小議森林草原防滅火存在的困難問題

張雄

（四川省德昌縣新民國有林場，四川 德昌 615500）

0 引言

眾所周知，森林草原發(fā)生火災(zāi)是很難做到提前預(yù)料的，而且森林草原本身地域遼闊，存在眾多可燃因素，一旦發(fā)生火情，完全通過人力的形式，很難做到快速控制火情，這對于森林草原發(fā)展產(chǎn)生了極大的阻礙，為促進(jìn)森林草原能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須重視對森林草原防滅火工作，積極宣傳森林草原防滅火，做好相應(yīng)防火措施，以及應(yīng)急預(yù)案等，以此為森林草原實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1 森林草原防火工作中所存在的困難問題

1.1 責(zé)任機(jī)制未能得到全面落實(shí)

由于我國地域遼闊，各地區(qū)環(huán)境、文化、人員居住分布都存在一定差異性，雖然隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，改革開放之后，各類制度都在不斷被改革與優(yōu)化，大大提升各地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平，城市化發(fā)展進(jìn)程不斷提升，這帶動了當(dāng)?shù)爻鞘薪?jīng)濟(jì)的發(fā)展，但也造成了大量農(nóng)村勞動力不斷外移的情況發(fā)生，而很多地區(qū)耕地有所增加[1]。而林草產(chǎn)權(quán)改革之后，雖然私有林得到快速發(fā)展，但為了保證生態(tài)環(huán)境，很多天然林草禁止人們采集，從而導(dǎo)致很多地區(qū)長時間未曾及時處理，其中所含有的大量可燃物，從而導(dǎo)致天然林草發(fā)展過程中，不斷堆積大量可燃物，而且造成火災(zāi)因素眾多，一旦天然林草內(nèi)部出現(xiàn)火苗，火苗可能會迅速蔓延，造成無法磨滅的損失，而這些可燃物的不斷堆積，對于森林草原防滅火工作而言，也產(chǎn)生了極大的阻礙。此外，由于部分地區(qū)森林草原面積較大，而部分林農(nóng)戶對于自身工作職責(zé)認(rèn)識不夠全面，一旦森林草原發(fā)生火情，林農(nóng)戶很可能會出現(xiàn)手足無措的情況發(fā)生，這些都是導(dǎo)致森林草原防滅火工作效果一直不佳的原因之一。而部分地區(qū)政府對于森林草原防滅火管控工作，過多強(qiáng)調(diào)人為方面，對于其他因素并未進(jìn)行過多的分析與研究，這就導(dǎo)致很多責(zé)任制度無法得到完善化，進(jìn)而影響到森林草原滅火工作效率與質(zhì)量。

1.2 預(yù)防措施不夠完善

由于近年來森林草原發(fā)生火情概率持續(xù)攀升，而且森林草原一旦發(fā)生火情，控制起來十分困難，這時我國對于森林草原防滅火工作重視程度不斷提升，同時也認(rèn)識到科學(xué)應(yīng)用相關(guān)配套設(shè)施，對于森林草原防火工作的重要性，但因森林草原規(guī)模普遍偏大，而我國在森林草原防滅火配套設(shè)施建設(shè)方面起步較晚，在火災(zāi)救援、預(yù)測等方面，還是存在諸多不足之處，需要工作人員做好相應(yīng)處理工作，而且森林草原不具備完善且優(yōu)質(zhì)的防范措施，以及相應(yīng)防范配套設(shè)備，這是很難滿足森林草原防滅火工作需求。一旦森林草原出現(xiàn)火情，當(dāng)?shù)夭⒉痪邆渫晟祁A(yù)防措施，而員工無法做到第一時間發(fā)現(xiàn)，并做好相應(yīng)管控工作，很容易導(dǎo)致火情快速蔓延，引發(fā)更為嚴(yán)重的災(zāi)害，不僅會威脅到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，而且還會給國家財(cái)產(chǎn)安全帶來極大的影響。

