加強特種設備使用安全管理標準化的思考研究

陳偉

（無錫靈山文化旅游集團有限公司，江蘇 無錫 214000）

現如今，在應用特種設備的過程中，使用環節很容易出現安全事故，使其成為相關人員進行安全監察的重點工作內容，整個設備的使用安全管理水平，直接影響其使用效果，并能體現監察部門的工作效率，因此，應該不斷提高管理水平，實現特種設備安全化管理，降低事故出現的概率。

1 特種設備安全管理標準化的重要性

1.1 保證安全監察工作效率

在相關人員進行日常特種設備安全檢查的過程中，常常出現部分使用單位沒有講明設備的實際情況的現象，使整個安全檢查工作質量和效率不斷下降，導致一些安全隱患不能及時發現，容易威脅到工作人員的生命安全，并且給相關單位造成嚴重的經濟損失，從而造成不良的社會現象，還增加了特種設備維修次數和時間，浪費了大量的人力和物力。除此之外，部分設備監察人員能力參差不齊，使得在實際工作中，容易出現監察漏洞。因此，為了有效提高安全監察工作質量和效率，應該統一檢查標準，讓工作人員嚴格按照規章制度工作。

1.2 落實企業安全主體責任

當企業在進行生產過程中，首要工作是保證其工作的安全性，若發生安全事故，大多是由于企業安全管理制度沒有得到有效落實，相關責任人不重視此項工作。所以，要想確保特種設備穩定順利的使用，應該落實企業安全主體責任。根據國家相關法律法規，要求相關企業單位應該滿足安全管理的11項內容，從而為特種設備的安全使用打下良好的基礎。但在實際工作中，由于各個企業之間的差異較為明顯，如規模，導致制度的落實情況出現差異，尤其是一些中小型企業，其沒有建立完善的安全管理制度，工作人員不具備強烈的安全意識，并且沒有相應的專業技能，促使安全事故時有發生。因此，應該建立一個完善的標準化的安全管理方式，內容較為全面，能夠約束其具體工作內容。

2 加強風險評估

現如今，要想加強特種設備安全管理標準化，應該加強其風險評估，熟知其風險評估方法，才能有效保證設備的安全運行，促進企業的正常發展。開展風險評估的最初目的是為了了解相關特種設備的風險分布以及影響因素，方便做出相應的預防措施，降低安全隱患，減少經濟損失。每種風險因素所帶來的影響也是不同的，設備出現此風險的概率也各不相同，如電梯的安全風險，運行中出現事故的概率較大，所以，相關工作人員應該充分了解各項風險的特點，針對性做好預防措施。

由于我國引進特種設備時間較晚，風險評估技術還不完善，在一些西方國家，已經采用RBI技術開展風險評估，此項技術能夠對設備各個零部件進行系統化分析，仔細檢查關鍵設備和部件的破壞機理，不斷優化檢查方案，開展科學合理的風險評估。風險評估是通過調研、收集資料等方法識別風險、評價風險、分析風險，從而采取相關措施有效地控制風險，這是最經濟、最佳的安全生產保障的科學評估方法。

常用于特種設備風險評估方法主要有模糊綜合評價法、層次分析法等。在實踐工作中，模糊綜合評價法和層次分析法各有優缺點。模糊綜合評價方法其優點是可操作性強，對于不確定的問題可以直觀、簡 單、方便地解決。而缺點主要是在解決實際問題時往往考慮的評價指標較多，易受主觀分析評價人員主觀因素的影響。層次分析法能夠在信息數據較少的情況下通過計算判斷出。各要素間的相對重要程度，這種方法比較簡便，且實用性較大。缺點主要是專家評分、指標權重對評價結果的影響較大，需要邀請工作經驗豐富的、數量較多的行業專家和技術人員進行評分。此外，當特征值、特征向量計算過程相對復雜時，難以提供滿意的決策方案。

基于此,可結合層次分析法和模糊評價法分析特種設備使用期的安全影響因素及其權重,建立了影響因素模糊權重集,采用模糊統計法確定指標層各影響因素的隸屬函數，構建了使用期特種設備綜合評判矩陣，通過權重模糊集和綜合評判矩陣對風險概率進行了模糊預測，提出了一種適用于特種設備的的風險評估方法。

