1938 年,彭德懷主持華北敵后經濟工作時,發現自己面對的是一個十分混亂的市場。在這個市場上,除國民黨的中國、中央、交通、農民四大銀行發行的法幣外,還有山西、河北兩省銀行發行的省鈔、縣銀行的縣鈔,還有一些地方銀號、商號以至當鋪發行的票子。華北的漢奸銀行“中國聯合準備銀行”發行的偽幣“聯銀券”也乘機打入市場。日寇一面用偽幣吸收法幣,套取外匯;一面用偽幣吸收根據地的山貨土產、糧食棉花。國民覺中央軍也經過太行山區大量走私日偽貨物。這些都嚴重影響根據地經濟的穩定。
為保護根據地的經濟,彭德懷在1939年2月向毛澤東建議成立冀南銀行,發行冀鈔作為冀南和太行地區的本位幣。在建議中,他請求中央派遣懂行的干部來前方進行籌建工作。這一建議得到毛澤東的贊同和支持,給前方派去曹菊如等人。當年10月,冀南銀行成立,發行了翼鈔。
冀鈔的發行曾引起國民黨當局的不滿,也引起根據地一些人的不了解,為什么不用法幣而要自己另發行本位幣?彭德懷說,這是研究了晉察冀區發行地方流通券和山西第三、第五專署發行上黨票的經驗而決定的。因為地方本位幣沒有外匯,敵人不能利用它套取外匯,可以保護根據地的貿易。發行地方本位幣后,根據地內禁止法幣流通,個人的法幣可向銀行兌換不受損失;而敵人不能吸收根據地的法幣,我們手里的外匯就不會喪失。
(摘自《老年生活報》)