新中國成立以來中國特色社會主義生態文明思想的歷史演進

彭逸群， 肖映勝

（吉首大學馬克思主義學院，湖南吉首 416000）

任何科學思想理論都是歷史的積淀，都有深刻的歷史印記，正如恩格斯所說:“每一個時代的理論思維，從而我們時代的理論思維，都是一種歷史的產物，它在不同的時代具有完全不同的形式，同時具有完全不同的內容。”[1]歷史回顧、演進與嬗變是思想理論研究的一個重要切入點。習近平生態文明思想是習近平新時代中國特色社會主義思想中被國內外公認的具有原創性的思想之一。中國特色生態文明理念不斷普及、生態文明地位不斷提升、生態文明建設不斷推進，歷經了一個理論與實踐相統一、歷史與邏輯相統一的發展過程。開展自新中國成立以來70 多年的中國特色社會主義生態文明思想的歷史梳理有著重要的時代意義與學術價值。文章重點通過梳理黨的歷代領導人的生態理念與生態實踐，探索出中國特色社會主義生態文明思想從萌芽到形成到發展到成熟的歷史演進。

一、“人類者，自然物之一也，受自然法則之支配”

新中國成立初期，生態文明思想沒有系統的論述，但環境問題已經開始備受關注。毛澤東從實際出發，展現了對生態問題的關心。從“向自然界開戰”到保護自然“綠化祖國”，這是以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人在生態環境問題上的深入思考與初步探索。

“向自然界開戰”的自然環境觀。新中國剛剛成立，內憂外患、百廢待興，急于通過恢復生產，讓剛剛從戰亂中解脫出來的全國人民過上好日子。但多年戰亂導致農業基礎差，自然災害頻發，人民最基礎的生活無法得到保障。此時毛澤東號召全國上下要“向自然界開戰”。“向自然界開戰”的口號提出后，農業生產的增收十分明顯，但有些地方無節制的開荒使剛剛經歷過戰爭摧毀的生態系統遭到進一步破壞。“向自然界開戰”的自然觀，帶有明顯的時代烙印，在社會主義建設初期的特殊時期，“向自然界開戰”的口號一經發出，激發了全國人民勞動的積極性。這一號召強調的是人的主觀能動性，為了人民美好的未來，人們要有主動向自然請戰、勇于戰勝自然災害的勇氣和能力，但在實踐過程中，由于當時特殊的時代環境，生態環境遭到一定破壞，這對當前建設生態文明有一定的警示作用。

號召“綠化祖國”。人類必須認識自然規律，尊重客觀規律，這是馬克思和恩格斯強調的生態文明觀，而毛澤東作為堅定的馬克思主義者，認為“人類者，自然物之一也，受自然法則之支配”[2]，強調人同樣也是自然界的一部分，受到自然規律的約束，因此人要按照自然法則辦事，這是毛澤東對于生態文明建設的理想訴求。

1956 年，毛澤東發出了“綠化祖國”的號召，提出“一切能夠植樹造林的地方都要努力植樹造林，逐步綠化我們的國家，美化我國人民勞動、工作、學習和生活的環境”[3]。1958 年，毛澤東在中央政治局擴大會議上強調要綠化祖國的山川江河，改變被破壞的自然面貌，更指出“農林牧，一個動物，一個植物，是人類少不了的”[4]。在毛澤東的號召下，我國植樹造林運動取得重大進展，陜甘寧地區植樹就達700 多萬棵。“綠化祖國”理念的提出，為我國當時的生態文明建設探索出了新路子，其中關于治理江河、興修水利、環境保護、節約資源、反對貪污浪費等方面的真知灼見，為此后我國生態文明建設打下了基礎。毛澤東對我國生態環境的重視，為我國生態保護制度化建設做了鋪墊。

二、“保護環境是我國一項基本國策”

改革開放后，為減輕已經受損的自然生態系統的沉重負擔，緩解由于經濟社會發展而導致的巨大生態壓力，達到社會生產和生態的和諧發展，鄧小平準確抓住社會發展與生態保護相輔相成的規律，積極探索社會主義生態實踐。

科學論述經濟建設與環境保護之間的關系。相當長一段時間內，我國著重于經濟的高速發展，忽視了對自然環境的有效保護，資源浪費、環境破壞比較嚴重。尤其是在20 世紀80 年代初期，全球氣溫變暖、臭氧層被破壞、酸雨等環境污染問題嚴重，一度影響到人民的生活。鄧小平指出，我們不能走西方國家用破壞環境為代價謀求發展的“先污染，后治理”的老路，而是要平衡經濟發展與生態維護之間的關系，與自然和諧共生。在1982 年，鄧小平在會見美國前駐華大使伍德科克時講到要綠化黃土高原，“把黃土高原變成草原和牧區，就會給人們帶來好處，人們就會富裕起來，生態環境也會發生很好的變化”[5]。鄧小平深具遠見地看到了經濟建設與環境保護的相互關系，為今后的生態建設提供了思路。

