運用貫通思維 一體推進“三不”機制建設

文_國網新鄉(xiāng)供電公司紀委書記、工會主席 董曉軍

國網新鄉(xiāng)供電公司立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，以推動高質量發(fā)展為主題，系統施治、標本兼治，堅持做到“三個貫通”，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的“三不”體制機制建設，在互聯互通中乘勢借力，在整合力量中推進落實，不斷加快全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

堅持責任貫通 形成整體合力

國網新鄉(xiāng)供電公司牢牢扭住責任制這個“牛鼻子”，注重主體責任與監(jiān)督責任同向發(fā)力，壓緊壓實責任鏈條，將責任落實體現在一體推進“三不”的各方面、全過程。

抓牢“主體責任”這一關鍵。該公司黨委強化守土有責、守土盡責的政治擔當，將一體推進“三不”的理念融入管黨治黨、業(yè)務工作的全過程。修訂全面從嚴治黨“兩個責任”清單，下發(fā)主體責任重點任務32項，針對巡視巡察、紀律審查等方面發(fā)現問題，黨政主要領導約談部門（單位）13個，督促整改問題33個，班子其他成員結合分管領域的風險隱患約談65人，壓緊壓實各級責任。

強化“監(jiān)督責任”這一保障。該公司紀委扎實履行監(jiān)督責任，協助黨委總攬全局、一體推進“三不”。聚焦政治監(jiān)督，圍繞“碳達峰、碳中和”、新冠肺炎疫情防控、安全生產和優(yōu)質服務等上級決策部署，制定下發(fā)監(jiān)督通知、方案10份，推動決策部署有效落實。緊盯“關鍵少數”，深化對“一把手”、同級領導班子成員和下級領導班子的監(jiān)督，圍繞權力集中、資金密集的關鍵領域和崗位權力運行開展專項監(jiān)督，及早發(fā)現問題、及時糾正偏差。

夯實“責任落實”這一基礎。該公司完善一體推進“三不”建設責任落實體系，健全完善“四責聯動”機制，推動形成權責更加明晰、系統更加完備、協同更加順暢的工作格局。充分發(fā)揮考核指揮棒作用，通過黨風廉政建設責任制和紀委書記履職“雙考核”制度，督促各單位認真整改黨的領導弱化、監(jiān)督執(zhí)紀不嚴等方面問題，做到失責必問、問責必嚴。

堅持懲防貫通 強化震懾約束

準確把握“懲、治、防”辯證統一關系，國網新鄉(xiāng)供電公司堅持嚴懲腐敗與嚴密監(jiān)督、嚴格要求、嚴肅教育緊密結合，充分釋放標本兼治綜合效能。

突出“懲”，嚴抓嚴管強化有力懲戒。近三年來，國網新鄉(xiāng)供電公司始終堅持無禁區(qū)、全覆蓋，堅持強高壓、長震懾，“不敢腐”的震懾進一步強化。緊盯節(jié)日期間易發(fā)的“四風”問題，打好節(jié)前提醒、節(jié)中檢查、節(jié)后通報“組合拳”，開展明察暗訪14次，下發(fā)通報6期，組織相關部門運用《落實中央八項規(guī)定精神監(jiān)督檢查指導書》，對文風會風、公務接待等9個方面全面開展監(jiān)督檢查，堅決查處頂風違紀問題。

突出“治”，標本兼治成果有效固化。堅持一案一析、一案一改，精準發(fā)現案件背后的深層次問題。召開以案示警、以案促改、以巡促改專題會議，通報公司系統違紀違法典型案例，深入組織對照檢查，切實達到“查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度、解決一類問題”的效果。加強與財務、審計、法律等監(jiān)督貫通聯動，針對日常監(jiān)督中發(fā)現問題，每月開展一項專項監(jiān)督工作，用好意見書有力抓手，有針對性地堵塞管理漏洞。

突出“防”，關口前移筑牢有效防線。加強思想道德和黨紀國法教育，推進廉潔文化建設，弘揚求真務實、清正廉潔的新風正氣。將黨史學習教育與廉政教育、以案示警工作相結合，開展紀委書記廉政講堂、廉政參觀、旁聽案件庭審、廉政作品征集等活動，大力弘揚黨的優(yōu)良傳統和思想作風，切實以案說法，以案明紀，讓公司廣大干部員工受到文化的浸潤與心靈的洗滌。

國網新鄉(xiāng)供電公司以推動高質量發(fā)展為主題，系統施治、標本兼治，堅持做到“三個貫通”，一體推進“三不”體制機制建設，在互聯互通中乘勢借力，在整合力量中推進落實，不斷推進全面從嚴治黨縱深發(fā)展。

堅持機制貫通 增強疊加效應

國網新鄉(xiāng)供電公司深刻領會“三不”機制相互融合、交互作用的內在機理，提高政治站位、強化系統思維，實現“三不”同步推進、同向發(fā)力。

推動工作機制無縫銜接。加強上下貫通、協調聯動，努力提升紀法貫通、法法銜接能力。健全完善與地方紀委監(jiān)委協同高效、銜接順暢的工作機制，率先促成國網河南省電力公司與新鄉(xiāng)市紀委就管轄范圍、問題線索移送和案件移交、執(zhí)紀執(zhí)法協作配合等方面工作達成協作意見，努力營造良好外部環(huán)境。強化紀檢部門與業(yè)務部門的信息共享、結果互通，把嚴密的監(jiān)督和動輒則咎結合起來，形成有效的貫通融合工作機制。

推動監(jiān)督機制持續(xù)創(chuàng)新。深化巡察成果運用，推動巡察監(jiān)督與日常監(jiān)督統籌銜接，認真剖析2017年以來巡視巡察典型共性問題及內外部檢查發(fā)現問題，明確檢查內容，建立“定期會商、督辦通報、考核約談、責任追究”工作機制，通過專業(yè)自查、班子成員帶隊檢查、現場督查等方式，發(fā)現并督促整改問題81個，切實把巡視巡察成果轉化為提升工作質效的具體實踐。

推動制度機制優(yōu)化完善。在持續(xù)加強制度建設的同時，不斷強化制度執(zhí)行，真正做到用制度管人、管事、管權。以省管產業(yè)專項整治監(jiān)督工作為抓手，針對產業(yè)單位經營管理各領域風險點和薄弱環(huán)節(jié)，將廉政舉措與改革舉措同謀劃、同部署、同落實，有針對性地補齊制度短板，修訂完善制度4項。加強日常監(jiān)督檢查，把制度執(zhí)行情況納入考核內容，推動廣大黨員干部嚴格按照制度履職盡責。