車聯網卡實名登記技術與應用研究

摘要：根據工信部對車聯網卡實名登記的相關要求，文章提出了一種跨運營商融合統一的車聯網卡實名登記的技術方案，實現“人—車—卡”三要素信息自動采集能力，通過信息核驗單元，既支持本地業務系統，也支持遠程聯網系統，采用“運營商交互單元”適配不同運營商的場景，具備降低銷售渠道成本、提升交車流程效率以及增進社會福祉等重要應用價值。

關鍵詞：車聯網卡；實名登記；多運營商；人—車—卡

doi：10.3969/J.ISSN.1672-7274.2023.04.031

中圖分類號：TN 871，TN919，TP29，TP 3" " " " " 文獻標示碼：A" " " " " "文章編碼：1672-7274（2023）04-00-04

Research on Real Name Registration Technology and Application of Vehicle-embedded IoT SIM Card

FAN Liangze

（China Mobile IoT Company Limited， Chongqing 401121， China）

Abstract： According to the relevant requirements of Ministry of Industry and Information Technology of the People's Republic of China for the real name registration of the vehicle-embedded IoT SIM card， provides a technical solution for the integration and unification of the real name registration of the vehicle-embedded IoT SIM card across multiple telecommunication operators， realizing the ability of automatic collection of the information of the three elements of \"people-vehicle-SIM card\". Through the information verification unit， not only supports the local business system， but also supports the remote networking system. Using the \"telecommunication operator interaction unit\" to adapt to the scenarios of different telecommunication operators， and has the ability to reduce the cost of sales channels， improve the efficiency of the delivery process and enhance social welfare and other important application values.

Key words： vehicle-embedded IoT SIM card; real-name registration; multiple telecommunication operators; people-vehicle-SIM card

0" 引言

工信部依據《中華人民共和國反恐怖主義法》《中華人民共和國網絡安全法》等法律，制定頒發《工業和信息化部關于加強車聯網卡實名登記管理的通知》（工網安函〔2021〕246號）、《關于印發〈車聯網卡實名登記實施細則（試行）〉的通知》（工網安函〔2022〕35號）文件，指導道路機動車輛生產企業、電信企業開展車聯網卡（裝載于道路機動車輛用于實現車輛聯網、數據傳輸、狀態監測、應急處置等通信服務功能的專用物聯網卡）實名登記，維護國家安全、社會公共安全，保障人民生命財產安全[1]。

1" 政策要求

實名認證是對用戶資料真實性進行的一種驗證審核，有助于建立完善可靠的信用基礎。車聯網卡實名登記，是指道路機動車輛生產企業、電信企業將車聯網卡銷售給用戶、辦理入網（含過戶等）手續時，如實登記用戶真實身份信息，并上報至工信部車聯網卡安全監管平臺。

根據工網安函〔2022〕35號文要求，車聯網卡實名登記至少應包含“人—車—卡”三類信息：人—車輛所有者姓名或單位名稱、證件類型、證件號碼、地址等用戶信息；車—車輛識別碼（VIN碼）、發動機號碼、品牌、車型、車身顏色等車輛信息；卡—車聯網卡號碼、卡片編碼（ICCID）等車聯網卡信息。

道路機動車輛生產企業實名登記管理平臺通過T1接口（道路機動車輛生產企業實名登記管理平臺與電信企業實名登記管理平臺間的專用接口），向電信企業實名登記管理平臺推送實名登記數據，電信企業實名登記管理平臺通過T2接口（電信企業實名登記管理平臺與工業和信息化部車聯網卡安全監管平臺間的專用接口），向工業和信息化部車聯網卡安全監管平臺推送實名登記數據。

2" 技術方案

本文提供一種跨運營商融合統一的車聯網卡實名登記的技術方案，實現“人—車—卡”三要素信息自動采集能力，既支持本地業務系統，也支持遠程聯網系統，同時兼容適配不同運營商的場景，主要模塊及其功能如下。

2.1 主要模塊和登記流程

本方案涉及的車主交互單元、車企實名登記平臺、運營商交互單元、運營商實名登記平臺、工業和信息化部車聯網卡安全監管平臺有：

（1）車主交互單元：引導用戶根據實名流程進行操作，通過“人—車—卡”信息采集單元完成“人—車—卡”信息采集以及確認，可以通過車企App、小程序、H5頁面、車機系統等方式進行呈現。

（2）車企實名登記平臺：接收車主交互單元采集的“人—車—卡”信息，通過信息核驗單元進行證件驗真、人證比對等信息校驗，通完成車企側實名登記，并向運營商交互單元發起實名登記請求。

（3）運營商交互單元（可按需設計為車企平臺的一個單元模塊也可設計為交互接口網關）：通過卡歸屬運營商判斷單元獲取正進行實名登記的車聯網卡的歸屬運營商，并向歸屬運營商實名登記平臺發起T1接口實名登記請求。

（4）運營商實名登記平臺：負責接受車企實名登記平臺（或運營商交互單元）發起的T1接口實名登記臺請求，進行實名信息復核、一證多號校驗，完成運營商側實名登記，并根據工信部要求通過T2接口上報實名登記數據至工信部監管平臺（運營商也需要做實名信息復核，核驗標準與車企相同，因此運營商平臺與車企平臺可復用“信息核驗單元”，不再贅述）。

