打造陜北礦區“四員兩長”的管理合力

□ 陜煤化集團陜北礦業公司 王二霞

在煤炭生產企業中，安檢員、瓦檢員、質量驗收員、技術員、班組長、跟班隊長屬于安全生產管理隊伍中“關鍵少數”。如何打造高效的“四員兩長”隊伍，讓其為公司安全生產保駕護航？站在人力資源的角度來分析，首先要明確其崗位職責權限和各崗位之間的配合與連接；其次是培養“四員兩長”任職人員“能干事”的能力素質，即具備勝任崗位所需的知識功底、專業功力、技能功夫和職業素養；最后要通過長效的體制機制激勵其“愿意干”，并組織其形成“合力”，干成事。

一、深度認識“四員兩長”的異同和鏈接

要想讓隸屬于不同管理機構、不同專業背景和不同崗位職責的“四員兩長”在每一班的現場生產中凝聚成一股合力、打贏每一場安全生產的戰斗，首先需要深度認識每一個崗位任職人員在完成共同使命的同時扮演著什么樣的角色，發揮了什么樣的作用。

（一）“四員兩長”的內部鏈接

鏈接“四員兩長”的“軸線”是當班安全生產任務，跟班隊長負責任務分配和督導，技術員負責措施設計和技術指導，班組長負責組織實施，瓦檢員負責生產環境監護，安檢員負責全過程安全監督，質量驗收員負責結果認定，當班任務安全高效的完成是“四員兩長”的共同目標。內部鏈接關系如圖所示：

（二）各崗位的職責不同

（1）跟班隊長：是當班安全生產的第一責任者，對當班生產、安全、質量、設備運行、成本管理和人員組織等均有管理職責。

（2）技術員：作為技術負責人，在對施工現場進行踏勘的基礎上，編制生產進度、編寫和會審作業規程和各類安全技術措施，并跟進生產進度、補充安全技術措施。

（3）班組長：是當班安全、質量、生產各項工作任務的具體組織者，需要有效組織人、機、物確保安全生產，并配合跟班隊長、安檢員、瓦檢員的工作，及時組織處理存在的安全隱患，隱患未處理不得指揮工人強行作業。

（4）安檢員：是礦井現場施工安全監督檢查的保證者，監督現場每一位作業人員的行為，督促其遵章守紀，按章作業，制止違章指揮和違章作業，監督作業現場作業人員的不安全行為并及時整改和排除安全隱患。

（5）瓦檢員：是作業現場“一通三防”管理的專職責任者，負責作業現場瓦斯涌出及變化監測檢查、“一通三防”設施使用情況、通風、防塵設施的配置和管理使用情況進行檢查。

（6）質量驗收員：是當班工作質量和工程質量的專職負責人，負責監督檢查現場作業人員的工作質量和每道工序的工程質量。

（三）各崗位隸屬的管理機構不同

在各煤炭生產單位“四員兩長”之所以有“散兵游勇”之稱，是因為這部分人是“關鍵少數”；另一方面是因為他們隸屬于不同的區隊和管理部門。目前陜北礦業公司跟班隊長、技術員、班組長及質量驗收員隸屬生產區隊、瓦檢員隸屬于通風隊，安檢員隸屬于安全監督管理部門。隸屬于不同管理機構勢必在具體業務開展和溝通協調中存在理解偏差、站位不一致和利益沖突的情況發生。

驗收員、安檢員、瓦檢員是工作現場專職的安全質量管理和監督者，他們在作業現場充當著管理人員的角色；作為質量和技術管理人員，技術員責任重大；作為現場管理的“兵頭將尾”，班組長至關重要。他們最了解現場管理的重點、難點和薄弱點，最熟悉職工作業行為及管控內容。通過“四員兩長”制度可以卓有成效的工作，從組織上保證現場管理的各項內容、措施落實到采掘一線、落實到班組、落實到崗位，最大限度地把廣大職工組織到現場管理中。

二、讓“三功三素”成為“四員兩長”的合力牽引

通過上述分析可知“四員兩長”之間既有角色扮演的不同又在實際操作中有著深度鏈接。如何讓其勁往一處使，形成靈活、機動又目標一致的“特種兵”，打造“四員兩長”的“三功三素”是關鍵。

（一）知識功底：質量驗收員、安檢員和瓦檢員可謂是“行走的標準”，精通專業知識和熟練掌握相關設備操作是基礎。“四員兩長”均作為現場安全生產的主體人員，其知識結構和要素有大量的共通性。如《安全生產法》《煤礦安全規程》《作業規程》和《安全生產標準化標準》等規程、制度、政策，開展針對性的培訓、考試和學習是打造“四員兩長”扎實功底的有效途徑。

（二）專業功力：作為貫徹制度、措施的橋梁和紐帶，能否有序地組織開展安全生產工作，“四員兩長”起到了決定性的作用。崗位中憑借精湛的操作技能做到“會干”，能隨時正確處理生產過程中出現的各類棘手問題。而且還要“會管”。所以設備操作能力、組織管理能力、溝通協調能力、事故調查能力、問題分析預判能力等素質成為“四員兩長”基本功。

