新時代高校師德建設長效機制構建研究

□ 文/米 莉

師德建設長效機制的內涵

新時代構建高校師德建設長效機制，就是要構建能夠保證師德建設整體制度長期正常運行、并發揮預期功能的機制化體系，從而確保高校師德師風建設可持續高質量發展，為全面深化教師隊伍建設提供強大保障。長效機制最突出的特點是長效性、發展性、可持續性，隨著時間、條件、情況的變化而不斷豐富、發展和完善。

早在2014年，《教育部關于建立健全高校師德建設長效機制的意見》，指出要建立教育、宣傳、考核、監督與獎懲相結合的高校師德建設工作機制，引導廣大教師自尊自律自強，大力加強和改進師德建設，努力培養造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化高校教師隊伍。[1]

師德建設長效機制的構建原則

1.價值性原則

師德作為一種職業道德，是教師內心價值觀念在職業行為中的具體表現，當我們談到師德的時候，不僅指的是職業行為規范，更涉及到價值觀的問題。教師的價值觀、歷史觀、國家觀、文化觀直接影響學生的價值觀形成，影響教書育人的成效。教師應準確理解和把握社會主義核心價值觀的深刻內涵，通過教育行為幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。引導高校教師成為社會主義核心價值觀的堅定認同者和踐行者，成長為“四有”好老師，這既是促進高校教師成長發展、擔負起“為黨育人、為國育才”使命的需要，更是推動高校教師隊伍建設，為中國特色社會主義培養建設者和接班人的內在要求。

2.系統性原則

深化新時代教育評價改革提出，要改革教師評價，堅持師德師風第一標準要求，把師德表現作為首要要求。師德師風第一標準的提出和實施，是一個系統全面的工程，涉及到教育、宣傳、評價、監督、獎懲等教師成長發展的全環節，涵蓋教師入職、聘任、考核、評價全過程。師德師風建設常態化、長效化是一項系統工程，通過建立一套運轉高效、系統全面的運行系統來支撐這項工作的開展，同時還應系統涵蓋教師自身成長發展的全過程。

3.發展性原則

師德師風建設不是一項階段性、應急性、突發性的工作，而是一項長期性的、始終處于可持續發展的工作，其根本任務是要通過師德建設保障人才培養工作的持續開展，支持教育事業的持續發展。無論是對于教師個人能力的提升，還是對于高校教書育人、立德樹人的內涵式發展能力的躍升，師德建設都需要具有持續的動力以及能支持持續運轉的一套動力系統。其中，既要符合國家時代對教育的總體建設要求，又要匹配每所高校自身實際情況和發展規律。因此，發展性原則是該機制構建的基本原則。

高校師德建設長效機制建設的必要性

高校教師的言行舉止、品德修養、治學精神方方面面都影響著青年學生，對當代大學生“三觀”的養成產生著極為重要的作用。高校師德建設作為教師隊伍建設發展的關鍵性因素，對于全面提高高等教育質量、推進高等教育事業科學發展具有重要意義。近年來，教育部門高度重視師德建設，從制度層面明確了新時代高校教師師德師風建設的要求和準則，劃定了師德底線，高校師德建設取得了顯著成績，在宣傳教育、評價考核、監督獎懲、建設保障等方面都取得了長足的發展。但高校教師作為高等教育的主體力量，在傳承師德修養、豐富師德內涵方面還存在著差距。

高校中還存在部分教師思想意識較為薄弱，意識形態需要加強的現象，少數教師理想信念模糊，育人意識淡薄，教學敷衍，學風浮躁，甚至學術不端，言行失范、道德敗壞等，嚴重損害了高校教師的社會形象和職業聲譽。[2]因此，針對師德建設的教育、考核、監督、懲處等全方位的完善和實施，要求建立健全師德建設長效機制，以價值性、系統性、發展性為基本構建原則構建常態化、長效化師德建設體系。這既是回應時代的要求，也是教育體系自我變革、自我提升的內在要求。

構建師德建設長效機制的重要因素

1.師德建設工作主體意識的建構和強化

構建高校師德建設長效機制，主體意識是內在重要因素。主體意識指“思想政治教育主體關于自身的自覺和明晰的認識，它包括思想政治教育主體對于自身在整個思想政治教育中所具有的主體地位、主導性作用、所擔負的具體使命、自身主體性活動對于社會、對于自己的教育對象所具有的現實與長遠意義的全面而深刻的認知。”[3]建設主體應對自身的主體地位和主體性有正確的認識和定位，自覺以主體身份和責任意識不斷提升職業道德水平。因此，高校開展師德建設、構建師德長效機制的首要任務，就是需要確定師德建設的主體機構，包括實際責任主體、牽頭部門等，明確參與部門的各方責任和作用，形成主體部門牽頭抓總、總體協調，其他相關部門齊抓共管、系統聯動，各部門各司其職、協同推進，形成工作合力。

