管理學視域下共同富裕的實現路徑研究

梁晨晨

（北京交通大學 北京 100044）

2021年中央經濟工作會議指出，要正確認識和把握實現共同富裕的戰略目標和實踐途徑，這意味著對共同富裕路子的探索和研究值得進一步關注。實現共同富裕目標是一個長期的歷史過程，管理研究在共同富裕的實現過程中具有重要的作用，“在特定的組織中，無論是國家、企業還是家庭，管理都具有整體推動作用”。[1]在管理學視域下探討共同富裕如何實現，需要把握共同富裕的基本內涵，從政府管理、企業管理、人的管理三個角度出發，協同推進共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

一、共同富裕的基本內涵

共同富裕既是自古以來人民孜孜以求的美好發展愿景，也是馬克思主義的基本目標。在中華優秀傳統文化中，“不患寡而患不均，不患貧而患不安”[2]的理念，“其取財也，權有無，均貧富，不以養嗜欲”[3]的思想，《禮記·禮運篇》中對“大道之行也，天下為公”的理想大同社會狀態的描繪，以及“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”[4]，“治國之道，富民為始”等，都是中華傳統文化中蘊含的共富基因精髓，體現了人們對公平正義的不懈探索和對幸福生活的向往追求。馬克思和恩格斯關于共同富裕的論述貫穿于他們的著作之中，自由人的聯合體是未來社會的發展目標，同時“社會生產將以所有人的富裕為目的”[5]。恩格斯曾明確指出：“通過社會生產，不僅可以保證一切社會成員有富足的和一天比一天充裕的物質生活，而且還可以保證他們的體力和智力獲得充分的自由的發展和運用。”[6]由此可見，馬克思和恩格斯認為富裕是屬于所有人的共同富裕，充裕的物質生活和豐盈的精神生活是富裕生活的基本要義。

黨的十八大以來，習近平在多個重要場合對共同富裕作出一系列重要論述，對共同富裕理論作出新的闡釋，對共同富裕戰略作出新的部署。在2021年中央財經委員會第十次會議上，習近平強調指出“我們說的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質生活和精神生活都富裕，不是少數人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義。”[7]這一論斷明確了共同富裕的科學內涵，共同富裕不是歷史上的“均貧富”思想，不是“劫富濟貧”，也不是平均主義思想和空想無果的烏托邦。習近平明確指出，共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征，要在高質量發展中不斷促進共同富裕的實現。共同富裕是分階段逐步實現的，這項長期任務既急不得，也等不得，需要全體人民腳踏實地、久久為功地為之奮斗。要實現共同富裕的目標，“首先要通過全國人民共同奮斗把‘蛋糕’做大做好，然后通過合理的制度安排正確處理增長和分配關系，把‘蛋糕’切好分好。”[8]從全體人民共同富裕邁出堅實步伐，到全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展，再到全體人民共同富裕基本實現，共同富裕的戰略布局清晰可見。“國之稱富者，在乎豐民。”習近平強調要以新發展理念引領高質量發展，強化就業優先導向，處理好效率與公平之間的關系，構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排，以高質量發展促進共同富裕的實現。

二、政府管理：共同富裕實踐中的關鍵引領者

共同富裕是長期的動態發展過程，政府在共同富裕的實踐中具有十分關鍵的作用。共同富裕的實現需要政府出臺一系列有效政策和舉措，統籌政府職能和市場機制，推進高質量發展，為共同富裕的實現奠定堅實基礎。

首先，以人民為中心建設服務型政府，構建新時代親清政商關系。服務型政府的建設需要“轉變政府職能，深化簡政放權，創新監管方式，增強政府公信力和執行力”[9]。在政商關系的建構上，既要求領導干部真誠坦蕩與企業家接觸，關心、幫助企業解決實際困難，又要求企業家主動與政府及部門交流溝通，遵紀守法、誠信經營，構建清白、純潔的政商關系。正如習近平強調的，官商交往要有道，要相敬如賓而不要勾肩搭背。這樣才有助于明確政府與市場的邊界，加強政府監督與企業自律，優化政府服務與激活企業發展潛力，為共同富裕目標的實現做出更為實際的貢獻。職責明確、依法行政的政府治理體系建設既要優化政府職責體系、優化政府組織結構，又要放管結合、優化服務改革。以系統觀念整體推進有為政府、有效市場、有序社會的統一，構建以人民為中心，以服務為核心的現代化治國理政體系和服務型政府系統。

其次，尊重市場規律，推動有為政府與有效市場更好結合。十八屆三中全會明確提出“使市場在資源配置中起決定性作用”[10]，這既是黨對市場功能及地位認識的深化發展，也更加符合社會主義市場體制的本質。我國是社會主義國家，必須堅持和完善社會主義基本經濟制度，構建高水平的社會主義市場經濟體制，以促進經濟持續健康發展。一方面，政府作為“看得見的手”不能干預過多。有為政府應更加關注高標準市場體系的建設，激發各類市場主體活力和內生動力，為共同富裕創造和積累財富基礎，不斷“做大蛋糕”。另一方面，政府不能當“甩手掌柜”。定位于服務型角色的政府管理應厘清政府與市場的關系，在經濟領域發揮出更加重大的作用。矯正市場失靈和市場缺損必須有政府在場，政府應持續優化市場化法治化國際化營商環境，為企業發展打造公平競爭環境，創造充足市場空間。只有將“看得見的手”和“看不見的手”統籌結合起來，才能推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。

