水利工程運行管理常見問題與運行優化措施研究

周旭東，胡曦，張瑩

（江蘇省江都水利工程管理處，江蘇 揚州 225200）

對一個國家而言，水利工程是極其重要的，其已然成為了人們生活和社會發展的重要建設，對此為了保證水利工程的運行，必須將現有的問題解決，提高用水質量。從管理當中經常出現的問題入手，改變現在的運行管理方式。利用相關優化措施保證國家水利工程的持續發展。

1 水利工程運行管理常見問題

1.1 管理制度不完善

與其他工程相比，水利工程在規模上將會更大，因此在管理上所涉及到的范圍更廣，內容更復雜。因此為了保證水利工程的正常運行，必須安排擁有專業技術的人員展開養護及管理工作。但就目前而言，大部分水利工程管理層都沒有重視起管理及養護工作，甚至在管理制度上都存在很大的問題。進而導致水利工程運行管理無法發揮出應有的作用，其風險因素也將逐步增加。

除此之外，由于缺乏專業人員進行運行管理，以助于在設備及其他地方出現安全隱患。在專業人員進行設備檢測的時候，需要使用相關檢測儀器來展開檢測工作。而當前所用的檢測儀器還存在兩個問題。即檢測儀器所需資金較高，使用人員必須具備專業的檢測知識。這兩個問題會直接阻礙小型水利工程的運營。在日常養護及管理過程中無法及時發現所存在的安全隱患。這一情況會嚴重影響到水利工程的正常運行。

1.2 水利管理機構運行資金不足， 運營不合理

隨著我國對于水利工程的重視，水利工程的固定資產投資量已經越來越多，但就目前而言在運行管理上的投資卻少之又少。大部分水利工程都是在建設完成之后，沒有在管理費上進行投入，以至于水利工程的運行管理和養護工作受到了阻礙，嚴重影響到了工程所發揮出來的效益。又因為工程項目的收入來源方面比較單一，并且還需要大量額外花費，以至于我國大部分小型水利工程在運行管理方面都存在資金不足的情況。

1.3 水利工程質量不合格

目前我國每年都會建設30～50個規模不同的水利工程。由于一些施工單位為了抓緊施工進度，保證工期不出現延誤。因此都會進行縮短工期的行為，在這種快速建設的方式下工程質量是完全得不到保障的。又因為時間的節省，大部分單位都不會重視檢測工作，以至于在質量方面存在著很大的問題，例如說管道隱蔽地方出現泄漏、滲透等情況，這些安全隱患會嚴重影響到生命及財產安全。

1.4 管理目標不明確

由于水利工程的規模都比較大，因此在建設過程中會需要較長的工期。除此之外，由于水利工程的存在，其周邊環境也將受到影響。這也就導致在管理內容上十分的廣泛，因此必須樹立明確管理的目標。

1.5 水利工程運行管理制度不完善

由于水利工程運行管理在制度上有所欠缺，以至于在日常管理當中會出現運行上的問題。其中管理制度不完善主要體現在：管理人員能力不足、管理人員素質較低、水利工程設備丟失、機構設置不合理等多個方面。

1.6 管理認識不充分

目前我國的經濟發展正處于一個平穩上升的階段，而水利工程作為重要基礎建設，必須保證其在運行方面不出現差錯。在傳統運行管理過程中，由于管理人員缺乏科學的管理思維、管理方式以及管理觀念，所以導致以前的水利工程都沒能發揮出最大的效益。因此為了保證工程效益，管理人員在專業知識上應進行更加深入的學習，盡可能降低運行風險和質量隱患。

1.7 管理能力待提升

在水利工程運行管理當中，管理人員占據著主導地位。其能夠有效提升水利工程的整體運行和工程效益。因此要求管理人員擁有非常高的管理能力。通過工作積極性、工作態度等提高水利工程的運行管理水平。但從當前情況來看，大部分水利工程管理人員在運行管理上都存在著能力上的缺失，只有管理人員的能力得到提升，相關運行管理工作才能得到質量上的保障。

2 運行管理優化措施

2.1 加強質量管理

水利工程除了擁有保障用水的功能外，其還具備發電、灌溉、防洪等能力，因此為了保證水利工程能夠發揮出最大的能力，在其運行管理方面必須加以重視。水利工程質量的提高不但可以保護下游河段的人民安全，還可以將工程目的和工程效益充分的發揮出來。對此在質量管理上必須做出有效的措施。通過實踐經驗所知，提高水利工程質量管理的方法可以通過以下幾個方面體現出來。