3 加強使用安全管理

特種設備的使用安全管理是一項重要的工作內容，關系到人們的生命安全和經濟收入，相關企業應該認識到安全不是監察出來的，而是通過企業自身的嚴格管理，達到特種設備的安全運行，在實際生產過程中，應該將“安全第一，預防為主”落實到每項工作中。要采取相應的措施提高特種設備使用安全管理，具體包括以下幾個方面。

3.1 制定安全管理制度

當制定特種設備安全管理制度時，可以利用互聯網技術，借鑒其他企業的管理制度，取其精華去其糟粕，提高管理制度的可行性。制度制定完成后，要由企業負責人頒布，使其能夠得到員工的重視。由于每個企業使用設備的數量不一樣，其安全管理制度也存在很大區別，但大多都包括以下內容，如文件控制、工作人員培訓、排查安全隱患、定期維修、突發事件處理、相關檔案管理等內容，是整個安全管理制度的核心，并且每項內容的制定都要依據相應的法律規定，而不是隨意制定。除此之外，各項安全管理制度都要仔細確定相應的管理內容，以及執行此項操作的人員，還要根據不同設備，規范其操作流程，充分保證特種設備使用的安全性，減少安全隱患。

3.2 建設安全管理責任體系

在運用特種設備進行工作時，相關企業應該結合自身的企業規模、實際生產情況、特種設備的應用數量等，并且采用當前先進技術，制定相符合的安全管理責任體系，委派專業的管理人員，監督體系的執行情況。當企業在選拔管理人員時，應該選用專業技能強，并具有豐富工作經驗的人員，使其能夠應對一些突發事件，保證責任體系的有效落實，確保企業的所有員工都清楚自己的工作職責，當出現問題時，能夠責任到人，從而有效避免互相推卸責任現象的出現，還可以提高特種設備使用安全管理水平。

3.3 管理效果評定

企業要想保證各項特種設備安全管理制度和體系得到有效落實，應該進行管理效果評定，定期對標準化管理開展系統化評定，若發生重大安全事故或產生巨大影響后，相關管理人員應該進行重新評定。相關企業還要緊跟時代的變化，適當做出調整，保證安全管理的有效性，不斷提高設備使用安全管理工作水平和效率。若是政府采用特種設備開展工作時，要保證3年一次對有關單位進行全方位評定，若檢查出不合格的地方，要準確提出整改意見，要求有關單位馬上進行整改，保證安全標準化的實踐效果。除此之外，應該嚴格要求管理效果評定人員，督促其不斷進行學習，可以快速掌握先進工作技術，優化工作流程，并且對評定人員定期進行培訓，豐富其專業知識，提高其工作水平，還要邀請專業技術人員開展知識講座，讓評定人員認識到此項工作的重要性。

4 提高標準化管理

4.1 加強指導與服務

特種設備的標準化管理水平，與其安全管理長效機制密切相關，是一種長期工作內容，要求相關人員應該保證充足的耐心，不斷加強指導與服務。開展具體工作時，可以先挑選一個基礎水平較高的企業開展試點工作，進而打造區域性管理樣板，從而達到推廣的目的，使其能夠起到帶頭作用，使周圍的企業都能進行標準化管理特種設備。并且相關安全監察部門應該不斷強化安全意識，使使用企業能夠充分認識到此項工作的重要性，結合當前先進技術，不斷完善安全管理制度，提高管理水平。

4.2 由監督管理部門帶頭

若想不斷提高特種設備標準化管理水平，除了制定相符合的安全管理制度，還要監督管理部門起到帶頭作用，按照規章制度工作，并且要求使用企業的安全管理人員都要參加，為特種設備標準化安全管理打下良好的基礎，確保各種制度能夠妥善落實。

4.3 依法監督管理

開展此項工作時，應該遵守國家法律法規，依法工作，要以法規和標準作為依據，積極宣傳特種設備標準化管理，并能與其他安全工作相結合，同時開展，加強檢查力度，做好引導工作，并且要定期進行評定，對于一些檢查不合格的單位，要及時督促作出整改，第一時間消除安全隱患，確保標準化管理能夠落實到實際工作中，有效提高工作效率。

5 結語

總而言之，在特種設備使用過程中，應該充分保證其使用安全管理標準化，相關企業領導者應該重視此工作內容，采用當前先進技術，促進標準化管理，注重使用安全管理，并且要提高風險評估技術，全方位地促進特種設備的安全運行，從而提高管理水平，實現杜絕事故出現的目標。