淺析網格化在消防防火安全管理中的重要作用

趙越

（南京市消防支隊六合區消防應急救援大隊，江蘇 南京 211599）

隨著人民群眾生活質量的提升，人們更加關注身邊不可預測的災害，也非常關注公共安全和個人安全，在社會范圍內已經形成了共識。有關消防防火方面的災害，不僅是社會中常見的災害，也是發生在人們身邊的災害，對人民的生命財產有很大威脅，而且一旦發生消防安全問題就會引起社會的廣泛關注。如天津某地發生的爆炸，對周邊的環境和人們的生命財產產生了巨大的危害，也影響了天津地區的經濟發展。所以，在時代發展的背景下，消防防火安全管理不斷改進，而且網格化消防安全管理已經得到國家和人民的認可，能夠有效提升消防安全管理效率、質量，也能極大減少安全問題的發生。

1 消防防火安全管理網格化的概念

網格化，顧名思義，就是立足不同區域不同的情況和特點，政府相關單位或者部門按照標準、要求，將區域劃分成很多網格，劃分出來的網格是基層管理的重要組成部分，同時也分為相應的基層管理部門，進而通過區域的劃分履行自己的職責和工作。網格化管理的基礎是按照相關標準和地區的具體情況進行劃分，進而針對網格化的區域進行高效、精準的管理，逐漸成為統一化、體系化的管理模式。目前，我國網格化管理的相關理論和實踐探索處在初期，網格化相關的制度等仍舊有待完善，積累的管理經驗也相對不足，所以當下社會管理中的網格化模式是社會治理中的重點發展對象，并逐步在全國各地推行。就消防防火安全管理網格化而言，其安全性、穩定性都有非常高的要求，如果管理模式中的結構不成熟，那么就會對未來消防工作埋下各種隱患。所以，強化消防安全管理中需要不斷提升安全性和穩定性。而通過網格化模式的應用，能夠有效利用新技術融合不同地區之間的有關制度，完成網格治理數據的交互和合作，加強數據間的共享，以及不同區域之間的治理銜接，提升網格化地區內的消防安全管理效果、效率，同時也能有效節約消防安全管理所消耗的人力、物力、財力等，更好地保障人們的生命財產安全。

2 網格化在消防防火安全管理中應用的意義

2.1 提升消防安全管理實時監控能力

在消防安全管理網格化中，是把地區劃分成不同的單元，而單元當中都有配置相應的消防管理小組。例如，通過行業、住所等進行網格化之后，消防安全管理就能更加快速的深入到基層單元中，進而提升實時監控的效率。同時，消防安全管理工作人員在針對網格進行排查、巡查過程中，能夠更快、更準確的發現各種隱患或者違反消防法規的行為，進而能夠有針對性的布置消防工作，實現消防監管的貫徹和落實。最后，消防管理網格化能充分調動網格基層員工的積極性，確保消防安全責任到人、工作落實到位。

2.2 提升區域內民眾的消防素養

區域內推行消防安全管理網格化，能夠使基層工作人員更加深入、頻繁的接觸民眾，在進行消防安檢、巡檢工作過程中，能夠潛移默化的提升民眾的消防素養。同時，基層消防安全工作人員也能有效組織網格單元內民眾參與消防工作，調動網格單元內群眾積極性，在廣大民眾的參與下有效提升消防安全管理工作效率和民眾的消防安全素養。

2.3 提升區域內消防安全隱患整改效率

消防安全管理網格化的推行，能夠充分落實各個區域內的消防管理責任，同時也會需要更多基層工作人員。在具體的消防安全工作當中，發現消防隱患的概率就會提升，也能為以后的消防安全管理提供創新、整改參考資料，尤其是在火災隱患、消防整改、隱患查處等方面具有重要作用。