（1）規劃科學的工程發展計劃；（2）施工當中所用的材料、設備必須達到標準要求；（3）施工過程中嚴格按照施工方案進行施工；（4）施工當中所用的材料、設備必須達到標準要求；（5）進行嚴格的檢查及驗收工序。通過以上幾個方面保證水利工程的質量。

2.2 注重前期勘察

與其他工程相比，水利工程有著自身的特點。因此在水利工程施工之前，施工單位應在人員、設備、技術上做出充足的準備，并且做出嚴格的管理，以保證工程壽命滿足運行年限的要求。同時項目管理人員需同勘測人員展開現場勘測工作，了解施工項目的地理情況，避免因為內在條件而阻礙水利工程的正常開展。比如說，如果施工現場的地下存有溶洞或者較為活躍的地下水，那么水利工程將會受到巨大的影響。此外這些不利因素還會阻礙施工。這就要求現場勘測人員必須盡職盡責，全面掌握施工現場的地質情況。對地下水進行嚴格的管控，可以保護項目周邊的環境，提高工程的管理效率，也為施工后期奠定良好的基礎。

2.3 加強教育培訓

為了保證水利工程的可持續發展，必須對管理人員的管理能力和工作素質展開培訓，使其進行的管理工作滿足現在的水利工程運行需求。但目前而言，大部分管理人員的管理能力、管理方式還比較落后。對此應及時完善管理體系，結合專業性知識編寫出管理技術手冊以及培訓所用的教材資料。從多個角度對人員進行培訓，保證其在能力水平、管理思維、管理方式上得到新的提升。針對新入職的員工多多進行幫助、指導，使新員工盡快掌握相關管理知識。

2.4 改進監控方法，提高檢測水平

在運行過程中，管理人員必須針對水利工程中所使用到的物資材料、設備儀器等，做好提前檢測工作，只有這些所用的材料設備符合使用標準，才能正式投入使用，只有這種方法才能切實的保證工程質量。在檢測過程中可以采取以下方式進行抽樣或全面的檢測：實量、實敲、實彈、實測等檢測方法，通過這些檢測方法，可以確保水利工程中所投入使用的設備材料數據更加公正、準確、客觀的展現出來。并且相關單位應對工程質量進行如實的評如，以保證管理人員的管理方式更具有威懾力以及說服力。杜絕運行管理人員進行違規違法行為，在管理過程中一旦遇到不合格的材料設備，應及時進行上報，針對重點環節進行嚴格的控制。通過日常的運行管理來保障水利工程的運行效率。

2.5 進行科學管理確保永續利用

由于運行管理可以提高水利工程的效益，因此企業單位必須正視水利工程的管理。甚至可以將其作為培養人員的重點方向。讓所有相關人員重視運行管理的重要性。在水利工程建設完成后，應安排專人進行設備的養護、管理工作，但需要注意的是，管理模式不應一成不變，要根據當地的社會情況及自身工程類型、特性調整管理模式，確保新、舊水利工程都可以進行良好的運行。

2.6 強化監督管理意識

為了保證水利工程內部員工的能力水平，在工程開工前，企業單位應通過筆試、面試等方式來對管理人員進行考核，此外還包括對管理人員素質的考核，通過成績選擇出優秀的管理人員。進而水利工程管理人員的能力才能得到有效的提升。另外在管理人員日常管理過程中，還應進行嚴格的監督，檢查其是否可以明確自身的崗位職責。為了保證管理人員的能力得到持續性的提升，企業單位還應定期開展培訓活動，讓人員通過學習的方式，了解更多的管理方式、管理技術、管理意識等。進而提高水利工程中的管理效率。

2.7 推進規范化管理

在水利工程運行管理當中，除了要提升管理人員的綜合素質，還應在工作能力上做出提升。通過完善的制度，讓管理人員明白自身的崗位職責，同時對水資源管理方案進行優化調整，制定出合理的工作計劃。除此之外，還應根據區域、流域等對水利工程進行類型上劃分，在劃分之后由專門的流域機構和管理部門進行監督管理。總而言之，根據規模、地區的不同，其所負責的部門也各不相同，在部門內部應做到良好的分工，在明確自身職責后展開管理工作。如此一來水利工程的發展才會更加順利。

3 結語

當前我國的水利事業已經進入到高速發展階段，水利工程的規模和水量每年持續增加。為了保證水利工程的發展，運行管理已然成為了非常重要的環節。對此，管理人員必須拋棄傳統的管理思想，在科學合理的管理制度下，做出滿足時代所需的水利工程運行管理模式，進而保證我國水利事業得到進一步的發展。