探索“3353”模式 打造“雙聯雙服”工作站品牌

灤州市政協認真貫徹落實黨的二十大精神，以服務全市發展大局為中心，以發揮委員主體作用為抓手，以豐富政協委員工作站活動為載體，按照統一規范、合理布局、方便群眾、講求實效、體現特色的原則，落實三個標準、推廣三種模式、打造五型平臺、健全三個規范，推進標準化、品牌化、常態化、規范化建設，著力把政協委員工作站打造成為“反映民意的渠道、協商議事的平臺、民主監督的陣地、聯系群眾的紐帶”，真正讓政協力量下沉到社區、政協協商扎根在基層，切實讓廣大群眾感受到政協就在基層一線，政協委員就在群眾身邊，把“雙聯雙服模式”打造成基層民主協商的品牌。

以標準化建設為目標，提高整體創建水平

建強一個陣地。按照高標準、上檔次、有陣地、有標識、有設備的原則，由政協主席崔敬民帶隊在全市各鎮（街）、社區及界別建設推廣“雙聯雙服”政協委員工作站。同時，在有條件的基層一線委員單位或公司設立“委員之家”，推動委員更好地接地氣、察民情、聚民智、惠民生。

健全一批制度。建立落實《委員學習制度》《委員活動制度》《委員聯系居民制度》《委員接待群眾制度》《委員建言獻策制度》等制度，并按年度安排和制度內容積極開展活動，明確專人負責組織委員活動和日常管理，做到履職有制度、活動有計劃。

完善一套檔案。建立了委員活動記錄簿、委員會議記錄簿、委員學習討論記錄簿、委員“六個一”履職手冊、委員征詢居民群眾意見建議表等“四簿一冊一表”。通過上下聯動，形成了由市政協指導、鎮（街）具體負責、政協委員廣泛參與、線下平臺和線上微信平臺協同發展的工作體系。

以品牌化建設為引領，推廣“雙聯雙服”模式

為不斷豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的制度化實踐，推進基層協商民主，灤州市在充分總結工作站（試點）工作的基礎上，打造了“三種模式”，唱響“雙聯雙服”民主協商品牌。

全面推開駐鎮（街）委員工作站建設。以“聯系責任單位 聯系基層群眾" 服務高質量發展" 服務民生改善”為“雙聯雙服”主要內容，在14個鎮（街）建立政協委員工作站。

全面推開界別委員工作站建設。以“聯系責任單位" 聯系界別群眾" 服務高質量發展" 服務民生改善”為主要內容，整合6-10個界別委員工作站。

全面推開社區委員工作站建設。以“聯系界別群眾" 聯系社區居民 服務民生改善" 服務社區發展”為“雙聯雙服”主要內容，在2-3個重點社區建立委員工作站。

以常態化活動為載體，打造“五型”委員工作站

圍繞提高委員素質，打造“學習型”工作站。灤州市政協始終把加強學習放在首位，堅持委員學習培訓制度，組織委員學習習近平總書記系列講話和黨的二十大精神，學習黨的重大方針政策，讓委員履職有方向。每季度邀請政府領導向政協常委會通報市域發展情況，每月向各委員工作站傳達各級重要會議、領導講話精神，利用“政協委員微信群”向委員傳送市情動態，幫助委員開拓視野，讓委員知情明政履職有重點。同時，定期以界別為單位組織委員互相學習交流，共同提高，讓委員履職有方法。

圍繞建言獻策聚智，打造“議政型”工作站。組織委員圍繞市委中心工作及熱點、難點問題開展一系列活動，對環境衛生整治、大氣污染防治、文明城創建、優化營商環境、鄉村振興、農村社會治理等工作以委室為單位、以委員工作站為陣地開展調研、視察、座談等主題活動，委員們提出了一些有價值的意見和建議，并形成了調研、視察報告，贏得了市委主要領導的肯定性批示，取得較好的社會成效。

圍繞化解矛盾糾紛，打造“和諧型”工作站。堅持主席會議成員聯系常委、常委聯系委員、委員聯系群眾工作制度。使委員工作站真正成為委員聯系群眾的窗口。主席、副主席分別到所包鎮（街）依托工作站安排有工作經驗的委員協助接待信訪群眾，及時將群眾的反映向有關部門反饋，有效穩定群眾情緒，也促使一些信訪案件得到積極化解。

圍繞走訪聯系群眾，打造“服務型”工作站。嚴格落實《委員聯系基層群眾聯系責任單位》和《服務民生改善服務高質量發展》制度，在捐資助學、助企紓困、愛心義診、送科技下鄉、消費者權益保護、交通安全、城區道路管理、流動商販攤點外溢治理等群眾、操心事、揪心事、煩心事方面，組織委員深入群眾、走訪居民，聽民聲、納民意、聯系協調有關部門開展一系列活動解決問題，真正做到民有所呼、我有所應，民有所盼、我有所為，贏得了群眾好評。

圍繞新時代政協工作特點，打造“創新型”工作站。為有效對接市委要求和群眾需求，進一步拓展工作站功能和內涵，灤州市政協積極探索“123找委員”活動機制，將每個月第2周星期3定位工作站活動日。落實“六+N”履職方案，在履職“六個一”規定動作基礎上，鼓勵委員開展N個自選動作。推行“五單制”一線協商辦理工作法。即群眾點單——分類審單——對責派單——協商辦單——群眾評單，把涉及群眾利益的意見、建議清單化、責任化、網格化，形成事情有人辦、辦后有回音、結果有評定的有效機制，提升群眾獲得感、滿意感。

以規范化建設為任務，激發委員履職活力

量化考核激發活力。工作站制定完善了政協委員履職登記考核制度，對委員在工作站參加會議、開展“六+N”履職活動情況進行登記考核，并作為年終評定“崗位建功、履職奉獻、提案優勝、社會奉獻”4個最佳政協委員的依據，有效地激發了委員的履職動力，發揮了委員的示范引領作用。

規范管理保持活力。工作站實施委員線上App履職+線下“委員進網格、聯系零距離”履職管理方式，并堅持把紀律和規矩挺在前面，細化明確委員請銷假、參加活動等各項細則，實行委員動態管理，對無故不按時參加政協會議、活動的委員進行一次告知，二次誡勉，三次勸退機制，使委員履職意識、責任意識、紀律意識顯著增強。同時，要求委員珍惜榮譽，在履職中堅持原則，守好邊界，做到觀點有理有據不悖事實，言行有界有度不越規矩。以道德人格力量感染人、團結人、凝聚人，保持工作站的活力。

加強宣傳增強活力。依托委員工作站開展重點走訪和統一走訪活動，宣傳、解讀、闡釋黨中央大政方針及省市委決策部署，把黨的主張轉為社會各界的共識，匯聚起灤州市高質量發展的強大合力。同時利用《灤州政協》內刊、灤州政協微信公眾號、“委員之家”微信群，廣泛宣傳委員風采，進一步增強與各界委員的聯系，調動委員參政議政的熱情，展現新時代政協委員履職風采。