新鄉(xiāng)：奮進“十四五”，基礎教育這么干

新鄉(xiāng)市教育局 麻建偉

2022 年6 月，新鄉(xiāng)市政府印發(fā)《新鄉(xiāng)市“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，全面總結(jié)了“十三五”時期新鄉(xiāng)教育事業(yè)取得的成就，深刻分析了問題和不足，科學謀劃了新鄉(xiāng)教育事業(yè)“十四五”乃至2035 年的奮斗目標。《規(guī)劃》貫徹了全國、全省、全市教育大會精神，凝結(jié)了全市廣大教育工作者“奮進十四五，我們這么干”的激情和智慧，體現(xiàn)了新鄉(xiāng)教育系統(tǒng)貫徹新時代黨的教育方針、落實立德樹人根本任務和黨的十九屆五中全會確立的“建設高質(zhì)量教育體系”的目標要求。

一、錨定目標，實現(xiàn)“十四五”新鄉(xiāng)基礎教育更加出彩

2022 年1 月，中共新鄉(xiāng)市委十二屆二次全體(擴大)會議暨市委經(jīng)濟工作會議要求“聚焦‘進五爭四’，在譜寫新時代中原更加出彩絢麗篇章中展現(xiàn)新鄉(xiāng)更大作為”，為展現(xiàn)新鄉(xiāng)教育人的責任擔當，市教育局在頂層設計上進行了科學謀劃。

首先，把貫徹新時代黨的教育方針，落實立德樹人根本任務擺在首位。“培養(yǎng)什么人”是教育的首要問題，是教育工作的根本任務，也是教育現(xiàn)代化的方向目標。立德樹人成效是檢驗學校一切工作的根本標準。我們用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化正心明德。我們聚焦立德樹人根本任務，堅持“五育”并舉，促進學生全面發(fā)展，強化人類命運共同體意識培育，強化生態(tài)文明教育、生命教育，注重培養(yǎng)學生數(shù)字素養(yǎng)和技能。

其次，以“雙創(chuàng)”活動為驅(qū)動，引領基礎教育更好發(fā)展。“雙創(chuàng)”即學前教育普及普惠先進縣創(chuàng)建和縣域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建，這是未來10 年學前教育和義務教育發(fā)展的總抓手。“十四五”末，新鄉(xiāng)市學前三年教育毛入學率要達到94%，普惠率在85%以上，公辦園在園幼兒占比在50%以上；義務教育鞏固率在97.5%以上。要實現(xiàn)這些目標，我們一是實實在在加大投入，“建好”；二是盤活現(xiàn)有資源，“用好”；三是做好統(tǒng)計和督促整改，“管好”。

最后，認真落實“雙減”要求，確保實現(xiàn)提質(zhì)增效。我們在提升課堂教學質(zhì)量、豐富課后服務和優(yōu)化作業(yè)管理上下功夫，保障了學生全面發(fā)展、健康成長，也減少了家長憂慮。強化新課程標準落實和課堂教學主陣地作用，讓學習回歸校園。鼓勵創(chuàng)新作業(yè)設計和原創(chuàng)試卷命制，破除機械式重復性作業(yè)。特別是課后服務工作，已成為新鄉(xiāng)市的一張教育名片，我們持續(xù)“擴面提質(zhì)增效”，將名片擦得更亮。

二、明確任務，將新鄉(xiāng)基礎教育的根基扎得更牢

立足當前實際，新鄉(xiāng)市教育局黨組確定了“建設教育現(xiàn)代化，辦更加公平、更高質(zhì)量、人民群眾更為滿意的基礎教育，讓新鄉(xiāng)的教育名片底色更亮，讓新鄉(xiāng)的小康社會成色更足”的發(fā)展思路和目標。我們結(jié)合實際，通過任務驅(qū)動促進教育發(fā)展。

