摘 要:“因地制宜”是發(fā)展基層圖書館的重要原則,但要真正做到“因地制宜”,其關(guān)鍵是真正走近和認(rèn)識(shí)基層圖書館。文章基于三個(gè)調(diào)研故事,從作者個(gè)人的研究經(jīng)驗(yàn)展開(kāi)反思,指出“下基層”的調(diào)研行動(dòng)本質(zhì)上就是一個(gè)從基層外部視角進(jìn)入到基層內(nèi)部視角的過(guò)程,很容易帶入個(gè)性化的偏見(jiàn)。對(duì)基層圖書館的真正理解必須帶著“在基層”的濾鏡,從基層社會(huì)的整體性和主體性切入,重新發(fā)現(xiàn)基層圖書館,方能找到基層圖書館發(fā)展的破局之路。
關(guān)鍵詞:基層圖書館;基層公共文化設(shè)施;基層公共文化機(jī)構(gòu);因地制宜;因館制宜
中圖分類號(hào):G258.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
Abstract To suit measures to local conditions is an important principle in the development of grassroots libraries. However, in order to truly suit measures to local conditions, the key lies in approaching and understanding grassroots libraries. Based on three research stories and reflecting on the author's personal research experience, this article points out that the essence of the \"going to the grassroots\" research action is essentially a process of transitioning from an external perspective to an internal perspective of the grassroots. This process can easily be influenced by personalized biases. A genuine understanding of grassroots libraries must be approached with the filter of \"being at the grassroots,\" delving into the integrity and subjectivity of grassroots society, in order to rediscover grassroots libraries and find a breakthrough in their development.
Key words grassroots library; grassroots public cultural facility; grassroots public cultural institution; suit measures to local conditions; suit measures to local libraries
“因地制宜”或許是發(fā)展基層圖書館事業(yè)最關(guān)鍵的四個(gè)字,當(dāng)然,也是最難落地和踐行的四個(gè)字。做到“因地制宜”,首先要對(duì)“地”有正確的理解和認(rèn)知,繼而方能提出“制宜”之策。因此,從根本上來(lái)講,發(fā)展基層圖書館事業(yè)有兩個(gè)關(guān)鍵前提:第一是“由內(nèi)而外”,讓偏屬內(nèi)部的基層一線工作者的聲音被更多人所聽(tīng)見(jiàn),促進(jìn)社會(huì)對(duì)基層工作的認(rèn)知;第二則是“由外而內(nèi)”,即身處外部的學(xué)者和從業(yè)者要主動(dòng)進(jìn)入基層的視角,認(rèn)識(shí)基層、理解基層。