1.3 森林草原防火基礎(chǔ)設(shè)施過于陳舊

由于我國土地遼闊，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化等各不相同，甚至很多地區(qū)不僅經(jīng)濟(jì)落后，而且環(huán)境、地形等也相對復(fù)雜，這就導(dǎo)致部分地區(qū)，即便森林草原具備防火設(shè)備與工程，但其很多設(shè)備都過于陳舊，而新型設(shè)備因?yàn)楫?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，以及地形等因素的影響，從而導(dǎo)致當(dāng)?shù)責(zé)o法做到定期更換防火設(shè)備，而且各類防火措施也存在諸多問題與隱患，這大大影響到當(dāng)?shù)胤罍缁鸸ぷ黜樌_展。再加上，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平不足，更不可能組建專業(yè)能力強(qiáng)，高素質(zhì)的救援隊(duì)伍，而隊(duì)伍中人員無法配置相應(yīng)且完善設(shè)備作為支持，這些都是影響森林草原救援的根本原因。此外，因?qū)τ诋?dāng)?shù)胤阑鸸ぷ髦匾暢潭炔粔颍瑥亩鴮?dǎo)致當(dāng)?shù)匾恍┗A(chǔ)防火設(shè)備存在老化，不及時對設(shè)備進(jìn)行更新與優(yōu)化，或是定期對設(shè)備進(jìn)行養(yǎng)護(hù)與維修，同樣會影響到防火工作的正常開展[2]。在此背景之下，森林草原所具備防火正規(guī)劃，以及機(jī)械配置未曾達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，一旦發(fā)生火災(zāi)，相關(guān)工作人員可能無法做到，第一時間對火情進(jìn)行控制并做到及時撲救，致使火情快速蔓延，進(jìn)而引發(fā)不可磨滅的損失。

2 制定并嚴(yán)格實(shí)行森林草原防滅火責(zé)任制

任何事物都需要有一個準(zhǔn)則，畢竟國有國法、家有家規(guī)，只有完善的制度，才能更好發(fā)展。而森林草原發(fā)展過程中同樣如此，需要進(jìn)行嚴(yán)格且謹(jǐn)慎地管控，尤其是對森林草原防滅火進(jìn)行嚴(yán)格管控，因森林草原本身就是我國重要財(cái)產(chǎn)之一，為保證森林草原實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)針對當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，構(gòu)建完善且健全的防滅火責(zé)任制，并做到可追蹤源頭，做到層層監(jiān)管的同時相互督促，以防森林草原發(fā)生火情時，無法準(zhǔn)確找到造成火情源頭，進(jìn)而引發(fā)更大的危害發(fā)生，通過優(yōu)質(zhì)的監(jiān)管責(zé)任制度的確立，并科學(xué)落實(shí)到實(shí)際工作當(dāng)中，對每一個環(huán)節(jié)都做到及時做好管控，這對于促進(jìn)森林草原實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有積極作用[3]。而針對當(dāng)?shù)厣植菰瓕?shí)際情況，制定完善責(zé)任機(jī)制，不僅僅是為了追究某一級別，甚至某個人的責(zé)任，進(jìn)行相應(yīng)懲處，而是為了提升工作人員的責(zé)任心，以及最為基本的職業(yè)道德素質(zhì)，做好森林草原防火工作，降低森林草原出現(xiàn)火災(zāi)的概率，讓國家公共財(cái)產(chǎn)更加安全，同時也是為了人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，對此，相關(guān)部門必須重視責(zé)任制度的確立，并且不斷根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，構(gòu)建完善管控機(jī)制。而且森林草原作為我國重要資源之一，其不僅能夠起到凈化空氣，改善環(huán)境等諸多優(yōu)勢，而且還能起到美化環(huán)境等作用。其作為人們賴以生存必不可少的組成部分，各地區(qū)負(fù)責(zé)人必須重視對森林草原管控，并且根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，簽訂完善的管理責(zé)任承諾書，做好相應(yīng)宣傳工作，比如展開安全防火等相關(guān)會議，積極提升各級員工的環(huán)保、防火意識，同時在通過會議傳達(dá)防火精神。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定防火應(yīng)急預(yù)案，以及防火防控機(jī)制等，在完成各項(xiàng)制度確立之后，應(yīng)做相關(guān)演練，以此提升工作人員防火意識，并且能夠在森林草原發(fā)現(xiàn)火情的第一時間，準(zhǔn)確根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)，做出精準(zhǔn)的判斷，并做好相應(yīng)處理工作，以此達(dá)到有效控制火情的目的。降低當(dāng)?shù)匾蚧鹎槎霈F(xiàn)財(cái)產(chǎn)損失。在進(jìn)行模擬訓(xùn)練期間，員工需要做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，尤其是相關(guān)負(fù)責(zé)人，在模擬訓(xùn)練期間，相關(guān)負(fù)責(zé)人未曾做好本職工作，上級部門應(yīng)及時對其進(jìn)行懲處，如進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，提升員工防火防災(zāi)意識，使員工認(rèn)識到自身工作職責(zé)，為后續(xù)工作順利開展奠定良好基礎(chǔ)。

