進一步加強，有著現實的需要。從國際政治來看，沙特正在致力于減少對美國的依賴，與中國、俄羅斯等大國建立聯系。從經濟上看，中國是沙特的第一大石油進口國，沙特也是中國第一大原油供應國。在全球能源轉型過程中，中國與沙特加強聯合也有助穩定全球能源市場。除了能源外，中國與沙特的合作也正在科技、創新、軍事等領域拓展。

習近平此次兩天三夜時間的訪問行程中，還有兩場具有里程碑意義的峰會：首屆中國－阿拉伯國家峰會、中國－海灣阿拉伯國家合作委員會峰會。

“這次峰會是中阿關系史上一座里程碑，必將引領中阿友好合作邁向更美好的未來！”12月9日，習近平在首屆中國－阿拉伯國家峰會開幕式上發表主旨講話時表示。

就在中阿峰會同一天，習近平還與多國領導人一起出席了中海峰會。中海峰會中的“?！?，指的是海灣阿拉伯國家合作委員會，簡稱海合會。它是阿拉伯次區域組織，也是中東海灣地區最主要的政治經濟組織。

12月8日下午，國家主席習近平在利雅得王宮會見沙特國王薩勒曼。圖/新華

在首屆中國－海灣阿拉伯國家合作委員會峰會上，習近平用四個“歸根于”闡述中海關系的跨越式發展，倡議“以中海戰略伙伴關系為契機，充實中海關系戰略內涵”。 中國還同海合會國家領導人發表《中海峰會聯合聲明》，宣布加強中海建立起來的戰略伙伴關系。峰會還發表《中海戰略對話2023年至2027年行動計劃》，就未來5年中海在政治、經貿、能源、文化和旅游、教育、科技等領域合作作出規劃。

據王毅介紹，習近平主席提出未來3到5年中海合作五大重點領域：一是構建能源立體合作新格局，中國將繼續從海合會國家穩定、大量進口原油，擴大進口液化天然氣，加強油氣上游開發、工程服務、儲運煉化合作以及清潔低碳能源技術等合作；二是推動金融投資合作新進展，雙方將成立共同投資聯合會，研究舉辦中海產業和投資合作論壇，開展本幣互換合作；三是拓展創新科技合作新領域，雙方將加強5G和6G技術合作，圍繞跨境電商合作和通信網絡建設等領域實施數字經濟項目；四是實現航天太空合作新突破，在遙感和通信衛星、空間應用、航天基礎設施等領域開展一系列合作項目，研究成立中海聯合月球和深空探測中心等；五是打造語言文化合作新亮點，中國將同300所海合會國家大中小學合作開展中文教育，同海合會國家合作設立300個中文智慧教室，提供3000個“漢語橋”夏（冬）令營名額，建立中文學習測試中心和網絡中文課堂等。

而在中阿峰會發表的《首屆中阿峰會利雅得宣言》中，中阿雙方一致同意全力構建面向新時代的中阿命運共同體。

習主席在峰會上指出，作為構建中阿命運共同體和落實《中阿全面合作規劃綱要》的第一步，未來3到5年，中方愿同阿方一道，在支持發展、糧食安全、衛生健康、綠色創新、能源安全、文明對話、青年成才、安全穩定等8個領域推進“八大共同行動”。

“八大共同行動”還提出了務實的指標。最近10年來，中阿貿易額增長1000億美元，總額超過3000億美元?！鞍舜蠊餐袆印碧岢?，力爭2027年中阿貿易額達到4300億美元。

過去十年，中阿合作在各領域均取得重要進展。2014年，習近平提出中阿要發展以能源合作為主軸，以基礎設施建設、貿易和投資便利化為兩翼，以核能、航天衛星、新能源三大高新領域為突破口的“1+2+3”合作格局。2018年，習近平提出抓住互聯互通這個“龍頭”，推動油氣合作、低碳能源合作“雙輪”轉動，實現金融合作、高新技術合作“兩翼”齊飛。此后，新能源、通信、航空等領域的合作加速。

中阿合作質量全方位得到提升，中阿雙向投資和經貿也實現倍數級增長。2021年，中阿雙向直接投資存量達到270億美元，較10年前增長2.6倍；中阿貿易額達到3303億美元，較10年前增長1.5倍。

中國還同12個阿拉伯國家建立全面戰略伙伴關系或戰略伙伴關系，同20個阿拉伯國家簽署共建“一帶一路”合作文件。中國主導的項目更是獲得了阿拉伯國家的大力支持。17個阿拉伯國家支持全球發展倡議，15個阿拉伯國家成為亞洲基礎設施投資銀行成員國，14個阿拉伯國家參與《中阿數據安全合作倡議》。

“一帶一路”倡議的落實，也確實惠及了阿拉伯國家。阿布扎比國際金融中心及金融服務監管局前中國首席代表傅誠剛，曾在海灣國家參與“一帶一路”項目的落實，推動海灣國家主權財富基金投資中國，幫助其產業和金融機構進入中國，并見證了“一帶一路”倡議給阿拉伯國家帶來的變化。