在我們推動(dòng)《圖書館研究與工作》的“基層圖書館專刊”時(shí),優(yōu)先考慮了第一點(diǎn),即由內(nèi)而外的“基層發(fā)聲”問(wèn)題,特別要讓基層的館長(zhǎng)、館員們寫出最真實(shí)的感受、總結(jié)最一線的經(jīng)驗(yàn)。但有些時(shí)候,第二點(diǎn),即由外而內(nèi)的“走向基層”問(wèn)題,也占據(jù)著頗為重要的位置。這篇小文要討論的便是這一問(wèn)題。
在本文中,所謂“基層圖書館”指向的是縣級(jí)公共圖書館和縣級(jí)以下公共文化設(shè)施中的圖書室(當(dāng)然,由于當(dāng)下基層融通融合的建設(shè)情況,實(shí)際上沒(méi)法將圖書室與其他設(shè)施徹底分開(kāi)),且更多的時(shí)候指向的是后者。過(guò)去十年的時(shí)間里,“下基層”的調(diào)研和考察一直處于筆者工作和研究的中心位置。得益于相關(guān)部門和學(xué)界、業(yè)界提供的機(jī)會(huì),筆者有幸參與到多個(gè)基層圖書館(室)相關(guān)的調(diào)研或科研項(xiàng)目之中。翻閱記錄,不知不覺(jué)間已走訪調(diào)查了800余家基層公共文化設(shè)施。這些調(diào)研工作大體可以分為三個(gè)階段:第一階段是2015年8月之前,焦點(diǎn)是基層公共文化設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng);第二階段是2015年底至2019年,重點(diǎn)關(guān)注基層管理者的認(rèn)知與作為;第三階段是2019年至今,則嘗試以“在基層”的視角,從基層社會(huì)結(jié)構(gòu)及其運(yùn)行規(guī)律切入基層圖書館事業(yè)。
1 故事一:“千館一面”與“因人而變”
早些年,筆者的調(diào)研主要聚焦基層圖書館或基層公共文化設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)作和管理,隨著走訪機(jī)構(gòu)數(shù)量的增多,很快覺(jué)得“調(diào)無(wú)可調(diào)”。當(dāng)時(shí)我在調(diào)研筆記上寫下的一句話是:“好的基層圖書館各有各的好,但做得不夠好的那些,常有著同樣的糾結(jié)和痛苦:沒(méi)錢、沒(méi)人、不受重視。看多幾家,好像也沒(méi)有什么好看的。”其實(shí)基層“沒(méi)人沒(méi)錢”之類的困境,學(xué)界早已寫得很透徹。2004年,王子舟教授組織武漢大學(xué)圖書館學(xué)系研究生開(kāi)展5省10縣的基層圖書館調(diào)研,基于學(xué)生的見(jiàn)聞和感受共同寫下《基層圖書館生存狀態(tài)憂思錄》。其開(kāi)篇第一句便是徐軍華同學(xué)(今為湘潭大學(xué)教授)的“見(jiàn)聞和感受”:“圖書館經(jīng)費(fèi)短缺好像不是什么新鮮事”——“不是什么新鮮事”幾個(gè)字道盡苦水[1]。盡管時(shí)過(guò)境遷,今天縣級(jí)圖書館整體上已經(jīng)得到了很大的發(fā)展,但對(duì)于個(gè)別區(qū)域的基層圖書館而言,文中的一些表述恐怕依舊適用。為什么當(dāng)時(shí)的我會(huì)覺(jué)得“也沒(méi)有什么好看的”,一是感覺(jué)在前人所得的結(jié)論上很難有新的發(fā)現(xiàn);二是這些原因往往來(lái)自于資源性或體制性的死結(jié);三是這一期間國(guó)家和地方漸漸重視公共文化事業(yè),各地探索并漸成常制的總分館模式也已經(jīng)有效地解決了不少問(wèn)題,大體給出了當(dāng)時(shí)最優(yōu)的解決路徑。