開啟生態文明制度化道路。鄧小平從長遠出發，一再強調生態環境保護，不能僅僅靠號召的方式來實現，要通過一些法律來規范落實。在鄧小平的高度重視下，1978 年，生態環境資源保護被上升到了憲法的高度，1979 年9 月《中華人民共和國環境保護法（試行）》頒布實施，這是我國第一部關于環境保護的法律，開啟了我國生態文明工作制度化方向。此后，一些關于生態文明的相關法律相繼頒布和實施，使得我國生態文明制度化進程不斷推進。不僅如此，鄧小平深刻總結當時所取得的生態治理經驗，于1983 年在第二次全國環境保護會議上，將環境保護上升到了基本國策的高度。這充分體現了以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人對環境保護和生態文明建設的重視。

三、“實施可持續發展戰略”

江澤民在陜北地區調查水土流失問題時，強調我國的農業發展要走生態農業的道路，并做出批示:“歷史遺留下來的這種惡劣的生態環境，要靠我們發揮社會主義制度的優越性，發揚艱苦創業的精神，齊心協力地大抓植樹造林，綠化荒漠，建設生態農業去加以根本的改觀。”[6]659當時，生態環境成為我國社會發展的主要阻力之一。如何在經濟發展的同時，解決好生態問題，是當時急需解決的問題。從這個目標出發，江澤民明確提出了可持續發展戰略，強調經濟發展與生態環境保護可以協調發展。這個認識從理論上解決了經濟與生態兩者不可兼得的問題，為我國經濟發展提供了新的方向和范式。

可持續發展戰略的提出。1995 年黨的十四屆五中全會，江澤民提出現代化建設也要堅持可持續發展戰略，實現經濟、資源和環境協調有序發展。1996 年，江澤民進一步明確了“可持續發展”的豐富內涵，即“可持續發展，就是既要考慮當前發展的需要，又要考慮未來發展的需要，不要以犧牲后代人的利益為代價來滿足當代人的利益”[6]518。從中可見，“可持續發展”就是發展經濟不能以犧牲生態環境作為代價，要實現經濟效益、生態效益和社會效益相協調。可持續發展戰略不斷得到具體實施。第一，強調農業要高產低耗，工業要進行高質量生產，盡量減少能耗，要實現三大產業協調發展；第二，強調繼續控制人口增長；第三，強調要努力調整不科學的消費結構；第四，強調要在全國上下加強對環境保護的宣傳教育。在可持續發展戰略的指引下，江澤民帶領全黨和各族人民努力尋找一條保護環境和經濟建設同步進行的道路。這一時期，生態文明建設思想具體落實為可持續發展理念，并在實踐中得到了檢驗和進一步豐富。

實行西部大開發戰略。西部大開發作為黨和國家一項重大戰略任務，是可持續發展戰略的具體實施，體現了以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人不僅在生態理論上有所創新，在生態實踐上也有所成就。江澤民反復強調:“現在，我們正處在世紀之交，應該向全黨全國人民明確提出，必須不失時機地加快中西部地區發展，特別是要抓緊研究實施西部地區大開發。”[7]隨著西部大開發戰略的有力實施，我國中西部地區的經濟快速發展，產業結構得到優化，財政收入提高，公共服務、交通和教育水平提高，這為我國日后全面建成小康社會打下了堅實的基礎。

四、“必須堅持全面協調可持續發展”

新的歷史時期，不僅在中國，甚至在全世界范圍內，生態環境問題不容樂觀。胡錦濤同志順應時代的要求，正式提出了科學發展觀的具體要求，明確了“走入社會主義生態文明”的目標。

提出可持續發展理念。改革開放以來，中國在多方面取得優異成績，政治穩定、經濟高速發展，老百姓過上了安居樂業的生活。然而，“超車式”發展也伴隨著對生態資源的過度利用，大氣污染、水污染、垃圾處理等問題突出，黨的領導人意識到經濟的蓬勃發展離不開生態環境的優化，2003 年胡錦濤提出科學發展觀，認為社會主義市場經濟建設的同時要走可持續發展道路。“堅持在經濟發展的基礎上促進社會全面進步和人的全面發展，堅持在開發利用自然中實現人與自然的和諧相處，實現經濟社會可持續發展。”[8]科學發展觀的提出和發展，體現了當時黨的領導人對于重整我國發展方式、走可持續發展之路的決心和勇氣。正是這樣的決心和勇氣，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人正視了國內嚴峻的生態形勢，并且讓此后的社會發展有了可持續的理論主張。

明確生態文明建設。“建設生態文明”在黨的十七大被首次提出，“建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”[9]。生態文明建設的基本內涵得到科學詮釋。2009 年在黨的十七屆四中全會上，生態文明建設被納入“五位一體”的總體布局中，生態文明建設正式成為我國社會主義建設的重要組成部分。

五、“建設美麗中國”

黨的十八大之后，我國已經開啟了全面建設社會主義現代化的新征程，生態環境問題已有了新的現實境遇。以習近平同志為核心的黨中央站在戰略全局的高度，明確提出要“努力建設生態文明的美好家園”“生態文明建設關系人民生活，關乎民族未來”。黨的十八屆五中全會首次將生態文明建設納入了國家五年規劃，生態文明建設的方向更加明確。立足當前我國國情，習近平總書記在多個重大會議上強調了生態文明建設。