規(guī)范辦學行為，提升辦學水平。堅持依法治教、依法治校。一是注重示范創(chuàng)建引領和實施集團化辦學，以提升整體辦學水平。二是加大違規(guī)辦學行為治理。學前教育堅決治理小學化傾向,中小學開齊課程、開足課時，不僅關(guān)注體音美，還關(guān)注心理健康、安全和勞動教育。規(guī)范招生行為，重點治理跨區(qū)域掐尖招生、控制大班額。三是加強班主任隊伍建設和班級管理，夯實教育事業(yè)的“最后一公里”。

全面做好新高考改革各項工作。從今年起，河南省實施新高考改革，新鄉(xiāng)市以新高考改革為引領，推進高中育人方式改革。今年的重點任務是政策宣講解讀和增加師資、改善辦學條件，保障選課走班順利進行。到“十四五”末，全市高中階段毛入學率保持在95%以上。

加快特殊教育融合發(fā)展。一是加快資源建設，盡快達到國家“20 萬以上人口的縣區(qū)都要建特教學校”的要求，積極推進我市尚缺的3 個特教學校建設。二是鼓勵隨班就讀和送教上門，做到應入盡入、應隨盡隨、應送盡送，保障特殊兒童受教育權(quán)利。三是特殊教育向高中階段和學前教育兩頭延伸。

提高信息化應用水平。實施教育新基建工程，加快建設全市教育專網(wǎng)，構(gòu)建有新鄉(xiāng)特色的“互聯(lián)網(wǎng)+教育”數(shù)字教育資源公共服務管理體系。加強“三個課堂”（專遞課堂、名師課堂和名校網(wǎng)絡課堂）建設與應用，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享，以教育信息化促進教育現(xiàn)代化。

做好新時代教育評價改革工作。以《幼兒園保育教育質(zhì)量評估指南》《義務教育質(zhì)量評價指南》《普通高中學校辦學質(zhì)量評價指南》“三個指南”為依據(jù)，以評選“市長教育質(zhì)量獎”和各種示范校（園）為抓手，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，切實扭轉(zhuǎn)不科學的教育評價導向，推動樹立正確政績觀和科學教育質(zhì)量觀，為教師潛心教書育人營造良好環(huán)境，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

嚴格控輟保學。實施九年義務教育是國家法律規(guī)定、制度安排，事關(guān)未成年人權(quán)益保障，是鞏固脫貧攻堅成果的一項重大任務，是督導政府履行教育職責的重要內(nèi)容，要完善工作機制、加強動態(tài)監(jiān)測、嚴格過程管理、強化考核問責，千方百計落實好。

扎實做好校園安全工作，守牢發(fā)展底線。牢固樹立“人民至上，生命至上”理念，深入開展“三零”創(chuàng)建，落實“三管三必須”要求，常態(tài)化做好疫情防控，加強校舍、食品、危化品等安全管理，狠抓常見病、傳染病防控，強化健康教育、心理疏導，保障師生生命安全和身體健康；建好6 類特殊學生檔案，持續(xù)抓好防電詐、防欺凌、防溺亡等工作，增強安全教育、綜合治理和隱患排查實效，提升師生的安全意識和防范能力，確保校園平安。

三、提高能力，做教育上的行家里手

堅定的信念、過硬的本領和扎實的作風，是教育事業(yè)改革發(fā)展的根本保證。第一，我們牢固樹立“以人民為中心”的教育思想。人民對優(yōu)質(zhì)教育的向往，就是我們的奮斗目標。堅持“從政治上看教育、從民生上抓教育、從規(guī)律上辦教育”，堅持“凡事講政治，樹牢問題導向、答卷意識”，不斷增強群眾的教育獲得感、幸福感、滿意度。第二，我們加強學習研究，切實提高業(yè)務能力。注重學習實踐和調(diào)查研究，做教育的行家里手，用自己的人格魅力影響和帶動身邊的同志，為全市基礎教育事業(yè)健康發(fā)展貢獻智慧和力量。第三，我們強化作風養(yǎng)成，做到為民、務實、清廉。扎實開展“能力作風建設年”活動，以“時時放心不下”的責任感，切實肩負起“為黨育人，為國育才”的重任，并自覺同破壞教育生態(tài)、損害教育形象的言行作斗爭，以實際行動為新鄉(xiāng)全國文明城市和市教育局全國文明單位增光添彩，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。