老年食堂：守護老年人“舌尖上的幸福”

“開設老年食堂的目的，是為了滿足居家老年人的就餐服務需求。”長沙市民政局的一位工作人員對記者說。

2020年，長沙市民政局在開福區、雨花區啟動老年人助餐配餐服務試點，為轄區內的老年人尤其是高齡、空巢、失能半失能、低保和特困供養等老年人提供放心餐食。長沙其他區縣也在積極探索老年助餐服務，不斷促進社區居家養老服務水平高質量發展。

記者近日采訪了開福區、天心區和湘江新區的幾家社區老年食堂，對這一政府民生工程的運營現狀一探究竟。

“希望老年食堂一直辦下去”

4月3日上午11點，記者在長沙市開福區東風路街道硯瓦池社區老年食堂，透過干凈透明的玻璃，看到廚房里的師傅們正在有條不紊地忙碌著。11點30分，一盆盆色香味俱全的菜品在保溫臺上一溜擺開，有木耳燒雞、梅干菜蒸肉、萵筍肉片、蒜蓉油麥菜……老人們正在排隊完成人臉識別或指紋錄入的支付流程，在工作人員的協助下，裝盛好餐食，開始享用午餐。大約100平方米的用餐區，已經座無虛席。

“我在這里吃了兩年了，中晚餐都來吃。這里的飯菜口味清淡，適合我們老年人。”住在烈士公園宿舍的何國軍這樣說道。據社區老年食堂負責人柳如煙介紹，食堂餐費標準12元/餐，每餐兩葷兩素一湯。擁有開福區戶籍的年滿60周歲的老人都可以在這里就餐，按照補貼對象的不同，每餐分別可享受2元、4元、8元或12元的政府補貼。針對低保、特困和失能失智等人群，如需送餐上門，只需自費4元/餐的配送費。

硯瓦池社區黨委副書記陳娟告訴記者，社區總人口9197人，年輕人都搬出去了，留守老屋的大多是老年人，占總人口的28%，其中高齡老人近300人，有400余人登記用餐需求。“我一個人生活，兒女又不在身邊，從食堂開業就在這里吃。我幾次私下到制作間里查看，發現哪里都是干干凈凈。飯菜又可口，葷素搭配，自由選擇，我非常滿意。”78歲的廖桂元談到老年食堂時難掩激動心情，反復說道：“希望食堂一直辦下去！”針對老年人關心的食品安全問題，柳如煙表示，食堂是由有專業資質的品牌企業經營的，不但注重食品質量、環境衛生和制度化建設工作，日常也會接受各級職能部門的監督檢查，確保每一個環節都經得起檢驗。

老年食堂有什么不一樣

老年食堂和社會化餐飲有什么不一樣，如何辦出老年食堂的特色，是大家都很關心的話題。

2022年11月開始運營的湘江新區麓谷街道麓景社區老年食堂，引進了兩臺智能機器人“大廚”，通過程序設定，智能機器人根據既定的菜譜進行烹飪，幾分鐘就能制作出一道美味菜肴。“機器人炒菜大大節省了人力成本，對于常規菜品基本可以完成制作。老年人的飲食講究低鹽少油，而機器人做菜可以做到標準化，口味穩定，而且還美味健康。”食堂負責人李明鵬向記者介紹，由于提升了工作效率，食堂每天可服務150余人次就餐。除此之外，老年食堂運營上的智能化還體現在“刷臉”就餐、配送餐小程序的一鍵式下單、食材智能稱重、餐費充值預繳和監控設備實時監測等方面，充分保障老年人的就餐方便和安全。

老年食堂的菜品有其特殊性，除了照顧老年人的口味習慣，健康養生必不可少。如硯瓦池社區老年食堂就配備了專門的營養師，根據合理膳食要求制定食譜，并特別制作蟲草花雞湯和陳皮老鴨湯等藥膳湯，菜單會提前一周在微信就餐群里公布。食堂還會根據不同老人的病情，如高血壓、高血脂、糖尿病和痛風等幾大主要慢性病，在醫生指導下開發病種套餐，價格相對高于一般老年餐。

記者了解到，老年食堂大多布局在居民老齡化程度嚴重的社區。對于那些高齡、獨居、空巢、失能半失能等老人，到食堂就餐很不方便，他們一般需要送餐上門服務。有些社區推出收費“跑腿”模式，與快遞送餐平臺合作，打造15分鐘助餐服務圈；有的社區探索志愿者隊伍送餐上門模式，提升助餐服務的鄰里溫度；有的社區制訂包月訂餐送餐服務，滿足不同老人的實際消費需求。

