二次供水水質污染的現狀及防治措

劉國霖，孔玉明

（1.荊州水務集團有限公司，湖北荊州 434000；2.湖北省產品質量監督檢驗研究院荊州分院，湖北荊州 434000）

二次供水指單位或個人將城市公共供水或自建設施供水經儲存、加壓，通過管道再供用戶或自用的形式。造成二次供水水質污染的因素較多，包括貯水設備的配套不完善與二次供水系統管理不到位等原因，還需本著具體問題具體分析的原則，采取有效地措施處理二次供水的水質污染問題，保障水質安全與正常供水。

1 二次供水現狀

1）在二次供水運行管理過程中，供水企業負責二次供水過程中的市政管網運行和抄表到戶，物業公司（業主方）負責二次供水的設備運行管理，這種分段管理的模式，導致運管責任不清。

2）運管不規范。二次供水設備日常管理工作大多由物業公司承擔，一些企業忽視二次供水的管理，使得二次供水設施的管理標準不規范，衛生管理措施不到位、不落實，導致二次供水設備無法進行正常的維護保養，有些小區生活水泵房出現無人管理的現狀，設備運行存在安全隱患。

3）資金來源不明確。二次供水設施維修、養護、更新、改造所需要的資金來源一直不明確，設備得不到及時有效地維保，部分管理單位未按要求定期對水箱（池）開展清洗消毒，水質存在二次污染的隱患，供水水質得不到有效保障。

2 二次供水水質污染的原因分析

2.1 供水設施建設原因

1）從水箱問題入手分析，涉及以下幾方面：

（1）貯水池（箱）中的水過長時間地停留，水中余氯衰減，抑制微生物的效果弱化；

（2）部分老舊小區仍采取鑄鐵與鋼筋混凝土材質的二次供水水池，出現開裂與沉降等質量缺陷后，外部污染物會進入水池污染生活用水；

（3）水箱的密封性弱化，通氣管道與溢流管和泄空管等管道設施未安裝防蟲網罩密封。

（4）供水系統在使用的過程中有可能會受到二次污染，導致水質出現周期性或者是間斷性的惡化情況。比如，常見的包括管網系統出現了滲漏、破漏等情況，導致其受到了外界的滲透污染，或者是蓄水池、蓄水箱受到來自外界的污染等情況。

2）根據管道以及相關的配件進行分析，能發現由于生活飲用水管道及使用時間較長，受管材的老化與腐蝕等原因影響，促使水質降低。其中，襯塑鋼管的鋼制管基暴露與鍍鋅鋼管的銹蝕及灰口鑄鐵管內層銹蝕脫落等問題普遍存在。除此之外，倒流防止器和止回閥損壞，使污染后的水體進入二次供水系統。

2.2 供水設施管理原因

在進行泵房管理過程中，由于缺乏專業的管理人員，會導致泵房管理過程中普遍存在管理不當的問題。

（1）部分泵房內長期堆放大量的雜物，導致泵房內容易產生各類不同的細菌等微生物，很容易進入到供水設施，并且造成水質污染。

（2）由于供水設備使用時間較長，各類零配件容易出現損壞，而由于管理人員在巡檢與維護過程中工作不到位，不能及時發現和解決各種問題，促使居民用水的水質安全保障體系不完善。

（3）水箱（池）長時間使用，組織清洗消毒工作落實不到位，水箱（池）內的衛生狀況極差，難以確保供水的水質[1]。

3 二次供水水質污染應對措施

3.1 泵房規范化建設

對于需改造和新建的泵房，需嚴格按照相關規定展開設計與施工，主要體現在以下幾方面。

（1）在設計環節，針對于消防用水與生活用水共用的泵房，需加強對其改造的重視，嚴格分離消防水池與生活水箱。及時改造老化的管網，不斷強化管網輸配水能力，有效緩解管網的壓力，切實滿足用戶的用水需求，使七層以下的用戶直接使用管網用水，從源頭上杜絕水質二次污染的問題。部分老舊住宅的水箱達到使用期限后，相關部門需加強重視與引導，政府撥款用于維修和改造，在不影響供水的情況下，對適合一次供水的用戶，進行分批和分期地實現一次供水，降低二次供水污染的可能，直接把自來水送到用戶的家中。

（2）加強材質的優化及貯水池和水箱的建設，需采用防污染的衛生材質，并加強管控存水設施中的水資源，避免水長時間存放被污染。因此，針對于老舊的管材，需采取階段性的改造手段，利用鋼塑復合管或不銹鋼等新型給水管材取代。在供水管道設計環節，推廣使用健康與環保及新型的給水管材，尤其是高位水箱運用保溫性和密封性的材料，可有效防止出現水質的二次污染。隨著現代科技的不斷發展，水箱管材的材質會不斷優化，更利于解決二次供水的細菌滋生等問題。