（5）工業和信息化部車聯網卡安全監管平臺，負責接收運營商實名登記平臺通過T2接口報送的數據，也可以通過T2接口進行采集指令下發。

車聯網卡實名登記主要流程及步驟如圖2所示。

①車主通過車主交互單元進行實名登記。

②車主交互單元通過“人—車—卡”信息采集單元完成“人—車—卡”信息采集（可按需引導用戶確認信息）。

③車主交互單元將采集的“人—車—卡”信息傳輸至車企實名登記平臺。

④車企實名登記平臺通過信息核驗單元進行證件驗真、人證比對等校驗。

⑤車企實名登記平臺校驗通過，完成車企側實名登記，并向運營商交互單元發起實名登記請求（如果校驗不通過，則不發起后續流程）。

⑥運營商交互單元通過卡歸屬運營商判斷單元獲取正進行實名登記的車聯網卡的歸屬運營商。

⑦運營商交互單元向歸屬運營商實名登記平臺發起T1接口實名登記請求。

⑧運營商實名登記平臺進行實名信息復核、一證多號等校驗。

⑨運營商實名登記平臺校驗通過則完成運營商側實名登記，并上報實名登記數據至工信部監管平臺（如果校驗不通過，則不發起后續流程）。

2.2 各單元及其子模塊作用

2.2.1 “人—車—卡”信息采集單元

“人—車—卡”信息采集單元的主要模塊及其作用如下。

（1）人—車主信息采集模塊：負責采集車輛所有者信息，包含人像信息采集單元和證件信息采集單元，分別采集人的生物信息和有效證件信息，并根據工信部要求進行水印標注，再交由后續流程模塊進行處理。

（2）車—車輛信息采集模塊：負責采集車輛相關信息，可以通過車載系統讀取車輛信息，也可以通過車企內部車輛管理平臺獲取，按需引導用戶確認后將信息交由后續流程模塊處理。

（3）卡—車聯卡信息采集模塊：負責采集車聯網卡相關信息，可以通過車載系統/車機模塊直接識別車聯卡信息（防止人工輸入誤操作），也可以通過車企內部車聯網卡管理平臺獲取，也可以通過運營商提供的能力開放平臺中卡管理接口獲取，再交由后續流程模塊進行處理。

2.2.2 人像信息采集單元

人像信息采集單元負責進行人體生物信息采集，可以是動態特定動作視頻，還可以是靜態免冠照片等信息。該單元可以采用車載攝像頭、手機/Pad、高拍儀等設備。

在車輛具備攝像頭的情況下無須額外增加硬件設備，采用車載攝像頭搭配“車載系統－車企實名登記平臺交互模塊”，將車載攝像頭采集的人像信息傳輸到車企實名登記平臺。

在車輛不具備攝像頭的情況下，當銷售人員的手機/Pad具備攝像頭時，采用手機/Pad，搭配“手機/Pad－車載系統交互模塊”，可手機/Pad與車輛間采用藍牙等近場通信方式，將通過手機/Pad采集的人像信息傳輸到車載系統，然后再傳輸到車企實名登記平臺；或搭配“手機/Pad—車企實名登記平臺交互模塊”，采用公網或者虛擬局域網等通信方式，將通過手機/Pad采集的人像信息傳輸到車企實名登記平臺。兩種方式均無須額外增加硬件設備，解決硬件設備成本較高的問題。

當采用高拍儀時，搭配“高拍儀－車企實名登記平臺交互模塊”，將高拍儀采集的人像信息傳輸到車企實名登記平臺。

2.2.3 證件信息采集單元

證件信息采集單元負責進行證件識別、證件驗真、信息收集，并通過搭配的相應設備將采集的信息傳輸至車企實名登記平臺。該單元可以采用身份證識別儀、云解碼讀卡器、讀卡NFC手機/Pad等設備，目前這三種方式在市面上都比較成熟，身份證識別儀、云解碼讀卡器這兩種方式有一定的硬件成本，讀卡NFC手機/Pad無須增加額外的硬件設備，可以極大降低整體方案的成本。

2.2.4 信息核驗單元

信息核驗單元負責進行證件核驗、人證比對，并將驗證結果同步至車企實名登記管理平臺交由后續流程模塊處理。該單元可以采用聯網核驗、人工現場核驗、本地系統核驗等方式[2]。

（1）采用聯網核驗方式：搭配聯網核驗單元，可以基于公安部全國人口信息庫進行證件信息核驗以及車主信息采集模塊采集的人像信息（如靜態免冠照、動態制定姿勢視頻截圖等）與公安部登記信息比對，也可以基于第三方信息庫進行比對，如銀行等機構積累的信息庫。