2015年底之后,我的關(guān)注點(diǎn)從基層設(shè)施轉(zhuǎn)移到基層管理者身上,這種改變?cè)醋杂诒疚囊窒淼牡谝粋€(gè)故事。當(dāng)時(shí),圖書館總分館制已經(jīng)被證明是提升基層圖書館服務(wù)效能的有效舉措,也成為新千年以來(lái)中國(guó)圖書館事業(yè)最具有代表性的制度創(chuàng)新之一。部分區(qū)域的總分館制成效斐然,不過(guò)還有部分總分館、尤其是分館的建設(shè)與發(fā)展不盡如人意。在X區(qū)圖書館總分館制建設(shè)的暗訪中,我們走訪的大部分文化站都難稱發(fā)達(dá),唯獨(dú)A君負(fù)責(zé)管理的文化站除外。A君負(fù)責(zé)的文化站硬件條件處于中下游水平,但他幾乎以一己之力帶活了該社區(qū)的公共文化事業(yè)。讓我印象特別深刻的一點(diǎn),他是唯一一位在培訓(xùn)之前就主動(dòng)了解總分館制的相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和配套文件的基層管理者,甚至在知網(wǎng)獲取并研讀了相關(guān)的論文。A君拿著相關(guān)的文件,找到所在街道和相關(guān)部門、單位的人員,講述總分館制的作用,并且主動(dòng)和區(qū)(縣)圖書館聯(lián)系要求獲得資源、指導(dǎo)和培訓(xùn)。
顯然,總分館制可以為基層分館輸送資源,但由于基層公共文化設(shè)施本身的局限性(放書的空間有限、人員的承接能力有限、服務(wù)的能力有限等),即便投入再多的資源,它也無(wú)法簡(jiǎn)單地以資源取勝,如何把資源用起來(lái)才是關(guān)鍵。在這種時(shí)候,優(yōu)秀的基層管理者成為基層圖書館事業(yè)能否獲得發(fā)展的關(guān)鍵變量。此后,筆者和唐瓊副教授的團(tuán)隊(duì)共同完成了一系列與基層管理者相關(guān)的學(xué)術(shù)論文[2-3],這些文章的一個(gè)共同思路,都是強(qiáng)調(diào)以基層管理者為中心,撬動(dòng)總分館制的新發(fā)展。當(dāng)然,我們也清楚,找到或培育一位優(yōu)秀的基層管理者并不簡(jiǎn)單,但聚焦“人”的要素,總歸是一個(gè)可能的突破口。在后來(lái)公共文化社會(huì)化的政策探索中,我對(duì)“新鄉(xiāng)賢”“退休文化干部”等的重視,也大體源于同樣的思路。
2 故事二:“基層”在先與“圖書館”在前
在2019年以后,筆者又進(jìn)一步把焦點(diǎn)從基層管理者轉(zhuǎn)移到更廣闊的基層社會(huì)結(jié)構(gòu)及其運(yùn)作規(guī)律之中。這次焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移與第二個(gè)故事相關(guān),也與一個(gè)提問(wèn)相關(guān)——“為什么專業(yè)化的圖書館學(xué)知識(shí)無(wú)法影響基層管理者的圖書館認(rèn)知?”質(zhì)言之,為什么在實(shí)踐中,基層管理者往往不會(huì)(也不愿意)用專業(yè)的圖書館學(xué)視角去考量和管理圖書館?”
在我走訪B君和C君管理的基層圖書館(室)時(shí),他們都表示曾參加過(guò)我上一年在該區(qū)域總館舉辦的培訓(xùn)講座(根據(jù)主辦方的要求,那次演講的內(nèi)容主要涉及圖書館管理和基層圖書館的專業(yè)化等)。查閱微信時(shí)候才發(fā)現(xiàn),他們都加過(guò)我的賬號(hào),也都曾索要授課的PPT,B君甚至問(wèn)過(guò)幾個(gè)相當(dāng)專業(yè)的理論問(wèn)題。但在授課一年后,當(dāng)我走訪他們負(fù)責(zé)的基層圖書館時(shí),B君很直截了當(dāng)?shù)乇硎荆澳恼n上得大約是不錯(cuò)的,可我已經(jīng)忘得一干二凈了,因?yàn)橛行〇|西不夠‘實(shí)用’”,C君也表達(dá)了類似的觀點(diǎn)。這次經(jīng)歷讓我頗為羞愧,并影響了我后來(lái)面向基層的講課風(fēng)格。
