提升高校意識形態風險治理能力研究

■孟遙 宋博

黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》（以下簡稱《決議》），全面總結百年來特別是黨的十八大以來黨的宣傳思想文化工作的成就和經驗，強調必須堅持以人民為中心的工作導向，舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，牢牢掌握意識形態工作領導權，建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態。高校意識形態風險治理作為國家治理現代化重要組成部分，提升高校意識形態風險治理能力意義重大。

一、高校意識形態領域面臨的風險挑戰

1.西方不良思潮侵蝕大學生對主流意識形態的認同。長久以來，西方國家把他們自己的價值觀鼓吹為所謂的“普世價值”，巧加包裝，在全球推銷，通過書籍、報刊印刷，互聯網價值觀輸出，炮制“黑史料”等方式企圖影響我國高校師生。面對西方價值觀的輸出，有的高校教師奉西方理論、西方話語為金科玉律，不知不覺成了西方資本主義意識形態的吹鼓手，認為西方“普世價值”經過了幾百年，是可以通過復制其經驗生活方式到中國來。現階段，對我國高校主流意識形態構成嚴峻挑戰主要有三種思潮，即歷史虛無主義、民主社會主義和新自由主義。對于高校師生來說，民主社會主義最具迷惑性、欺騙性。民主社會主義作為改良主義社會思潮并非科學社會主義，屬于反馬克思主義思潮，對馬克思執政黨的執政地位造成威脅。歷史虛無主義是近些年來在我國泛起的又一股否定社會主義思潮，其憑借在歷史領域的擴張，使得“戲說”“惡搞”大行其是，肆意褻瀆經典、嘲弄英雄，隨心所欲、胡編亂造。正所謂“滅人之國，必先去其史”[1]。在當前黨和國家重視黨史學習教育背景下，更加要求高校師生對歷史虛無主義思潮的泛起保持高度警惕。新自由主義是一種反對政府干預經濟的社會經濟理論，與社會主義市場經濟體制相違背，其意識形態更是對社會主義核心價值觀的消解，如果聽之任之，后果是危險的。

2.不良文化影響大學生的思想觀念和行為方式。不良文化導致高校潛規則的流行。潛規則是人們私下認可的一種規則，潛規則深刻影響了大學生。諸如一些高校學生會查寢時的官僚主義般的頤指氣使、競選學生會和年級、班級干部時潛規則作祟。不良文化污染高校風氣。不良文化對高校學風、校風污染的直接后果就是造成高校誠信文化的缺失。誠信是一種人類文明，是社會道德水準的一個風向標。高校一旦不良文化盛行，特別是教師層面，就會產生學術不端等行為。這警示著高校誠信、公正文化建設的嚴峻性。不良文化是對高校誠信和公正的褻瀆。高校不良文化現象的存在對高校誠信、公正文化環境影響仍不可低估，因此需要從制度治理層面來加強建設。

二、影響高校意識形態風險治理能力提升的成因

1.西方價值觀念科學評價缺位。面對新時代提出的“教育人民、服務大局、凝聚民心、培育新人”的工作任務，部分高校意識形態工作在評價制度設計上還存在一些不足。一方面，從關于意識形態工作的制度體系建設的整體情況來看，對西方社會思潮“糖衣炮彈”批判較為零散，整體戰斗性不足；在制度落實層面，缺乏全方位的課上課下意識形態監督制度體系。亟須構建一整套覆蓋廣泛務實管用制度體系，確保能夠真正轉化為治理效能。另一方面，從高校意識形態制度體系內部來看，現有的批判性呈現出站位不夠、力度不強、針對不足、激勵不夠等具體問題。正是因為制度層面存在許多較為普遍的問題，因此意識形態風險防控工作領域的問題也比較突出。因此，構建一整套覆蓋廣泛務實管用的意識形態風險評價制度體系，確保能夠真正轉化為治理效能、解決當前意識形態領域存在問題，對進一步鞏固馬克思主義在高校的指導地位具有積極意義。