3 借助現(xiàn)代化技術(shù)構(gòu)建完善管控體系

在當(dāng)前科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的背景下，各類先進(jìn)技術(shù)層出不窮，給人們的生活、工作等帶來諸多優(yōu)勢與便利，而從事科技的人員也隨著時代的進(jìn)步不斷增多，讓科技力量逐漸深入各個行業(yè)，大大推動了各行業(yè)的發(fā)展。而森林草原發(fā)展過程中，由于森林草原普遍規(guī)模龐大，為更加管控森林草原，應(yīng)針對森林草原實(shí)際情況，科學(xué)借助現(xiàn)代化技術(shù)的方式，構(gòu)建上完善科技支撐體系，以及管理體系，以幫助森林草原管理工作人員，更好開展各項(xiàng)工作的同時，提高員工的工作效率。優(yōu)質(zhì)科學(xué)支撐體系的研發(fā)，并全面落實(shí)到森林草原管理工作之中，能夠讓工作人員及時發(fā)現(xiàn)森林草原發(fā)展過程中實(shí)際情況，并做到實(shí)時監(jiān)管森林草原的目的。其中就包含傳感器、衛(wèi)星定位系統(tǒng)、檢測系統(tǒng)等，各類現(xiàn)代化技術(shù)的研發(fā)，給森林草原火災(zāi)預(yù)防是工作提供了諸多幫助。而我國現(xiàn)有的森林草原火災(zāi)預(yù)防方案，雖然對以往森林草原防火防災(zāi)有一定助益，但隨著時代的進(jìn)步，以往森林草原防火控設(shè)備，無法滿足當(dāng)前森林草原發(fā)展需要，所以需要相關(guān)部門及時對其進(jìn)行處理，并做好相應(yīng)預(yù)防工作。而通過現(xiàn)代技術(shù)的方式，如信息技術(shù)的方式對森林草原開展全面管控，有助于提升管理效果，而且信息化監(jiān)測手段，能夠幫助工作人員實(shí)現(xiàn)對森林草原氣候、溫度、濕度等各部分的管理，通過各類現(xiàn)代化技術(shù)的方式管理森林草原，對于防火預(yù)案的制定，以及促進(jìn)森林草原更好發(fā)展都具有積極作用。

4 強(qiáng)化森林草原防火宣傳工作

雖然如今人們逐漸認(rèn)識到環(huán)保，以及對森林草原防火的重要性，但部分人群存在僥幸心理，認(rèn)為不可能那么巧，讓自己趕上，甚至受到一些客觀因素的影響，導(dǎo)致一些人對于防火認(rèn)識程度不高，并未具備較強(qiáng)安全意識，從而導(dǎo)致其在工作中，無法嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度開展各項(xiàng)工作。對此，相關(guān)部門應(yīng)重視對員工安全教育的同時，還需要在開展定期培訓(xùn)過程中，不僅需要增強(qiáng)員工專業(yè)素質(zhì)與能力之外，還需要強(qiáng)化員工防火意識，以提升對森林草原防火工作質(zhì)量。此外，相關(guān)部門應(yīng)做好防火宣傳工作，可以選擇線上宣傳、線下宣傳兩種形式，而這兩種形式還可以進(jìn)行細(xì)致劃分[4]，比如線上可以借助網(wǎng)絡(luò)、微信，而線下可以采取設(shè)置安全與防火宣傳標(biāo)語等方式，積極宣傳森林草原防火禁令，不管采取那種形式的宣傳工作，都是為了提升人們的防火意識，以此促進(jìn)森林草原實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。除此之外，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，提高員工在森林草原防火意識，強(qiáng)化對森林草原現(xiàn)場監(jiān)督與管理工作，并設(shè)置防火小組，尤其是旅游圣地，更需要做好防火工作，而且所設(shè)立小組則需要做好本職工作，對自身工作場所，開展定期或不定期檢查與巡邏，檢查森林草原其中是否存在有人蓄意放火的情況，或是因自然因素而導(dǎo)致森林草原出現(xiàn)火情，一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)及時針對現(xiàn)場制定相應(yīng)解決對策，以保證森林草原實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