（3）定期展開二次供水設施的清洗消毒工作，在二次供水中受多種因素的影響，易出現水中余氯含量不足的情況，使水中微生物大量繁殖，水質污染的風險系數增大。因此，增加二次消毒的環節，采取次氯酸鈉消毒、紫外線消毒及二氧化氯消毒等措施。通過二次消毒的手段，有效控制水中的微生物繁殖，切實預防水質污染問題。同步落實二次供水設施的清洗消毒與維修工作，使得二次供水的水質符合《生活飲用水衛生標準》的規定要求。

（4）做好水箱與水泵等設備的檢修維護工作，做好維護檢修信息的工作記錄。

（5）嚴格按照《建筑給水排水設計規范》的要求，在水池底部設置一定的坡度，合理安置泄水清洗管，要求水池的泄水管和溢流管不能直接連接污水管，需合理安裝空氣隔斷裝置。在貯水池的頂部安裝通氣管設置，確保水池中的水與外界保持空氣流通。

3.2 施工與管理

相較于物業公司或產權方，供水企業在二次供水設施的管理方面更加規范，管理經驗更加豐富，管理工作流程更加優化，能夠避免水質污染的問題發生。城區內生活水泵房的管理權，逐步向自來水公司移交。自來水公司在權限移交前，對不合規的已建泵房提出改造建議。對于新建泵房，由自來水公司展開設計與技術圖紙審查及后期施工等操作，由其嚴格把控二次供水的水質，確保泵房建設項目得以規范展開。二次供水設施的管理權限多樣化，包括供水企業管理與社會管理等，二次供水設施管理權限的移交工作仍處于摸索性前進階段，有較大的完善空間，值得深入研究[2]。

如中山市住宅二次供水設施的建設與移交和維護與運行管理等工作展開，要嚴格按照《中山市住宅二次供水管理辦法實施細則》的規定展開施工與管理，體現在以下幾方面。

（1）城市供水企業做好二次供水的水質檢測及統一管理工作，參與二次供水設施的設計及施工等工作，配合各單位的工作展開。

（2）新建住宅的二次供水設施的設計與施工等工作展開不能一蹴而就，需依據國家相關的標準和規范及規定進行，與住宅主體工程同時設計和施工及投入使用。

（3）新建住宅的二次供水設施設計方案，應廣泛收集當地供水企業的意見。審查機構按照規定和標準要求合理展開施工圖的審查工作。建設單位對審查后的施工圖紙不能隨意更改，如需修改的應重新進行審核確認。

（4）新建住宅的二次供水設施項目施工，需由建設單位委托施工單位，并要求其嚴格按照審查合格的圖紙展開施工。

（5）項目竣工后，建設單位組織屬地供水企業和相關部門規范展開驗收工作，驗收合格后，移交給屬地供水企業進行維護與管理。

二次供水設施的管理模式多樣化，包括市場化模式與統一運營及管養分離和雙軌制等模式，還需根據當地的實際情況，選用適當的管理模式。為確保二次供水的水質安全，衛生行政部門需明確相關的法律和管理職責，規范落實監管工作，要求不達標的二次供水設施進行整改，通過更換老舊管網等措施，切實規避安全隱患，確保水質的穩定和正常的供水。尤其是供水管理單位，需加強對供水安全的重視，依據國家現行的法律政策，不斷完善管理制度，強化自身的安全意識和服務意識及責任意識。明確管理制度執行的流程和章程，促使二次供水工作展開得以有章可循，確保二次供水系統得以穩定運轉。為了保證二次供水設備與工藝的先進性、合理性，避免出現重復投資的問題，可由具有資質的二次供水管理單位依據二次供水設施的設計規范進行代建，二次供水管理部門做好驗收工作，并交由專業二次供水管理單位管理。建設單位出資代建費用，可依據建筑面積進行出資額的計算。規范二次供水中工程的施工驗收及運行管理和設施維護與安裝調試等環節，要求各參見單位和設計單位強化責任，在二次供水項目實施過程中，規范履行自身的職責。在項目投入使用前，需要有相關部門做水質鑒定的合格報告。