2.4 提升區域內小場所的消防安全防控能力

消防防火安全一直都是社會普遍比較關注的焦點，但部分小場所對于消防防火安全沒有足夠的重視，這部分小場所也是消防安全管理的重點、難點，而通過消防安全管理的網格化能夠有效提升小場所的消防防控，網格單元的主體和責任都非常明確，通過精準深入小場所內部進行消防檢查、防控、宣傳等，提升其消防安全防控能力。另外，針對小場所加強火災隱患的宣傳和整改，從而提升小場所的消防防控能力。

2.5 提升區域內消防管理主動性

在以往的消防安全管理當中，因為各種外部因素導致管理工作有一定的不足，如消防安全管理的方向、流程等相對模糊，造成消防安全管理比較被動，如果發生火災等災害，就會造成非常大的損失。消防安全管理網格化的推進，能夠讓消防管理立足全局，主動出擊，針對各種消防問題做好預測和預防，并通過覆蓋式、主動式的工作，將各種安全隱患提前消滅，確保人民生命財產的安全。

2.6 助推消防事業發展

就當前消防安全管理網格化的應用情況而言，已經有效的提升了廣大群眾住宅的消防水平，同時消防安全管理工作人員通過網格化的安排，定期對網格單元區域進行詳細的檢查，及時將居住區消防隱患排查出來，并且及時消除各種隱患，保障了廣大群眾的生命財產安全。另外，消防安全管理網格化相關規定，也有效提升了消防檢查、巡查等的時效性，通過網格單元內消防責任的明確劃分，落實不同區域內工作人員的職責，提升網格單元內的消防整改力度，推動了消防視野的發展。

3 網格化在消防安全管理應用中的問題

3.1 網格單元基層工作人員認同感不足

在消防安全管理中推進的網格化基本分為3個級別，即大、中、小網格。其中大網格的基本組成是鄉鎮，中網格的基本組成是行政村，小網格則是將責任片區作為基本單位，同時每個網格單元中都有網格長和網格專員。在網格化管理推進當中，3個級別網格的網格長和網格專員，大多都是兼職，并不是專職、專崗，所以很多工作人員都無法將消防管理責任作為必須落實的工作內容，但隨著這些年安全事故責任制的貫徹落實，部分網格工作人員出現了不想管、不敢管的情緒，阻礙了消防安全管理網格化工作的推進。

3.2 網格單元基層工作人員消防專業素養不足

目前，消防安全管理網格單元內進行監督、檢查工作的人員，其業務能力、水平、素養都相對有限，而且部分工作人員雖然經過了消防單位的一系列培訓，但網格監管工作人員大多是兼職，并不能充分掌握、消化消防安全相關的知識和技能，繼而在日常監督、檢查過程中發現的違規違法問題，出現不管、不問、問不到位的情況，阻礙了消防安全管理網格監督管理的落實。

3.3 消防安全管理網格化缺乏長效機制

伴隨消防安全管理網格化的推進，在具體工作中已經出現了部分問題，如網格化工作機制有待完善，網格管理部門工作人員經費、待遇、人事等方面規定比較模糊，甚至會出現有崗位無責任、有責任無待遇等，以及擔負責任而回報低下，這個問題的出現導致消防安全管理網格化模式中，無法有效激勵工作人員，以及工作執行力低下。但面對這些問題，僅僅依賴消防部門和相關部門政策文件無法解決，而是需要構建出相應的長效運行機制，確保消防安全管理網格化能夠切實落實。

4 消防防火安全管理網格化的策略

4.1 加強網格單元責任落實

消防安全管理網格化的推進，關鍵環節在于網格單元的劃分，而劃分網格的基礎則是依據相關法律法規，立足不同地區的具體情況，將地區人口、經濟水平，建筑數量、面積等多方面進行綜合考量，從而進行網格化的劃分，這樣才能提升網格單元的控制效果和責任落實效率。另外，網格化的推進，需要網格單元內相關部門和工作人員的配合，才能依據消防安全管理流程、制度等充分貫徹落實消防責任，同時還需要明確網格單元內工作人員和部門的責任劃分，達到消防安全管理工作的落實和監督，避免人浮于事、責不到人。