5 組建專業(yè)能力強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)

為提升森林草原防火工作效果，除了需要配置完善措施，以及基礎(chǔ)設(shè)施之外，還需要監(jiān)理完善的森林草原防火團(tuán)隊(duì)，如若森林草原防火團(tuán)隊(duì)的工作人員能力較低，不具備較強(qiáng)綜合實(shí)力，很容易影響到對森林草原防火效果。對此，相關(guān)部門必須增強(qiáng)森林草原防火人員的專業(yè)素質(zhì)與綜合實(shí)力[5]。實(shí)際對該團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行相關(guān)知識、技能等方面培訓(xùn)期間，應(yīng)針對團(tuán)隊(duì)的實(shí)際情況，以及森林草原實(shí)際面積等，進(jìn)行綜合分析之后，制定精準(zhǔn)的培訓(xùn)方案，培訓(xùn)期間，不僅需要教授員工最基本的技巧，還需要讓員工知曉具體工程防火安全具體放在重要位置，以及在森林草原易發(fā)生火情的位置，以及防火的規(guī)律與特點(diǎn)等。該培訓(xùn)不僅需要在員工正式上崗之前，就開展相關(guān)培訓(xùn)，還需要采取定期培訓(xùn)的形式，以此增強(qiáng)員工綜合實(shí)力，降低員工因長時間懶散工作，從而導(dǎo)致心態(tài)過于懶散，通過定期培訓(xùn)，以及完善責(zé)任制度，以此激發(fā)員工在工作積極性，培訓(xùn)過程中，需增強(qiáng)員工專業(yè)素質(zhì)與能力的同時，還應(yīng)結(jié)合具體案例，以此提升員工對安全的重視程度，同時增強(qiáng)員工對相關(guān)技能與知識的理解。相關(guān)部門制定專業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容期間，不可固步自封，應(yīng)跟上時代發(fā)展，積極改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容，這對于提升員工專業(yè)素質(zhì)具有積極作用。而員工則需要積極參與部門所組織的安全培訓(xùn)活動，積極學(xué)習(xí)相關(guān)知識，增強(qiáng)自身專業(yè)素質(zhì)與能力的同時，提高自身對消防安全意識，熟練掌握各類森林草原防火、滅火等操作，并能熟練掌握當(dāng)?shù)厣植菰匦危軌驕?zhǔn)確根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，精準(zhǔn)且快速制定處理方案，以此提升森林草原防火效果，進(jìn)而促進(jìn)森林草原能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。除此之外，員工應(yīng)定期對森林草原所涉及的消防設(shè)備進(jìn)行維護(hù)與保養(yǎng)，其目的就是降低因設(shè)備質(zhì)量不佳，而影響消防救援工作的正常實(shí)施，所以員工必須做到準(zhǔn)確且靈活運(yùn)用各類消防設(shè)備，并能在森林草原出現(xiàn)火情的第一時間發(fā)現(xiàn)，科學(xué)操作各類消防設(shè)備，確保火情能夠得到有效控制并處理。

6 結(jié)語

綜上所述，隨著科學(xué)技術(shù)與社會經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)，人們對于環(huán)境保護(hù)、自然資源保護(hù)等工作，越來越重視起來，而森林草原作為我國重要財(cái)產(chǎn)，具有美化環(huán)境、改善環(huán)境等諸多作用，對此，相關(guān)部門必須切實(shí)加強(qiáng)對森林草原防滅火工作。并不斷深入分析森林草原防滅火工作，積極構(gòu)建完善相關(guān)消防設(shè)備，制定完善責(zé)任機(jī)制，建立完善森林草原消防隊(duì)伍，并定期開展森林草原消防培訓(xùn)工作等，通過一些類優(yōu)質(zhì)的處理工作，以此提升森林草原防滅火工作質(zhì)量，確保森林草原能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。