二次供水的監管工作展開復雜繁瑣，需要供水部門與衛生部門的密切配合。城市供水主管部門需充分發揮監管二次供水的職責，在二次供水的選址與設計及擴建等環節加大監管力度，監管施工流程的各環節，確保二次供水設施達標。除政府監管二次供水的水質外，鼓勵市民積極參與水質的監管工作，做好二次供水水質安全的宣傳工作，提高公眾對二次供水衛生安全的重視，意識到二次供水的水質安全與自身健康間的關系。引導公眾了解二次供水污染的危害，提高自身的飲用水安全意識，強化參與監管工作的主觀能動性，共同保證飲用水的安全及品質。

3.3 引進先進的技術手段

（1）加大水質檢測的力度。依托現代信息化手段搭建二次供水信息化平臺。利用遠程監測技術與線上監測系統等，監測和遠傳二次供水水質的pH值和余氯及濁度與電導率等數據信息，利用計算機自動高效地分析數據信息，以此作為調整二次供水設施的管理制度和評價設施運行情況的重要依據。利用信息化的管理系統，自動監測流量與水壓等信息，將水質的監測信息納入系統。在信息化系統的建設方面投入更多的關注度與支持度，加強對系統升級完善的重視，不斷補充水質檢測信息，促使二次供水的水質安全保障體系更加完善，實現數據信息等資源的整合優化與高效利用。引進專業的水質監督員，做好水質的檢測工作，在二次供水設施的清洗頻率等方面提出建設性的意見。二次供水單位技術公示相關資料，接受居民的監督，提高二次供水管理工作的透明度與科學性。供水單位及時辦理衛生許可證，要求工作人員具備健康證。除此之外，供水單位需及時出具水質檢測報告和水池清洗記錄等資料，確保供水衛生達標。相關單位部門需定期落實當地二次供水設施的調查摸底及清理統計工作，檢查驗收各二次供水的管理及使用單位，將檢驗合格檔案資料，作為頒發衛生許可證的重要參照。做好二次供水設備設施及二次供水價格等信息的登記工作，為后續二次供水的持續化和常態化發展奠定良好的基礎[3]。

（2）選用適當的消毒設施。就地消毒設施存在腐蝕和安全風險及運行費用高等方面的問題。

（3）建造智慧化泵房，提高生活水泵房設備在控制方面的自動化程度，配置設備運行參數的自主收集和遠傳等技術體系，促使信息處理中心的作用得以充分發揮。利用二次供水管理平臺，自動記錄出水壓力、運行狀態及供水水質等參數，對比設備運行的數據及曲線，科學預判用戶的用水需求及合理分析設備的運行狀況，及時發現問題與解決問題。從以往的事后處理態度，逐步向事前預測和事中控制的趨勢過渡，提前制定緊急事件的措施預案，根據科學的分析及預判結構，采取針對性的措施進行處理。

（4）改進二次供水的原理，實現水箱供水原理的升級，將水箱動態水面取代以往的靜態水面用水原理，確保供水質量。

結構性改造二次供水的水箱，利用動態水面原理，在水箱每天高峰用水形成循環式供水，通過水箱的水循環，盡快達到更新水質與提高水質標準等目的。

在水箱改造的過程中，改變水箱的容積，依據水箱內部的幾何數據合理計算和設計，從供水入口向下計算高度，利用多層的導向隔層板形成動態水流，出水時實現循環流動，通過水流循環的措施，達到自動清洗箱壁等作用。

水箱內水流原理的改造，實現了水箱價值的升級，將流動水取代以往的池水，利于提高水質標準和飲用水指標的安全穩定性，更節省了水箱清洗等方面的費用支出，但需定期做好取水化驗工作，以此作為水箱結構改造這一利民環保工程的優化依據。水箱的清洗費用節省，同時可提高飲用水的水質標準，屬于一項民生工程和環保工程，與可持續發展和綠色主題的發展理念高度契合。

對于新建的二次供水設施，水箱可設計呈動態循環式，達到環保用水與降低水質污染等目的。動態循環式水箱的結構簡單且能夠節省清洗的次數和費用，需要政府加強對水箱結構改造的關注與投入，以推動二次供水行業的與時俱進發展。

4 結束語

在城鎮化的建設進程中，二次供水的需求不斷增大，但二次供水的水質安全，在二次供水設施建設與管理不到位的情況下，供水污染問題不斷被暴露，直接威脅城鎮居民的身體健康。因此，需要在設計和改造及管理等方面下功夫，及時發現和解決問題。同時，本著引進來與走出去的原則，引進先進的技術手段，借鑒優秀的經驗，全面管控二次供水系統的運行，優化保證水質安全的措施，促使二次供水的品質得以持續改進，以此保障城鎮居民的飲水安全。