不夠?qū)嵱玫母驹蛑唬侵v課所用的話語(yǔ)與他們的日常話語(yǔ)隔閡天大。當(dāng)問(wèn)及他們對(duì)圖書館定位和功能的認(rèn)知,他們都習(xí)慣于使用基層工作的相關(guān)話語(yǔ)表述自己對(duì)圖書館的認(rèn)知。關(guān)于這一點(diǎn),我們?cè)谝黄撐闹腥绱朔治龅溃半S著總分館體系建設(shè)成為基層公共文化服務(wù)的一項(xiàng)新任務(wù),很多‘主業(yè)’并非圖書館的基層管理者才開(kāi)始介入相關(guān)工作……他們不太可能直接采用圖書館人的專業(yè)話語(yǔ)來(lái)認(rèn)識(shí)圖書館工作,甚至也很少借用和自身距離較遠(yuǎn)的法律和政策文本(如《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》《中華人民共和國(guó)公共圖書館法》),而只能采納其熟悉的政府基層工作話語(yǔ)(如直接面向基層的實(shí)施意見(jiàn)、要求、方案等)來(lái)理解圖書館事務(wù)”[3]。
直到這個(gè)時(shí)候,我才深刻地意識(shí)到:基層圖書館首先位于基層,然后才是一個(gè)圖書館。在“基層圖書館”中,“基層”的特性要遠(yuǎn)大于其作為“圖書館”的特性。由此推導(dǎo)出來(lái)的一個(gè)關(guān)鍵結(jié)論是,必須從基層社會(huì)的結(jié)構(gòu)入手,才有可能真正地理解基層管理者、真正地改變基層圖書館。
3 故事三:“因館制宜”與“因地制宜”
第三個(gè)故事嚴(yán)格來(lái)說(shuō)不算一個(gè)故事,而是近年對(duì)基層圖書館“空間”問(wèn)題的一些零碎思考。如今關(guān)于基層圖書館各個(gè)缺項(xiàng)的討論中,很少涉及“沒(méi)空間”的問(wèn)題。單靠想象而言,“空間”似乎并不是大麻煩,尤其在最能代表基層的農(nóng)村地區(qū),天大地大,約莫不會(huì)是問(wèn)題。事實(shí)上,十余年前的基層圖書館調(diào)查中,“空間”也是一件頭疼事。李國(guó)新教授等人將“空間”問(wèn)題描述為“人吃樓”現(xiàn)象:“公共圖書館出租轉(zhuǎn)借館舍,以館舍租金、轉(zhuǎn)借補(bǔ)償收入彌補(bǔ)人員或運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)的不足”,因此出現(xiàn)“館藏資源‘上天入地’(書架頂端堆放書刊戲稱為‘上天’,書庫(kù)地上堆放書刊戲稱為‘入地’)”和“有了書沒(méi)有書架放,有了書架沒(méi)有館舍放”等現(xiàn)象,其根本原因是“政府對(duì)公共圖書館的經(jīng)費(fèi)保障不到位”[4]。
在公共文化免費(fèi)或者優(yōu)惠的原則確立后、尤其《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》出臺(tái)以來(lái),縣級(jí)圖書館的經(jīng)費(fèi)在很大程度上得到了保障,“轉(zhuǎn)借館舍”的現(xiàn)象很少出現(xiàn),“沒(méi)空間”的討論也少了很多。但在近年實(shí)踐中,還是有一些地方出現(xiàn)了新的空間問(wèn)題。這里且不論財(cái)力和資金方面的困難,單從土地來(lái)講——譬如,公共文化設(shè)施需要用到的農(nóng)村公益性公共設(shè)施用地一般是比較充足的,但由于缺乏規(guī)劃引導(dǎo),建成的基層圖書館(室)以及對(duì)應(yīng)的基層公共文化設(shè)施遠(yuǎn)離鄉(xiāng)村核心活動(dòng)區(qū)域(特別在一些地廣人稀的村落地區(qū));或是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)太低,設(shè)施門口多是泥土路,不便通行和利用。又如,“十四五”時(shí)期文化和旅游相關(guān)部門提出新型公共文化空間建設(shè),其中一個(gè)重要路徑是從鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化著手,對(duì)傳統(tǒng)的祠堂、戲臺(tái)、書院等進(jìn)行改造,在保護(hù)的同時(shí)加強(qiáng)活化利用。