（2）采用人工現場核驗方式：搭配人工現場核驗單元，針對一些特殊證件（如營業執照、外國護照等），由現場業務辦理人員進行信息核驗。

（3）采用本地系統核驗方式：將證件信息采集單元獲取的圖像與人像信息采集單元獲取的圖像在業務系統中進行比對[3]。

2.2.5 卡歸屬運營商判斷單元

卡歸屬運營商判斷單元負責判定待驗證的車聯網卡歸屬的具體運營商，并將結果同步至車企實名登記管理平臺交由后續流程模塊處理。該單元可根據工信部下發的號段進行判斷，也可以采用第三方積累的號碼庫進行判斷，還可以采用車企自己的內部沉淀的歸屬記錄。

3" 技術優點

本文介紹的技術和研究存在信息采集準確率高效率高、適用場景廣泛、兼容多運營商、無額外硬件成本商用價值高等技術優點。

信息采集準確率高效率高：通過“人—車—卡”信息采集單元，提供“人—車—卡”三要素信息自動采集能力，并且無須人工錄入，提升效率、避免誤操作。

（1）適用場景廣泛：通過信息核驗單元，既支持本地業務系統，也支持遠程聯網系統，無前置依賴條件，技術場景支持更廣泛。

（2）兼容多運營商：通過“運營商交互單元”適配不同運營商的車聯網卡實名登記能力，提供統一的跨運營商的應用方案。

（3）無額外硬件成本商用價值高：通過“人—車主信息采集模塊”“車—車輛信息采集模塊”“卡—車聯卡信息采集模塊”兼容、適配、復用、對接存量設備（如NFC手機/Pad、車主攝像頭）和車企平臺如MNO平臺（Mobile Network Operator，移動網絡運營商，MNO平臺是道路機動車輛生產企業的通信卡連接管理平臺）、TSP平臺（Telematics Service Provider汽車遠程服務提供商，TSP平臺是車聯網的核心）等，兼容性非常廣，不需要增加額外的硬件成本，商用推廣性非常高。

4" 應用價值

本文介紹的技術和研究具備降低銷售渠道成本、提升交車流程效率以及增進社會福祉[4]等重要應用價值。

（1）降低銷售渠道成本：“人—車—卡”信息采集單元方案支持三要素全部自動采集，無須人工錄入，提升效率，不增加額外硬件，降低車企、4S店或者經銷商成本等車輛銷售渠道成本。

（2）提升交車流程效率：通過采用支持跨運營商的車聯網卡實名登記技術方案，支持車企及其零部件供應商在多家運營商購買車聯網卡、經銷商可能銷售多家品牌車輛等跨運營商場景，解決4S店或者經銷商需要使用多套認證終端以及平臺的問題，提升售車、交車階段效率。

（3）增進社會福祉：車聯網卡實名登記可防范車聯網卡電信網絡詐騙等違法犯罪活動，保障社會安全穩定[5]，提升廣大人民群眾的安全感和幸福感。[6]

5" 局限性

本文所介紹方案在及時通知用戶、用戶不配合、信息安全保護等方面還存在局限性。

（1）及時通知用戶：在實名補登記過程中，可能存在車輛已過戶、報廢等情況，導致企業難以及時通知到最終用戶。可通過打通車管所信息系統、各級經銷商系統、車企CRM系統（Customer Relationship Management，客戶關系管理，客戶關系管理系統可提供協調企業與顧客間在銷售、營銷和服務的信息技術管理方式）等完成信息共享，并采用電話、短信、車機系統彈窗等方式解決該問題。

（2）用戶不配合：在新用戶實名登記過程中，也可能存在因政策宣傳不到位引起用戶不配合等問題。可在用戶使用功能時要求實名登記前提供明顯的政策普及和指引等信息。

（3）信息安全保護：在實名登記過程中收集的個人信息均為高度敏感信息，應采取訪問控制、匿名化處理[7]、加密存儲等技術措施加強對車聯網卡登記信息保護，各平臺可以自行建設合規的安全保護措施，也可以采用權威機構提供的安全保障服務。

6" 結束語

車聯網卡實名登記是政策制定、產品研發、流程構造、連接車主—車企—運營商—工信部端到端的系統性工作[8]。本文中根據國家法律和工信部要求，提供了跨運營商融合統一的車聯網卡實名登記的技術方案，描述了方案的主要模塊、業務流程、各單元及其子模塊作用和重要組件的實現方式，本方案具有信息采集準確率高、效率高、適用場景廣泛、兼容多運營商、無額外硬件成本商用價值高等方面的技術優點，以及在及時通知用戶、用戶不配合、信息安全保護等方面存在的局限性。本方案具備降低銷售渠道成本、提升交車流程效率以及增進社會福祉等重要應用價值。■

參考文獻

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[2] GA/T 1755-2020，安全防范 人臉識別應用 人證核驗設備通用技術要求[S]．2021.5.1.

[3] 劉彩霞．《安全防范 人臉識別應用 人證核驗設備通用技術要求》標準解讀[J]．信息技術與標準化，2022（04）：44-48.

[4] 張遠晶．電話用戶全實名助力誠信社會建設[J]．現代電信科技，2017，47（06）：74.

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[7] 甘皙．防止個人信息“裸奔”，隱私面單成“必選項”[N]．工人日報，2022-07-08（004）.

[8] 徐凱瑩．中國電信陜西分公司網絡實名制改進研究[D]．西安：西北大學，2021.