承包地內就地取“財”被判刑并處罰金

【案例】2018年12月，被告人宋某某以售砂獲利為目的，承包了濮陽經濟技術開發區某村的集體土地。2019年1月至11月，在未取得采砂許可證的情況下，宋某某在其承包的土地內進行挖砂，并將砂銷售給商砼站，從中非法獲利3萬元，后對部分采坑進行了回填。經河南省自然資源廳鑒定，宋某某非法采砂19955.37立方米（不含回填部分），造成礦產資源破壞價值518840元。南樂縣人民檢察院依法提起刑事附帶民事公益訴訟，要求依法追究宋某某的刑事責任，并判令宋某某承擔生態環境修復費用342816.72元。

南樂縣人民法院于2021年12月2日作出刑事附帶民事判決書，認為宋某某違反了國家有關礦產資源的管理法規，即在未取得采砂許可證的情況下，擅自采砂，造成礦產資源破壞，情節嚴重，其行為已構成非法采礦罪。鑒于宋某某主動投案，自愿認罪認罰并簽署具結書，當庭認罪悔罪，依法從寬處罰。宋某某主動繳納生態環境修復費用，酌情從輕處罰。法院遂判決：宋某某犯非法采礦罪，判處有期徒刑1年，并處罰金人民幣6萬元；宋某某退交的違法所得人民幣3萬元予以沒收，上繳國庫；宋某某賠償生態環境修復費用342816.72元。一審宣判后，宋某某未上訴，南樂縣人民檢察院未抗訴，判決已發生法律效力。

【評析】礦產資源是人類賴以生存和發展的物質基礎和能量來源，是屬于國家所有的寶貴財富，因其開采后不能再生的特點，國家禁止任何組織或者個人破壞礦產資源。當前，一些人為了謀取非法利益，無視法律法規，無視生態平衡，濫挖濫采地表細砂進行售賣，破壞土地原有功能，影響植被生存發展，進而導致土壤肥力降低、喪失水土涵養功能，嚴重威脅農村生態建設和鄉村振興。本案是濮陽市第一起非法采礦刑事附帶民事公益訴訟案件，宋某某的行為，不僅侵犯了國家對礦產資源的管理制度，還造成了國家礦產資源損失，破壞了周邊生態環境，損害了國家利益和社會公共利益。人民法院統籌運用刑事、民事手段，嚴格貫徹損害擔責、全面賠償責任制度，依法支持了檢察機關要求宋某某承擔修復責任的訴訟請求。

摘編自《河南法制報》（2021-12-16 岳明 趙棟梁）