黨的二十大報(bào)告指出:“全過程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性,是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。”作為人大工作者, 要牢牢把握全過程人民民主的深刻內(nèi)涵,努力做發(fā)展全過程人民民主的踐行者、探索者、推動(dòng)者。
一是堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下踐行全過程人民民主。萬山磅礴,必有主峰。黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨的領(lǐng)導(dǎo)是發(fā)展全過程人民民主之魂。通過學(xué)習(xí),深刻認(rèn)識(shí)到黨的領(lǐng)導(dǎo)確保全過程人民民主的發(fā)展不變質(zhì)。我們黨始終代表最廣大人民根本利益,與人民休戚與共、生死相依,沒有任何自己特殊的利益,從來不代表任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢(shì)團(tuán)體、任何特權(quán)階層的利益。這是確保全過程人民民主的發(fā)展不變質(zhì)的根本體現(xiàn)。深刻認(rèn)識(shí)到黨的領(lǐng)導(dǎo)確保全過程人民民主的制度體系不斷臻于完善。我們黨不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化和程序化,與人民代表大會(huì)制度一起形成一個(gè)關(guān)于全過程人民民主的整體性的制度體系,中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路越走越寬,人民當(dāng)家作主的制度保障越來越健全,全過程人民民主的優(yōu)越性更加充分地展現(xiàn)出來。深刻認(rèn)識(shí)到黨的領(lǐng)導(dǎo)確保全過程人民民主的實(shí)踐不斷取得新進(jìn)展。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)革命、建設(shè)和改革取得一個(gè)又一個(gè)勝利的根本政治保證,也是全過程人民民主的實(shí)踐不斷取得新進(jìn)展的根本政治保證。黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立了完整的民主實(shí)踐程序,也必將推動(dòng)全過程人民民主的實(shí)踐不斷取得新的進(jìn)展。
二是堅(jiān)持在法治軌道上踐行全過程人民民主。法者,天下之程式也,萬事之儀表也。社會(huì)主義民主必須制度化、法治化。踐行全過程人民民主,離不開法治的保障。在十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議上,對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)組織法首次作出修改,將堅(jiān)持全過程民主寫入法律,隨后“堅(jiān)持全過程人民民主”被寫入地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法修正草案,確保了全國(guó)人大及其常委會(huì)始終同人民保持密切聯(lián)系,傾聽人民聲音,體現(xiàn)人民意志,保障人民權(quán)益,為踐行全過程人民民主,提供了法治保障。人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)我國(guó)全過程人民民主的重要制度載體。人民代表大會(huì)制度正式確立以來,國(guó)家根本政治制度的優(yōu)勢(shì)得到充分彰顯,各級(jí)人大及其常委會(huì)依法履職,國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用得到充分發(fā)揮,為不斷擴(kuò)大人民有序政治參與,支持和保證人民當(dāng)家作主,發(fā)展全過程人民民主,提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。在民主實(shí)踐中將進(jìn)一步完善相關(guān)制度和機(jī)制,以人民代表大會(huì)制度規(guī)范高效運(yùn)行更好實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,為全過程人民民主實(shí)踐提供全方位的制度保障。
三是堅(jiān)持在依法履職中踐行全過程人民民主。習(xí)近平總書記指出,要把人民當(dāng)家作主“具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到黨和國(guó)家機(jī)關(guān)各個(gè)方面各個(gè)層級(jí)工作上來?!焙颖笔∪舜蠹捌涑N瘯?huì)不斷擴(kuò)大人民有序政治參與,健全完善民主民意表達(dá)平臺(tái)和載體,努力把全過程人民民主具體地現(xiàn)實(shí)地落實(shí)到立法、監(jiān)督和代表等各項(xiàng)工作中,展示了全過程人民民主優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)和完善立法工作。不斷拓寬征求意見的渠道,擴(kuò)大立法項(xiàng)目的來源,每部法規(guī)都要經(jīng)過多次調(diào)研、座談,真正做到面對(duì)面征求意見、實(shí)打?qū)嵎?wù)群眾。不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局。充分發(fā)揮人大監(jiān)督作用。近年來,河北省人大常委會(huì)聚焦黨中央重大決策部署和河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域,聚焦人民群眾所思所盼所愿,連續(xù)多年開展聯(lián)動(dòng)監(jiān)督,四萬多名各級(jí)人大代表分成1500多個(gè)代表小組履職盡責(zé),推動(dòng)解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問題,取得明顯成效,彰顯了人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì),是踐行全過程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。充分發(fā)揮代表主體作用。在全省各地建立5473個(gè)人大代表之家(站),打通聯(lián)系群眾“最后一公里”。推動(dòng)市縣普遍建立民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制,探索開展選舉代表述職工作,不斷提升代表家(站)功能,加大代表培訓(xùn)力度,更好支持和保障了代表依法高效履職。
思想之光照亮奮進(jìn)之路。讓我們以這次主題教育為契機(jī),自覺把全過程人民民主重大理念貫穿人大工作的各環(huán)節(jié)各方面,以更高的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)人大各項(xiàng)工作,讓人民當(dāng)家作主之樹在河北大地茁壯成長(zhǎng)、枝繁葉茂,為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章作出新的貢獻(xiàn)。
(作者單位:河北省人大常委會(huì)辦公廳)