2.高校腐敗現象滋生的條件依然存在。腐敗現象所潛藏的文化危機是對社會主義主義意識形態高校陣地的嚴重削弱，構成新時代條件下黨在意識形態領域內的一個重大風險。抵御這種風險，必須堅決清除高校腐敗現象。然而，由于我國長期處于社會主義初級階段，高校腐敗現象滋生的條件難在短期內消除。一方面，我國有著2000 多年之久的封建主義官僚統治的歷史，官僚主義現象仍然時有發生。同時資本主義的拜金主義、享樂主義和個人主義容易將高校黨員干部的靈魂污染和人格降低，把原本人文化的高校變為赤裸裸的金錢關系。另一方面，資本主義腐朽思想和封建主義殘余思想形成負面合力，侵蝕高校校園文化健康肌體。現在高校師生痛恨的腐敗問題，既有資本主義拜金主義的影響，又有封建主義官僚主義的影響。在不同地區高校和部門、在不同年齡、經歷和教養的人身上，表現不同，因此要具體問題具體分析。歸根到底，新時代高校反腐敗斗爭必須堅持兩手抓，兩手都要硬的原則。既要同封建主義官僚主義劃清界限，又要防止借反封建之名反對社會主義文化。

3.互聯網無序發展影響意識形態資源分配。目前，主要的互聯網平臺并未對負面違法輿論進行有效嚴格監管。互聯網公司網絡言論自由的蓬勃發展，使得言論自由機會通過互聯網悄悄進入相對封閉的社會。但現在市場力量異常集中在少數幾家互聯網巨頭中如百度、騰訊、快手等，人工智能技術在方便人們的同時，也帶來了一些挑戰。我們生活在一個已然發生改變的媒體環境中，科技平臺獲得了大部分廣告收入，而這些收入過去常常流向包括當地報紙在內的傳統新聞出版商。虛假賬戶的協同活動可能會增加互聯網和移動終端上出現假新聞趨勢的可能性，或者會降低互聯網用戶發現合法新聞的機會。在惡意議題設置誘導下往往難以逃脫“沉默的螺旋理論”，正確的、積極向上的觀點逐漸淹沒在惡意討論和無意義當中。如何引導高校意識形態輿論、優化媒體格局、提高師生分辨力、凝聚正能量，這是制約網絡意識形態風險治理現代化水平的關鍵[2]。

三、提升高校意識形態風險治理能力的對策

1.用社會主義核心價值觀抵御西方價值觀滲透。高校可以借鑒大數據現代信息收集功能，利用手中掌控的相關傳播資源，運用互聯網大數據方法，分析不同社會思潮實質并根據不同學生群體偏好，通過線下思想政治教育專題講授、課程思政教育、線上制作動畫和短視頻的方式，以真實、活潑、比較的方式，切實將社會主義核心價值觀以精準到位的方式傳遞給學生群體，讓社會主義核心價值觀在大學生身上實現“入眼”“入耳”“入腦”“入心”。以高校思政教師、輔導員、組織員為代表的意識形態隊伍要整合自身力量，對西方社會思潮進行精準分析，從思想政治教育、專業教育、日常管理、學生黨員作用發揮等方面教會大學生辯證看待形形色色社會思潮的實質，從這些思潮的價值取向培養大學生辯證思維與理性思維，養成國家憂患意識，從而涵養大學生抵抗意識形態風險能力。

2.強化教育監督，多措并舉治理高校腐敗現象。防范和抵御高校腐敗風險最主要的是加強對權力運行的監督和制約，以剛性制度約束腐敗現象。同時，要提高高校領導干部、學生黨員、學生干部的思想政治素質，筑牢拒腐防變的思想道德防線。一方面，完善思想鑄魂的引領機制。用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝教師、學生黨員頭腦，堅持價值導向，帶頭踐行社會主義核心價值觀，并將習近平新時代中國特色社會主義思想和社會主義核心價值觀融入教育教學管理全過程，充分發揮文化涵養師德師風的功能，強化教育強國、教育為民的責任擔當。另一方面，建立全方位的對高校教師、學生黨員干部監督機制。建立行之有效、多種形式的投訴舉報平臺，充分發揮廣大師生在民主監督、社會輿論監督中的作用，預防和制約教師和學生干部違反規范要求的行為。

3.強化網絡意識形態價值管理和日常管理。一方面，強化網絡宏觀文化建設。高校不同群體入網時要經過一定的入網培訓和考核，使不同高校身份入網者產生相當程度的正向網絡宏觀文化。同時通過提供榜樣、設置標準等來傳播一定的準則和價值觀。加強和推進網絡宏觀文化建設任重道遠，因為網絡參與者存在不同的文化信念和價值，可能需要相當長的時間來建立相對穩定的共同價值準則[3]。另一方面，從日常生活維度，首先，高校應建立健全揭穿假新聞和處理負面信息的機構，加強規則制定和監管。旨在打擊假新聞和負面信息傳播，對未能在24 小時內刪除造成一定影響的信息發布者處以罰款。其次，高校還應該教育引導大學生如何提高自身網絡生活的透明度。高校還應與網絡科技公司展開合作，開放有用的數據源。