再次，“做大蛋糕”和“分好蛋糕”相結合，向著共同富裕目標穩步前進。實現共同富裕的目標，創造積累社會財富和合理分配社會財富同等重要。“做大蛋糕”要以新發展理念引領高質量發展，不斷解放和發展社會生產力，通過全國人民的共同奮斗將“蛋糕”先做大做好，這是實現共同富裕的前提基礎。“分好蛋糕”要求通過合理的制度安排處理好增長和分配的關系，發揮分配的功能和作用，完善公共服務政策制度體系。實現共同富裕必須正確處理效率與公平的關系，構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排，通過深化改革收入分配制度，推動橄欖型分配結構的發展形成。合理調節過高收入，不斷擴大中等收入群體比重，同時增加低收入群體收入，不能搞“福利主義”養懶漢那一套，將“蛋糕”做大分好，最終實現共同富裕的目標。

三、企業管理：共同富裕實踐中的重要參與者

企業是社會主義市場經濟的主體，是經濟活動的主要參與者，在共同富裕的實踐中具有十分重要的作用。我國中小企業的特征是“五六七八九”，即“貢獻了50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術創新，80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的企業數量”[11]。由此可見，企業的管理和發展對于積累社會財富、促進經濟發展、創造就業崗位、推動技術進步等方面發揮著十分關鍵的作用。“市場活力來自于人，特別是來自于企業家，來自于企業家精神。”[12]優秀的企業家既能夠將企業發展與國家繁榮、民族興盛、人民幸福緊密結合，也能夠勇于創新、誠信守法、承擔企業社會責任。在共同富裕的具體實踐中，需要企業和企業家的踴躍參與和積極貢獻，激發市場主體活力，大力弘揚企業家精神，扎實推進共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

首先，促進社會經濟發展，創造就業崗位。據統計，當前我國民營企業的數量由2012年1085.7萬戶增長至4457.5萬戶，在企業總量中的占比由79.4%提高到92.1%，在世界500強企業中，民營企業由2010年的1家增加到2018年的28家。體量巨大的民營企業在推動經濟發展、創造就業崗位、轉移農村富余勞動力等方面的積極作用不容忽視。習近平指出，“民營經濟是我國經濟制度的內在要素，民營企業和民營企業家是我們自己人”[13]，為民營企業和企業家在社會主義市場經濟中找準了定位和角色。在共同富裕的具體實踐中，要堅持“兩個毫不動搖”，民營經濟必須繼續壯大，不能弱化、離場，并且要走向更加廣闊的舞臺。企業的發展離不開政策的紓困幫扶和強力支持，與此同時企業的發展要以創新創業、回報社會為責任使命，將企業做強做優，更具國際競爭力。

其次，承擔企業社會責任。企業發展存在于社會發展之中，是社會的企業，既肩負經濟責任、法律責任，也有社會責任、道德責任。社會發展為企業發展提供條件與機會，企業發展的同時要積極承擔起自身的社會責任，真誠回報社會、造福人民群眾。有責任感的企業不僅以盈利為發展目的，更應關注利益相關者的利益，如股東、企業員工、政府、社區等等，才能得到社會和人民的認可。在共同富裕的實踐中，企業和企業家要在第三次分配中發揮關鍵作用，大力發展慈善事業，體現企業社會責任的承擔與履行。通過第三次分配使企業承擔起先富帶后富、幫后富的社會責任，鼓勵企業參與慈善活動，在提升企業價值的同時更加關注社會責任這一利他因素，這也更加符合新時代共同富裕的價值導向。

最后，弘揚企業家精神。改革開放以來，有膽識、敢于創新的企業家隊伍形成壯大，成為經濟社會發展的重要推動力量。在新發展階段，我們仍然需要大力弘揚具有愛國、創新、誠信、社會責任和國際視野等優秀品質的企業家精神，推動企業發展為共同富裕目標的實現貢獻力量。企業的發展與經濟發展、人民就業、政府稅收、社會保障等方面息息相關，正如熊彼特所說，“企業家的經濟職能就是組合各種生產要素進行創新，使企業財富不斷增值”。[14]新時代弘揚企業家精神需要打造市場化、法治化、國際化營商環境，不斷出臺和完善激勵企業和企業家的相關政策和法律制度，加快現代公司治理制度的建立健全。同時營造尊重企業家干事創業的社會氛圍，發揮優秀企業家的示范作用，調動廣大企業家的積極性、主動性、創造性，建設更具競爭力的一流企業，推動高質量發展取得新成效。

四、人的管理：共同富裕實踐中的核心力量

人是生產力中最活躍的因素，對人的管理是管理的核心，發揮人的能動作用既是管理的出發點，也是管理的歸宿。現實的人在共同富裕實踐中具有主體地位，人們在工作中獲得成長和發展，最大地實現人的價值。正如彼得·德魯克所說：“人的資源——整個的人——在賦予的所有資源中，是最豐富的、最有多方面的才能、最有潛力的資源。”[15]在共同富裕的實踐中，應激發人的積極性、主動性、創造性，滿足人的物質生活需要和精神生活需要。

首先，倡導人人參與的共同富裕發展環境。共同富裕的實踐過程是動態前進的，需要持續推動以不斷取得成效。這一過程既需要廣大人民共同參與奮斗、勤勞致富，避免“內卷”和“躺平”，也需要以激勵機制使企業最大限度地發揮人的能力，在管理中重視人的價值，激發員工的創造熱情。其次，重視人民精神生活共同富裕的實現。共同富裕既包括物質生活富裕，也包括精神生活富裕，二者缺一不可。新時代我國全面小康社會已建成，脫貧攻堅取得了全面勝利，人民的物質生活需要得到了滿足，在此基礎上應更加重視人民多樣化、多層次、多方面的精神文化需要，促進人民精神生活共同富裕。在共同富裕的戰略目標下，使企業從領導到中層管理再到基層員工對新的價值目標形成全員認同，才能使共同富裕由遠大目標落腳為人民的實際行動，從而以共同的奮斗目標串起企業經營管理的發展方向。