老年食堂除了承擔助餐功能以外，也成為老年人喜愛的社交平臺。每天吃完飯后，老人們會在這里聊天、下棋、打牌，開展一些文娛活動。在硯瓦池社區老年食堂，記者看到，前來用餐的老人在工作人員的帶領下，跟著音樂節拍做著手指操，現場氣氛融洽。“我們還會定期開展一些餐飲主題活動，在傳統佳節教老人包粽子、做月餅和包餃子等，他們感到非常開心！”柳如煙說道。

“老人有需要就會一直做下去”

天心區金盆嶺街道赤嶺路社區的二機小區是一家改制企業的宿舍小區，退休人員600多人，平均年齡在70歲以上，老齡化程度突出。社區于2015年開辦老年食堂，目前登記就餐的有90多人，每餐有40多人用餐。

這是一家社區自建的老年食堂，除了啟動、建設資金由金盆嶺街道的民政資金部分補貼外，運營資金基本上都是靠愛心單位和社區公益發展基金承擔。“八年來，物價雖然上漲，但是我們食堂7元吃兩餐飯的標準從沒變過。”金盆嶺街道赤嶺路社區黨委副書記彭超瓊說道。

據介紹，“主廚”侯利純原本做微商，月入近萬。但當社區邀請她來負責廚房工作時，她毫不猶豫地答應了下來，“我們家都是黨員，我覺得不能只考慮自己的利益。”多年來，侯利純的丈夫黃岳臨主動以志愿者身份在廚房義務幫忙，堅持不要一分錢。現在社區食堂成立了8人的志愿者隊伍，專門為那些高齡的身體不便的老人提供上門送餐服務。“如果有人報了餐又沒來吃飯，我們會打電話提醒，電話打不通就上門查看情況。”侯利純說。時間久了，她對每一個老人的口味都特別了解，哪幾位不吃魚或者雞鴨肉，她會單獨為他們做一道菜來替換，確保葷素搭配的“三菜一湯”。“只要老人家有需要，我就會一直做下去！”侯利純微笑著說道。

社區食堂的公益屬性決定了運營方不能賺大錢、賺快錢。湘江新區麓景社區老年食堂運營近半年時間，盡管目前還是虧損狀態，但是社會反響很好。李明鵬表示：“再困難，老人有需要我就會堅持做下去！”

老年食堂如何實現持續經營

作為一項備受關注的民生工程，社區食堂還處于市場培育階段，如何在公益性基礎上，保障自身健康發展，需要相關部門在政策、資金和經營場地等方面給予支持。以湘江新區觀沙嶺街道長望社區為例，從2019年籌建老年食堂以來，資金一直是很大的壓力。“因為市、區兩級財政提供了一定的啟動和運營資金，才有能力建食堂。”社區黨總支書記蔣昱說道，“目前市級民政部門正在制訂具體養老助餐服務辦法。”除此之外，社區為食堂運營方提供了水電氣方面的減免優惠，還找到愛心企業解決了場地問題。

目前老年食堂大多采取“公辦民營”的方式，盡管短時間內難以實現盈利，但是經營者還是看好養老市場未來的潛力，仍在不斷探索更成熟的商業運作模式。“食堂僅向老年人開放很難盈利，要擴大就餐人群。還要發展其他業務，如承接團餐、生日宴、家庭聚餐等業務，用這部分的盈利來補貼老年食堂。”李明鵬說，“希望做出樣板，將來能夠復制，走連鎖化之路，提高服務質量的同時也能降低成本。”麓景社區黨總支副書記龍云表示，社區一直在幫助食堂整合各方資源，突破發展瓶頸，立足社區居家養老服務中心，使助餐服務惠及到更多社區居民。

老年食堂的服務對象有很大一部分是不方便來食堂就餐的，因此建立好成熟的配送餐服務體系，提升服務效能尤其重要。隨著社區食堂數量增多，各運營商正在積極打造“中央廚房+老年食堂+助餐點+送餐上門”的助餐服務網絡，通過規模化和專業化的運作，精準服務用餐人群，攤平企業運營成本，讓老年餐飲可持續發展。

在老年食堂實際運營中，志愿者隊伍不可或缺。社區應建立鄰里互助的志愿幫扶制度，讓老年人用餐更溫暖更舒心。長望社區黨總支書記蔣昱說：“社區以黨建為引領，成立了志愿者服務聯合會。哪里有需要，志愿服務就跟到哪里。”多家社區食堂也在探索志愿者服務管理模式，如根據志愿服務內容和時長積累相應積分，憑積分可以在食堂兌換飯菜或者購買家政服務等。

《湖南省社區居家養老助餐服務若干規定》自2023年1月1日起施行，省內各市（州）、縣（區、市）也在積極探索和出臺相關實施方案。據了解，長沙市目前已有老年食堂61處，2023年計劃新增100處助餐點。養老助餐服務的政策紅利將會覆蓋到更廣區域，惠及到更多老年人。讓每一個有需要的老年人，在家門口的食堂就能吃上一口熱飯，是全社會共同的愿望。

編輯/汪慧