2.師德師風建設隊伍素質和能力的培養與提升

師德建設長效機制要發揮良好的效果，其建設隊伍的素質和能力起到關鍵作用。作為高校教師師德建設的組織者和實施者，主體建設者的素質直接影響到相關實踐活動開展的效果。開展師德師風建設，還有著自身的特殊性。一是建設者與實踐對象同屬于教師群體，雙方在年齡、教育背景、社會地位等多方面都具有平等性。二是師德建設過程本身就是教育者和教育對象之間精神互動的過程，雙方相互交流、相互影響。三是建設者和實踐對象具有隨時互換性，隨時會調換角色。因此，要做好師德師風建設，對建設主體的綜合素質提出了較高的要求，思想政治素養、職業行為素質、終身學習能力、身體心理素質，都需要不斷進行提升。相關領導部門必須有計劃、有步驟地做好提升教育者素質的培訓工作，通過有計劃、有階段、有重點的培訓不斷提升教育者的素養；師德師風建設工作者自身要不斷加強自我學習和自我修養，提升綜合能力，以適應高標準、高要求的師德師風建設的需要。

3.師德師風建設方式方法的改進和創新

方法是教育者為了達到認識、改造對象的目的，在認識和實踐活動中所采用的手段、工具、途徑、技術和范式。[4]在師德師風建設過程中，建設者要想把內容和要求傳導給實踐對象，要想在與實踐對象的關系中保持主體性，就要隨著實踐情境和實踐對象的變化，選擇有效的方法。師德師風建設任務能否順利完成、能否達到預期的效果、實現預期的目的，離不開相應的方法。因此，必須在方式方法上不斷創新發展，從而適應新要求、解決新問題。高校教師作為實踐對象，自身在知識儲備、價值體系、思想實際情況方面都有自己的個性特色，所以建設者應該根據工作對象的實際情況分類開展、精準施策，選擇運用科學有效的方式方法。

構建師德建設長效機制的實施路徑

1.構建完整的制度體系確保師德建設規范運行

黨的十九大以來，黨和國家高度重視師德建設，將其擺在教育事業的首要位置，出臺了一系列制度文件：《新時代高校教師職業行為十項準則》明確職業行為規范，劃定職業行為底線；《教育部關于高校教師師德失范行為處理的指導意見》建立師德失范的受理處理和追責問責機制；《關于加強和改進新時代師德師風建設的意見》進一步明確師德師風建設的目標方向、工作重點、任務舉措，與“十項準則”共同構建起國家層面關于新時代師德師風建設的制度體系。[5]在高校層面，要將貫徹落實師德建設制度體系作為師德長效機制建設的基礎工程，建成覆蓋體制機制、學習宣傳、教育培訓、考核監督、表彰懲處、通報警示全方位制度規范體系，強化系統性、整體性、協同性，通過完備的制度規范體系夯基壘臺，為師德建設有章可循、有制可依夯實基礎，為依法治教、提升現代化辦學治校水平創造條件。

2.提升教師思想認知水平激發師德建設內驅動力

師德建設是針對教師在思想修養和道德品質方面的建設。師德體現了教師對于教育事業的理想信仰、道德規范和職業認知。教育信念的樹立、知識傳授方式的建立、教育思維邏輯的形成、教育成效反饋的實現，都需要通過教師的內在動機因素來驅動。因此，做好師德長效機制的建設，要推進政治建設、理論學習、課題研究、思想調研等各項工作的開展，建立在教師自我認知、職業認同和成就動機認識之上，不斷提升教師自我發展和自我提高意識這一內在動力，引導教師形成政治認同感、職業認同感、自我認同感，堅定教書育人理想，明確立德樹人任務，確保高校教師始終以潛心教書育人、矢志立德樹人，正確引導學生思想道德和價值觀念為根本任務，堅定“為黨育人、為國育才”的責任擔當，培養可堪大用、能擔重任的時代新人。

3.完善教育培訓體系創新師德教育模式

優化師德培訓體系，將教師理想信念教育、業務能力培訓、學術規范要求、心理健康保障、職業行為規范等與教師成長發展密切相關的重要內容全部納入師德教育當中，把老中青教師全部涵蓋在師德培訓之中，嚴格把好教師成長發展的入口關、過程關、考核關，開展教師全面覆蓋、分類培養、精準施策、形式多樣的師德師風培訓，精心設計培訓內容，創新教育載體，增強教師自身師德建設的思想主動和行為自覺；將師德修養納入教師職業生涯規劃，創建多種、多樣、多層次的實踐平臺，實施有重點、顯特色、全方位的實踐教育活動，在人才培養、科學研究、社會服務、國際合作與交流、文化傳承等實踐活動中引導教師自覺恪守師德規范，并內化于心、外化于行，不斷提升師德踐行能力，養成師德自律習慣。

4.優化完善評價體系保障師德建設持續發展

在新時代構建師德建設長效機制，應把優化完善評價體系作為重要內容，從而能夠保障師德建設內在邏輯的穩固，保障其持續發展。主要包含兩部分內容：一是強化師德考核的科學性、客觀性和規范性。2018年，北京市教育委員會出臺《北京高校教師師德考核辦法》，明確師德考核的組織機構、力量保障、考核等級、運行程序、結果運用、監督機制，以《新時代高校教師職業行為十項準則》作為考核評價的重要依據，對于考核評價主體和方法都做出了相應的規定。但是在實際考核過程中，對于師德評價體系的評價標準、評價主體和評價方法，還要切實能夠從各個維度來反映當前師德師風建設的現狀。對于評價指標的設置，要能夠科學地涵蓋教師師德表現的各個方面，科學地運用定性與定量相結合的方式，確保考核結果的客觀性、周密性與準確性。二是要做好師德獎懲工作。完善師德表彰獎勵制度，建立師德榮譽體系；嚴格落實師德失范懲處要求，強化制度規范的約束作用。