如瓦檢員必須對需要全面地掌握哪里需要測定風量、瓦斯的，哪些區域需要全面檢查，監測設備的使用、查看等。作為一名煤礦安全檢查員，要熟悉采掘工作面的作業組織，技術工藝，現場的作業規程，掌握礦井各種災害的發生原因、預兆、規律、預防措施及發生災害時的處理方法。

（三）技能功力：煤礦的安全生產管理工作需要超前的安全防范意識，才能做到準確辨識現場“危險源”、制定科學合理的風險管控措施，這都是業務性很強的工作；同時除了掌握本崗位、本專業知識外，還需要熟悉相關安全生產技術知識和生產細節易出現的安全隱患，大事要管，小事也要抓，像一名“萬金油”。

加強“四員兩長”理論研討水平，為安全管理出謀劃策。提高現場工作科學化、合理化水平，可以挖掘發現問題、分析問題、解決問題的能力，為現場采掘一線安全管理出謀劃策。

（四）道德素養：良好的道德水平是確保“四員兩長”客觀、科學執行崗位職責的核心因素。例如面對“三違”治理，既要鐵面無私杜絕“老好人”思想，又不能有“整人”偏差。

作為跟班隊長、班組長，必須懂得抓安全生產，個人的力量是有限的，必須明確“眾人拾柴火焰高”的道理。因此日常工作要充分發揚民主，集思廣益，做到以人為本，處事公平，認真協調好班組成員間的關系，班組成員構成復雜、工齡長短、工作經驗差距大，要緊緊依靠全班組集體力量，注重發揮大家的積極性，主動性，通過開展“找差距、抓整改、促提升”活動，查找班組管理的不足之處，對標先進班組，不斷提升班組整體素質。安全檢查員應是行走的規范，在職工群眾中做出表率。

（五）創新素養：隨著新工藝、新設備、新技術和新法規的不斷更新應用，“四員兩長”需要不斷地更新知識儲備、提高技術技能，才能勝任崗位要求。做到“人無我有、人有我精、人精我全”的能力要求，不斷提高自己的業務技能和管理水平。

（六）大局素養：“四員兩長”隸屬于不同管理機構、扮演監督者、組織者、管理者等不同的角色，若無大局意識，必然無法實現勁往一處使的團隊合力。所以崗位任職人員需以主人翁精神、高度的責任感和大局意識，站在公司的角度自覺抓好現場安全生產管理。

例如安全檢查員在日常檢查監督活動中，既要檢查問題，同時也要通過現場作業情況進行一些調查研究和比較分析，不能為了工作而工作。要善于發現先進和典型，努力為煤礦事業開創良好的安全生產新局面。同時，安全檢查員還要善于推廣自己的安全生產先進經驗。煤礦安全檢查員要結合安全生產的實際，既當檢查員，又當宣傳員，向廣大職工群眾宣傳安全方針，政策及法律法規，發揮自己的宣傳作用。

三、健全體制機制讓“四員兩長”持續發力

（一）多途徑多角度培養，增加“四員兩長”的知識儲備。由于陜北礦區大都為新建礦井、地質條件較好，生產設備先進，“四員兩長”所經歷的事故和案例較少，所以在經驗方面較為欠缺。公司應充分利用煤炭遠程教育網資源和行業經典案例進行學習；礦業公司機關層面應定期組織同類崗位業務人員之間互檢、互學。另一方面通過組織技術培訓、崗位練兵、安全競賽、技術創新等活動，創造濃厚的學習氛圍，組織職工進行自我學習、自我教育，鼓勵職工自學成才、崗位成才，在實踐中把自己培養和造就成復合型或專業技術型人才，不斷提高職工隊伍的整體素質。

（二）建立權責明確的考核機制。一是明確“六個主體”：即明確了安檢員、瓦檢員、技術員、驗收員、班組長、跟班副隊長6個崗位為現場安全質量管理和接受考核的主體。二是劃分“四個專業”：即按照所從事工作性質和業務范圍的實際，將6個主體崗位分為采煤、掘進、通風和機電四個專業分別進行考核。三是確定“四個督導”：即按照專業分工，6個崗位人員分別由安全礦長、總工程師、機電礦長、通風礦長4個礦領導牽頭負責督導，并擔任“四員兩長”工作的負責人、協調人、督導人。由安全監察部、生產技術部、通風管理部、機電動力部4個專業部室進行主體考核。

（三）明確“四員兩長”的成長通道。要想讓這些“關鍵的少數”朝著一個目標、對安全生產現場齊抓共管，必須各崗位人員心中我目標、腳下有方向，職業生涯發展通道的設立是激勵員工自我提升、敬業奉獻最有效的指揮棒。公司可以定期組織對瓦檢員、安檢員、驗收員進行知識競賽、技能鑒定；借助公司“雙一流”打造，培養一流區隊長、一流班組長，并納入基層后備管理干部儲備；建立班組長參加專業技術職稱評審通道，打破傳統的單通道發展瓶頸。鼓勵“四員兩長”按照技能操作和專業技術雙通道發展。

總結：“四員兩長”作為井下作業現場安全管理的第一道防線，是關鍵崗位和關鍵人員。公司在日常管理中必須確認其在安全管理中C位作用，發揮其在現場安全管理的主動性、紀律性和協作水平，將現場安全管理的“點線”織成“網格”，打造“四員兩長”的合力，實現現場安全管理可控、預控、在控，確保礦井安全生產。