對(duì)傳統(tǒng)文化設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)代化改造、實(shí)現(xiàn)“新舊互文”是相當(dāng)前沿且具有洞察力的文化發(fā)展思路,但在落地的過(guò)程中,個(gè)別地區(qū)強(qiáng)行對(duì)老建筑做新改造和活化利用,或耗資靡費(fèi)、投入大量的公共資金卻很難保證對(duì)應(yīng)設(shè)施實(shí)現(xiàn)充分利用;或?qū)辖ㄖ炊斐闪艘欢ǔ潭鹊钠茐暮拓?fù)面影響。而如果我們只是在“館”里呆著,不太容易察覺(jué)問(wèn)題所在,有時(shí)還會(huì)覺(jué)得上述新建的、改造的一批基層圖書館及基層公共文化設(shè)施做得不錯(cuò);但只要走出來(lái)和周邊的老百姓聊一聊,從“地”的整體層面進(jìn)行觀察和思考,問(wèn)題自然而然就浮現(xiàn)出來(lái)了。
當(dāng)我們從基層社會(huì)的整體視角來(lái)觀察基層圖書館事業(yè)和基層管理者時(shí),當(dāng)我們把針對(duì)“館”的觀察拓展為對(duì)“地”的觀察時(shí),基層社會(huì)確乎有太多需要去關(guān)注和捕捉的內(nèi)容。“沒(méi)有什么好看的”顯然是曾經(jīng)的傲慢和偏見(jiàn)所致。中國(guó)的基層太廣袤、太復(fù)雜,總能發(fā)現(xiàn)太多不一樣的狀況、找到值得一做的關(guān)鍵課題。而隨著全球化背景下中國(guó)社會(huì)的持續(xù)轉(zhuǎn)型,基層又不斷呈現(xiàn)出基層的新面貌,接連打破傳統(tǒng)的刻板認(rèn)知。譬如“嚴(yán)重的空心化”是許多人對(duì)中國(guó)農(nóng)村的基本認(rèn)知,但第七次全國(guó)人口普查的結(jié)果卻顯示“部分遠(yuǎn)離大城市的縣域常住人口不減反增”,所謂的“農(nóng)村空心化的反向運(yùn)動(dòng)”在某些區(qū)域正在發(fā)生[5]。概言之,從“館”出發(fā),認(rèn)識(shí)基層圖書館似乎不難;倘若從基層圖書館身處的基層社會(huì)結(jié)構(gòu)著眼,則對(duì)基層圖書館的調(diào)研和認(rèn)識(shí)是沒(méi)有盡頭的。
4 從“下基層”到“在基層”:基層圖書館的再發(fā)現(xiàn)
之所以在諸多的調(diào)研故事之中挑選出以上三個(gè),并不是因?yàn)樗鼈冇惺裁茨腿藢の兜奶厥饣蛏羁讨帲∏∠喾矗涞讓舆壿嫸枷喈?dāng)直白、簡(jiǎn)單。只要對(duì)基層有一定了解,走過(guò)一定數(shù)量的基層圖書館或基層公共文化設(shè)施,都會(huì)聽(tīng)聞?lì)愃频墓适隆D撤N程度上,它們的“普通性”與“普遍性”,才是筆者選擇它們的原因。
在三個(gè)普通且普遍的“下基層”故事中,我認(rèn)為第二個(gè)故事是最重要的。它提醒我在此后一直注意“下基層”過(guò)程中,要有意識(shí)地進(jìn)入“在基層”的角色。“下基層”的“下”這一動(dòng)詞,其實(shí)暗藏了一種“自上而下”的內(nèi)在行動(dòng)特點(diǎn)。“基層”的人是不需要“下基層”的,誰(shuí)會(huì)“下基層”?那些不在基層的人員才需要“下基層”。這也意味著,“下基層”本質(zhì)上就是一個(gè)從基層外部視角進(jìn)入到基層內(nèi)部視角的過(guò)程。俗話說(shuō)“如人飲水冷暖自知”,要知道別人喝的水是冷還是溫,自是奇難無(wú)比,但倘若我們要做好基層圖書館研究,就不得不朝著這個(gè)“奇難”的方向靠攏。
對(duì)于圖書館學(xué)研究者來(lái)講,要在“下基層”的過(guò)程中強(qiáng)化“在基層”的思維,深入理解基層圖書館事業(yè),為“因地制宜”的行動(dòng)奠定基礎(chǔ),關(guān)鍵在于兩個(gè)視角與兩個(gè)“帶入”:
其一,在機(jī)構(gòu)視角中帶入社會(huì)視角。“在基層”的第一層意思,是將基層社會(huì)的整體性作為起點(diǎn)。如果考察基層圖書館僅從圖書館出發(fā)、或從公共文化設(shè)施的視角出發(fā),那“三要素”(杜定友先生的“書”“人”“法”)或“五要素”(劉國(guó)鈞先生的“圖書”“讀者”“領(lǐng)導(dǎo)和干部”“建筑與設(shè)備”“工作方法”)大抵足以道盡許多問(wèn)題。圖書館作為“社會(huì)裝置”,本就是身處社會(huì)之中;其被視為“生長(zhǎng)著的有機(jī)體”,也是因?yàn)樯鐣?huì)在生長(zhǎng)、在變化。正如上文反復(fù)強(qiáng)調(diào)的,我們對(duì)圖書館總歸是諳熟的,對(duì)于圖書館所身處的社會(huì)環(huán)境卻往往陌生,基層圖書館這一“機(jī)構(gòu)”的諸多問(wèn)題在圖書館內(nèi)部一般看不出問(wèn)題的根源、找不到可靠的解決路徑,要以基層社會(huì)觀察為起點(diǎn),讓“社會(huì)”視角與“機(jī)構(gòu)”視角融合,才能真正構(gòu)建系統(tǒng)性的、理性的認(rèn)知。
其二,在外部視角中帶入內(nèi)部視角。“在基層”的第二層意思,是從基層社會(huì)的主體性出發(fā)。在2021年秋季學(xué)期中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班式上,習(xí)近平總書記指出:調(diào)查研究“既要‘身入’基層,更要‘心到’基層,聽(tīng)真話、察真情,真研究問(wèn)題、研究真問(wèn)題”[6]。作為外來(lái)的觀察者、尤其是缺乏基層經(jīng)驗(yàn)的外來(lái)觀察者,只是“身入”基層,調(diào)研工作容易“霧里看花”,難以形成對(duì)基層的真正理解與共情,甚至?xí)谙忍焐嫌绊懳覀儗?duì)基層的真實(shí)認(rèn)知,導(dǎo)致研究思路和建議方向出現(xiàn)偏差。唯有從基層各類群體主觀的、內(nèi)部的視角出發(fā),平視基層社會(huì)、甚至“藏身其中”,方能重新理解基層,避免“居高臨下”的傲慢和偏見(jiàn)。
進(jìn)一步地,上文談到的“在基層”都是認(rèn)識(shí)和理解層面的,而在認(rèn)識(shí)和理解的基礎(chǔ)上,“整體性”和“主體性”對(duì)于落實(shí)“因地制宜”也相當(dāng)關(guān)鍵。政府多年來(lái)的投入以及轟轟烈烈的總分館制建設(shè)在很大程度上改善了基層圖書館的面貌,但這些工作更多屬于“從上到下”的基本保障。面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的要求,未來(lái)基層圖書館事業(yè)的發(fā)展前景應(yīng)當(dāng)聚焦于“自下而上”的本地力量,發(fā)掘民眾對(duì)基層圖書館的真正需要和自覺(jué)參與。近年來(lái),佛山市圖書館的鄰里圖書館等關(guān)注社會(huì)力量的項(xiàng)目頗受關(guān)注,當(dāng)前對(duì)它的討論主要聚焦在品牌塑造、社會(huì)營(yíng)銷、盤活家庭藏書資源等方面。但這一項(xiàng)目的真正潛力,或許是對(duì)基層圖書館服務(wù)理念的重新探索、讓基層民眾成為圖書館真正的主理人——要激活基層的內(nèi)生力量,就必須走出“機(jī)構(gòu)”、進(jìn)入“社會(huì)”之中,從社區(qū)運(yùn)作與鄉(xiāng)村工作里發(fā)現(xiàn)基層圖書館的獨(dú)特價(jià)值;就必須放棄“外部”視角、走到基層社會(huì)“內(nèi)部”之間,了解民眾生活的日常場(chǎng)景和真實(shí)需求。
* 本文系中國(guó)圖書館學(xué)會(huì)科研項(xiàng)目“我國(guó)基層圖書館發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研及其跨國(guó)比較研究”(項(xiàng)目編號(hào):2022LSCKYXM-ZZ-DX001)的研究成果之一。
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作者簡(jiǎn)介:肖鵬,中山大學(xué)信息管理學(xué)院副教授,碩士生導(dǎo)師。
收稿日期:2023-05-29本文責(zé)編:王曉琳