4.2 強化網格消防安全管理工作人員職業素養

實現消防安全管理網格化的實踐效果，就需要網格單元工作人員落實工作，充分發揮工作人員的指導、監督作用。但發揮消防管理工作人員的作用，就需要通過各種培訓、講座等方法，提升網格工作人員的專業素養，同時公安消防部門需要針對大中小三級網格工作人員的具體要求，進行分類培訓。對于網格工作人員的培訓可以借鑒政府消防隊員職業技能鑒定制度，對三級網格工作人員定制不同的標準，以及相應的工作流程、方法等，充分落實網格工作人員持證上崗制度。

4.3 完善網格化消防安全管理運行機制

隨著消防安全管理網格化的實踐，目前在消防安全領域已經取得了一定的成果，所以需要針對網格化實踐過程進行整理，梳理遇到的問題、取得的成果，進而總結出相對成熟和完善的長效運行機制。這就需要從網格化運行經驗中總結，如明確目標、規范標準，優化人力、物力、財力的安排，提升網格化消防安全管理效率，并形成法律法規，確保網格化機制能夠有效且長期運行。

4.4 不斷完善消防基礎設施

消防安全管理當中基礎設施是確保消防防火的基礎條件，也是消防安全管理網格化發揮其作用的基礎，所以消防安全管理網格化的落實，就需要構建完善的消防基礎設施，從而在未來的火災預防和火災救援中發揮應有的作用。另外，消防安全管理網格化不僅僅是從管理角度強化防火安全，還要加強網格化消防管理系統的升級，尤其是基礎消防設施的技術和火災預防能力。

4.5 強化消防安全防火知識宣傳

在社會環境下，一旦發生火災，對周邊就會產生巨大的經濟損失，甚至會造成生命財產的損失，而部分民眾對火災的危害性的認知不夠，對消防防火安全知識也不了解，而且生活中存在普遍的僥幸心理。所以，發揮消防安全管理網格化的作用，就需要加強網格單元中消防防火知識。而消防防火知識涉及的知識面非常廣，需要多部門配合進行宣傳教育。另外，消防安全管理網格化是消防中新的預防模式，需要強化人們對網格化管理的認知，從而提升網格化消防安全管理隊伍的力量，通過網格化系統加強相關工作人員和群眾的消防素養，確保網格消防管理工作人員具備相應的消防知識，在日常工作中能有充分發揮網格化的作用。

5 消防防火安全管理網格化的注意事項

在消防安全管理網格化過程中，除了提高管理效率和質量，還需要注意以下事項。當當個單元內老式居民住宅比較多的時候，各個小區內部一般沒有相應的物業消防部門。所以，小區內部的消防安全管理是由小區產權人或者單位負責。而小區建筑產權歸屬不清晰的時候，小區內部消防安全管理是由小區物業管理部門負責。如果小區內的住戶沒有繳納物業費，那么消防安全管理由當地社區負責；在落實消防安全管理中，需要積極配合當地公安消防部門，確保消防安全管理工作能夠順利進行，提升總做質量和效率；針對不同的消防管理區域，需要根據具體情況制定有針對性的方案，一旦發生火災能夠及時消除；消防安全管理部門需要定期對網格單元進行檢查，保障消防安全管理全面落實到位。

6 結語

綜上所述，網格化在消防防火安全管理中具有重要作用，同比傳統消防安全管理，網格化消防安全管理有更高的效率和質量。目前，我國部分地區已經深入實踐了網格化消防安全管理，但也有部分地區沒有采用這種模式。為了推動我國消防事業快速、健康的發展，就需要及時普及網格化消防防火安全管理模式，同時也需要及時學習新技術、新手段，促使網格化消防安全管理能夠不斷完善、創新。