老年人權益保護手冊：社會保障

退休職工能申請城市低保嗎

郭師傅是某企業的職工，老伴兒去世得早，自己一個人生活多年。2009年，符合退休條件的郭師傅從企業退休，開始領取養老金。郭師傅有一個兒子，但兒子在一起車禍中身亡，所以郭師傅屬于孤寡老人。2012年，郭師傅居住所在地政府提高了當地居民最低生活保障標準。生活艱苦的郭師傅聽別人說，他手里這點兒養老金還沒有當地最低生活保障標準高，于是他嘗試著向當地街道辦事處申請低保。但街道辦事處的工作人員認為，郭師傅已經有養老金了，不能再申請城市最低生活保障。那么，郭師傅是否可以申請城市最低生活保障呢？

律師說法

《城市居民最低生活保障條例》第二條規定：“持有非農業戶口的城市居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當地城市居民最低生活保障標準的，均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。前款所稱收入，是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實物收入，包括法定贍養人、扶養人或者撫養人應當給付的贍養費、扶養費或者撫養費，不包括優撫對象按照國家規定享受的撫恤金、補助金。”縣級人民政府民政部門經審查，對符合享受城市居民最低生活保障待遇條件的家庭，應當區分下列不同情況批準其享受城市居民最低生活保障待遇：（1）對無生活來源、無勞動能力又無法定贍養人、扶養人或者撫養人的城市居民，批準其按照當地城市居民最低生活保障標準全額享受；（2）對尚有一定收入的城市居民，批準其按照家庭人均收入低于當地城市居民最低生活保障標準的差額享受。縣級人民政府民政部門經審查，對不符合享受城市居民最低生活保障待遇條件的，應當書面通知申請人，并說明理由。管理審批機關應當自接到申請人提出申請之日起的30日內辦結審批手續。城市居民最低生活保障待遇由管理審批機關以貨幣形式按月發放；必要時，也可以給付實物。

低保是我國對居民提供生活保障的一種制度。本案中，郭師傅的配偶和兒子均已去世，他的養老金低于當地城市居民最低生活保障標準，無其他收入或者贍養費、扶養費等生活來源，所以他是符合申請最低生活保障條件的，街道辦事處不應當拒絕。

（摘自中國法制出版社《老年人權益保護手冊：以案釋法版》）