建設美麗中國關系到民生福祉，關系到民族未來的長遠發展。習近平總書記2018 年在全國生態保護大會上強調:“生態環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關系民生的重大社會問題。”[10]359民生是最大的福祉，無論是經濟建設還是生態文明建設，歸根到底，都是為了保證人民幸福生活。“生態環境問題是人類基本生存狀態的底線，事關人民群眾的生存權”[11]，我們不能讓生態環境問題成為人民追求美好生活的阻礙。當前，垃圾、霧霾、黑臭水體等已經嚴重影響老百姓的生活，因此鐵腕治污、廁所革命、城市垃圾分類、鄉村人居環境整治、美麗鄉村計劃等一系列工作的開展，無不彰顯當前我國生態文明建設是以人民的幸福生活為指南，無不展示我國以人民為中心的根本宗旨。

現代化的方向應是人與自然和諧共生。馬克思主義的生態環境觀是習近平生態文明思想的理論支撐，習近平生態文明思想升華了馬克思主義的生態環境觀。馬克思曾說過:“不以偉大的自然規律為依據的人類計劃，只會帶來災難。”[12]合理利用自然，合理開采資源，絕不能凌駕于自然，是多年以來我們與自然和諧相處之道。習近平總書記在總結前人經驗、了解新時代生態文明建設現狀的基礎上，在黨的十九大報告、全國生態環境保護大會中多次強調我們要認識到并且做到人與自然和諧共生。在黨的十八大報告中，“人與自然和諧發展現代化”的概念就被提出，此后這個概念被多次強調和升華。黨的十九大報告中提出，“我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化”[10]39。“人與自然和諧共生的現代化”的提出是習近平總書記站在新時代的高度，對我國現代化建設與生態文明建設關系的反思和總結，是我國處理人與自然關系的最新理論成果。

生態文明意識理念的轉變。“綠水青山就是金山銀山”[13]，辯證地闡述了社會主義生態文明與經濟建設的相互關系。綠水青山提供源源不斷的生態資源，是金山銀山存在的基礎和前提。“良好生態本身蘊含著無窮的經濟價值，能夠源源不斷創造綜合效益，實現經濟社會可持續發展。”[10]375“兩山論”的發展告訴我們的道理，一是我們要堅守生態安全底線，經濟利益決不能用犧牲生態環境來獲取；二是我們要轉換思路，突破以往生態發展與經濟建設相悖的觀點，堅信生態環境的優化將會帶來持續的經濟發展，綠水青山可以轉變為金山銀山，生態優勢能夠轉變為生產力。

此外，習近平總書記在資源節約、綠色發展、生態文明制度體系、全球生態文明建設等方面都有深刻見解，這些都標志著我國生態文明建設從認識邁進到實踐的新臺階并取得了一系列重大成就。中國特色社會主義生態文明思想得到了極大豐富，我國進一步勾畫出了美麗中國的新藍圖。

六、結語

環境保護和生態文明建設，對于我們這樣一個人口眾多并處于社會主義初級階段的國家來說，一直是難題。這個難題的解決需要全民對生態文明理念的深刻認識，需要必不可少的法治化管理，更需要中國共產黨人對于生態文明建設的深度思考與守正創新。

回顧新中國生態文明建設的演進過程，我們可以看到黨的歷代領導人結合現實狀況，對生態文明建設進行了努力探索。新中國成立之初，百廢待興，最重要的任務是解決人民溫飽問題，“向自然界開戰”的號召有其存在的特殊時代條件，其主要目的是要激勵廣大群眾發揮自己的積極性主動性，解決溫飽問題。改革開放之后，中國進入高速發展時期，生態環境問題得到重視，鄧小平也建設性地提出經濟建設是重點，同時我們也要保護環境；20 世紀90年代，生態環境作為全球共同的問題，越發凸顯和棘手，可持續發展的提出符合世界需要、順應時代要求；進入21 世紀，我國的自然災害、環境污染情況依舊突出，科學發展觀的提出為我們指明了生態文明的發展方向；當我國進入新時代，主要矛盾發生變化，不平衡不充分的發展問題突出，生態環境問題成為建設美麗中國的強勢阻力。為了滿足人民日益增長的美好生活需要，美麗中國這一目標的提出展現了中國共產黨人對人民利益的維護，是以人民為中心思想的體現。在不同的歷史時期，黨的歷代領導人堅持和發展馬克思主義，為我國生態文明建設積累了寶貴的歷史經驗。生態文明建設的實踐證明了只有尊重和順應規律，將我國具體國情同馬克思主義生態觀、中國傳統文化的生態智慧相結合，有效借鑒世界生態文明建設成果，才能走出一條具有中國特色的社會主義生態文明建設道路。

如今，中國特色社會主義生態文明理念已深入人心，生態文明建設在城市、農村都得到了有效推進。中國生態文明建設不僅取得了突出成就，還為世界生態文明發展貢獻了中國經驗。