淺析企業環境信用評價體系建設

王銀潞，周 佳，王紹斐

（1.國家電網武漢市黃陂區供電公司，武漢 430000；2.武漢市環境信息中心，武漢 430000；3.煙臺生產力促進中心，煙臺 264000）

0 引言

企業環境信用評價是指生態環境部門根據企業環境行為信息，按照規定的指標、方法和程序，對企業環境行為進行信用評價，確定其信用等級，并向社會公開，供公眾監督和有關機構應用的環境管理手段。企業環境信用評價社會公開可以提高企業的環境保護法律意識和道德理念；可以提高公眾對企業環境行為的監督參與程度，保障公眾的環境權益；可以提高金融機構對企業環境信用風險的識別度，為商業決策提供重要參考。企業環境信用評價是建立環境保護“守信激勵”和“失信懲戒”機制的重要制度方法。企業環境信用評價體系的建設需要有信用評價指標體系、信用評價等級評定方法和信用評價信息化平臺做支撐。

1 科學的信用評價指標體系建設

1.1 全面科學的信用評價指標體系建設是企業環境信用評價工作

的關鍵

企業環境信用評價指標體系的內容應全面反映影響企業環境信用狀況的各個方面。評價指標應根據指標內容對企業環境信用的影響程度進行量化和加權，從而使評價指標體系既全面、系統，又具有科學性，滿足對企業環境信用全面評價的要求，防止通過少數幾項指標的評價，做出片面的評價結論，造成評價結果失實。

1.2 建立有針對性的信用評價指標體系

評價指標除應全面反映企業環境信用狀況外，還應根據企業自身特點進行量體裁衣。企業的分類是多維度的，可以按照行業類型分類，也可以按照企業經營特點分類……，因此，科學有針對性的信用評價指標體系是一個立體多維模型，具有一定的復雜度。

1.3 建設公平合法的信用評價指標體系

信用評價指標體系的構建應客觀反映企業信用等級情況。指標體系和計算邏輯須公正、客觀，以事實為依據，決不能根據個人喜好，任意改變指標項目、計算邏輯和評價標準。同時，信用評價指標體系的建設要以國家相關政策、法律和法規為前提，以國家宏觀政策為導向，對環境重點保護城市和地區，應該根據本地環境的實際狀況，設置具有地區特色的評價指標。

2 良好的信用評價等級評定方法

2.1 建立標準的評價程序

信用評價程序包括“主動參評”和“被動參評”?！爸鲃訁⒃u”指的是企業自己主動提交相關的評價材料，作為信用評價等級判定的依據；“被動參評”指的是評價主體以客觀事實為依據作為企業等級判定的依據。

信用評價程序應引入信用修復機制，同時明確企業信用評價的周期和升降級規則，使企業意識到開展企業環境信用評價是手段不是目的，目的在于以企業環?！靶庞脡毫Α奔ぐl企業環?！皟壬鷦恿Α?，促進企業環境守法，加強污染防治，改善環境質量。

2.2 建立評價結果的公開與共享機制

鼓勵社會公眾參與企業環境信用評價過程，并對評價結果進行監督。將企業環境信用評價信息納入社會信用信息共享交換平臺，建立和完善與財政、工商等有關部門及銀監、證監等金融監管機構的環境信用評價信息共享機制，實現企業環境信用評價信息多部門聯動激勵和懲戒。

3 健全的信用評價信息化平臺輔助

3.1 建立企業環保誠信檔案，完善“一企一檔”

建立企業環保誠信檔案記錄企業環境違法違規行為，并依據環境信用評價辦法對企業環境信用等級進行評價，將評價結果記入誠信檔案，豐富“一企一檔”信息。

3.2 搭建信用評價指標體系，實現指標動態管理

將評價指標和計算邏輯通過計算機語言進行結構化設計，并能夠對指標進行動態管理，包括版本管理、留痕管理等。利用信息化手段確保整個指標體系的完整性和準確性性。

3.3 根據信用評價辦法設計評價流程，實現等級評判自動化

對企業環境信用評價辦法利用信息化手段進行固化，讓信用評價過程的更加透明，實現企業環境信用信息審核、報送、歸集、評價、修復的自動化，確保評價過程規范，評價結果公平、公正、權威。

3.4 搭建信用評價信息發布和共享平臺，建立信用信息實時自動

公開共享機制

將企業環境信用評價信息通過互聯網利用門戶網站或移動手機端向社會公眾公開公示，并接受公眾監督和反饋；通過數據接口或數據庫對接等手段跟有關部門、機構進行數據交換和共享，實現企業環境信用評價信息的高復用。

4 結束語

綜上，企業環境信用評價體系建設絕非一朝一夕之事，需要科學規劃，穩步推進。企業環境信用評價體系建設過程中應注意信用評價指標體系的科學性和針對性，應與實際環境管理工作相結合；信用評價過程透明性，加強與企業及公眾的互動；信用評價結果的權威性，確保評價主體的公信力。