“阿拉伯國家高度受益于中國的直接投資，尤其是國際產能合作和基礎設施建設，阿布扎比的主要門戶港哈利法港也成為了‘一帶一路’的中心要塞之一。中國領先的科技企業將業務擴展到海灣地區，則改變了當地的產業格局，推動了由傳統到創新的轉變?！备嫡\剛表示，中國的金融服務和創新投資為這個區域帶來服務和技術，也帶來商業認知和實踐水平上的提升，同時也帶動當地更多國際人才的積累，尤其提高了該地區對中國增長潛力和投資潛力的理解。

“如果說1949年至1978年是中阿關系的1.0版，主要著眼于大國戰略博弈，在反帝反霸斗爭中互相支持。1978年至2013年是中阿關系的2.0版，重心是能源和貿易。2014以來，中阿關系進入3.0版，雙邊關系超越能源和貿易，向金融、投資、科技、文化領域擴展，越來越具有綜合性。那么，以2022年中阿峰會為標志，中阿關系正在邁入4.0版，從以經濟、文化為主，向更加平衡的經濟、文化、政治等關系升級。”牛新春表示。

兩場峰會，受到全球矚目。峰會前后的密集雙邊會見，更展現了中阿交往的“熱度”。

彭博社報道說，中阿峰會將促進“一帶一路”倡議與沙特“2030愿景”進一步對接。美國有線電視新聞網（CNN）的評論指出，沙特與中國多年來不斷發展的關系，在習近平訪問利雅得期間達到高潮，一系列協議的簽署和峰會的召開，昭示著中阿關系新時代的到來。沙特國家通訊社則表示，沙中兩國外交關系穩步發展，在各領域加強務實合作和相互理解，充分造福兩國和兩國人民。

牛新春提到，目前人們所熟知的國際會議，無論是七國集團（G7）峰會，還是二十國集團（G20）峰會，基本上都是由歐美發達國家所主導，而本次中國－阿拉伯國家峰會、中國－海灣阿拉伯國家合作委員會峰會則完全由發展中國家主導，更能體現發展中國家的訴求。

他還指出，隨著美國中東戰略的收縮、全球能源轉型和中東經濟改革的步伐加快，中東阿拉伯正在經歷前所未有的綜合性轉型。中國與阿拉伯世界的共同價值和共同利益都在逐漸擴大，阿拉伯國家迫切尋找美國之外的合作伙伴，中阿關系正在迎來一個前所未有的新時代。

此訪期間，習近平更是在利雅得密集會見了12個阿拉伯國家領導人。其中，突尼斯、毛里塔尼亞、吉布提、科摩羅、索馬里、阿爾及利亞來自非洲阿拉伯國家，伊拉克、卡塔爾、巴林、阿曼、也門、黎巴嫩來自亞洲阿拉伯國家。

在會面中，巴勒斯坦總統阿巴斯、科威特王儲米沙勒、埃及總統塞西、阿爾及利亞總理阿卜杜拉赫曼、黎巴嫩總理米卡提、索馬里總統馬哈茂德、毛里塔尼亞總統加茲瓦尼等多國領導人都表達了堅持一個中國原則。習近平也表達了對阿拉伯國家維護主權、獨立、統一和領土完整的支持。

在元首外交的引領下，中國與阿拉伯國家正在攜手同行，用實際行動來推動中阿命運共同體建設。納迪婭·希勒米對此表示，美國從中東撤軍引發地區博弈，俄烏沖突導致國際局勢動蕩，新冠疫情肆虐造成經濟危機。在這樣的背景下，中阿峰會的舉行恰逢其時，全球將見證多極世界秩序的形成，單邊主義政策的崩潰。

傅誠剛分析稱，在動蕩的全球局勢之下，沙特、阿聯酋、科威特、卡塔爾、巴林、阿曼等六個海灣合作委員會國家被視作整個中東地區的發展之錨，而中國則被視作整個亞太以及全球的發展之錨。在地區發展上，雙方都在各自所在地區起到了經濟穩定器、政治穩定器、外交穩定器、社會穩定器的作用。而中國和海灣國家在多達十余個領域展開全面深入積極的合作，不僅能夠穩定地區局勢，更能起到示范作用，帶動區域經濟和社會的包容與可持續發展，進而確保區域的長久和平與穩定。

王毅在向隨行記者介紹此訪情況時也指出，國際輿論評論稱，中阿相互尊重、互不干涉內政，共同反對霸權強權，反對搞意識形態對抗，這是中阿雙方最重要的共識、中阿關系最寶貴的財富。中國和阿拉伯國家合作不是為了填補“勢力真空”，而是基于共同利益并肩同行。中國已同幾乎所有阿拉伯國家及阿盟都簽署共建“一帶一路”合作文件。全球發展倡議和全球安全倡議在中東地區廣受好評。習近平主席此次中東之行受到熱烈歡迎和廣泛認同，預示著世界多極化已成為不可阻擋的必然趨勢。