高校創新創業教育管理體系的現實困境與破解策略

齊恩兵，劉明琦

（泰山學院，山東 泰安 271000）

高校作為培養和輸出人才的主要園地，在新型教育理念下，為了更好地提高學生畢業后的就業能力，除了必要的普通文化教育和職業技術教育之外，還應重視創業教育，讓學生掌握扎實的基礎理論知識的同時，著重培養學生的創新進取精神，以此提高其創業創新能力。顧名思義，創新是指前所未有的一種形式，也可以是陳舊事物以新的形式呈現。而創業教育則是傳統教育的一種改革，目的是為了讓學生擺脫傳統觀念的束縛，最大化地發揮自身的主觀能動性，敢于主動接受挑戰，通過自主創業實現自身價值。對于大學生而言，完善和優化高校創業教育管理體系，有助于其全面綜合發展，促使其充分展現自身的人生價值。

1 高校創新創業教育管理體系面臨的現實困境

1.1 未能正確認識到創新創業教育理念

新時代背景下，為了更好地順應時代發展潮流，我國各大高校面臨著改革的十字路口，而創新創業教育則是國內各大高校突破現實發展窘境的最佳路徑。對于大學生而言，創業教育的創新與完善，有助于提高其就業競爭能力，促使其在畢業之后能夠更好更加快速地適應社會；對于高校而言，創新創業教育對其長足穩健發展發揮著重要的現實意義。然而在具體實踐中，仍有一部分高校對創新創業教育理念存在認知偏差，不能對創新創業教育的本質和內涵進行深刻解讀，更沒有認識到創新創業教育對人才培養的意義。還有一部分高校將創新創業教育作為了解決學生就業問題的一種手段，更有甚者將該教育理念看作是提高學校影響力的一種路徑。對創新創業教育錯誤的認知，嚴重違背了創新創業教育的宗旨，導致創業教育的本質作用得不到充分發揮，不利于人才培養質量的提升[1]。

1.2 未能有效激發高校的主觀能動性

近年來，隨著我國教育領域大刀闊斧地創新與改革，各大高校紛紛加入了創業教育改革的浪潮，在全社會范圍內一度引發軒然大波。然而，我國高校的教育改革始終離不開政府政策的驅動，在這種情況下，高校改革則顯得過于被動。對于高校教育改革來說，政策驅動具有雙面性，一方面發揮著積極促進作用，另一方面存在著一定的局限性。由于高校教育改革對政府政策具有較強的依賴性，以至于無法充分發揮高校的主觀能動性。高校創業教育的改革自然也擺脫不了政府政策的束縛，故而在改革過程中勢必會受到各種各樣的局限，不利于創業教育模式的突破與創新。市場經濟發展背景下，一部分高校偏離了教育的初衷，將發展天平逐漸向物質利益傾斜，以短期的發展眼光看待創業教育的創新，那么，創新創業教育必然不會成為推動高校教育改革的“切入口”，導致人才培養質量始終無法實現顯著優化，使得深化高校教育教學改革成了一場空談。

1.3 欠缺科學健全的管理體制機制

高校作為落實與推進創新創業教育改革的主體，基于其組織機構特性，在推進過程中，常常面臨資源供應不足的困境，主要體現在兩個方面[2]：一方面，創業教育的改革與創新屬于一項長期工程，具有較強的復雜性和系統性，這是因為創業教育改革會涉及多個方面，包括實踐教學平臺建設、優化課程體系、強化師資隊伍素質等等，想要實現多方面同步發展，則需要進一步增強高校內部多部門間的協調能力。雖然高校內部各部門間的職責范圍明確，但是有一點不容忽視，就是不同的職能部門，其工作目標與利益取向截然不同，在日常工作中，盡管各職能部門各盡其責，但部門之間猶如永不相交的平行線，互不干涉，難以實現部門間的有效協作。舉個簡單的例子，人事部負責設計針對提高教師工作積極性的獎懲制度，教務部門則主要負責創業教育課程體系的創新及優化設計，財務部門主要負責合理分配創新創業教育所需資金以及相關的基礎設施建設投入資金。從組織結構可以看出，高校創業教育的改革與創新需要面臨多個部門管理的局面，再加上不同的職能部門均有各自專門的校領導管理，使得部門間協同合理的難度大大增加。基于此，科學完善的管理體制機制，可實現學校內部各部門的統一管理，讓創業教育的改革與創新有據可依，有序推進。反之，一旦管理體制機制缺乏，則無法形成統一管理局面，可以想象，創業教育改革之路必然會舉步艱辛。另一方面，高校發揮著多重職能作用，包括人才培養、學術研究等，其中人才培養是高校的首要職能，然而在具體實踐中，一部分高校的發展重心與正常軌道產生了較大偏離，使得各項職能作用嚴重失衡，人才培養的職能作用逐漸被淡化，嚴重違背了辦學宗旨。這樣一來，高校的教育重心必然會差生傾斜，導致創業教育的改革與創新無法得到全面保障，給創業教育改革之路造成了巨大阻礙。

1.4 缺乏創新創業教育體系

由于創新創業教育在我國起步較晚，受多重因素和條件的影響，迄今為止，仍未形成完善的創新創業人才培養體系，使得，創新創業教育中的碎片化問題始終未能得到有效解決，主要體現在以下兩點[3]：第一，課程體系有待完善與優化。課程體系不僅是人才培養的核心要素，更是創業教育改革的重要載體，想要有效推進創業教育的改革與創新，必須依靠完善的創新創業課程體系。目前雖然大多高校均有設置創新創業類課程，但是編制的教學內容過于碎片化、簡單化，并沒有將創新創業教育的要求充分體現出來，且教學方式比較固化，在這個信息發達的時代，仍將書本作為傳授知識的主要載體。此外，創新創業教育課程與專業教育課程的契合度不高也是大多數高校在課程設置中普遍存在的問題，沒有在專業教育中合理融入創新創業教育元素，不完善的創新創業教育課程體系，對創業教育的改革與創新造成了嚴格制約；第二，為了激發大學生參與創新創業活動的積極性和主動性，許多高校設置了一系列資助項目，以此培養大學生的綜合素質能力。然而在具體實踐中，由于支持資金不充足，設置和資助的項目比較少，有限的資源，龐大的學生群體，資源與需求嚴重失衡，長此以往，容易失去基層支持，使創新創業教育淪為一種形式。

2 高校創新創業教育頭困境的有效策略

2.1 轉變創新創業教育理念

先進的教育理念是推動教育改革與發展的源動力。想要實現創業教育管理體系的創新，首先要樹立科學的創新創業教育理念，并將這種先進的教育理念全面貫徹于人才培養中去，幫助大學生樹立正確的創業意識以及強化其創業能力，促使其更好地適應社會發展需求。首先，在設置創業教育課程時，應充分結合學生的實際需求，在可控范圍內，允許學生結合自身創業目標進行個性化選擇；其次，轉變師生角色，既要突出學生的主體地位，又要發揮教師的主導作用，以此增強師生思想共識，為高質量課堂教學開展奠定良好基礎；最后，創新和優化教學模式，強化教學過程中的互動性與協作性，以便更好地培養大學生的團隊意識和協作精神，鼓勵學生自主組建創業團隊，有助于大學生經驗的累積和創新思維的鍛煉。此外，俗話說“讀萬卷書不如行萬里路”，由此可見社會實踐對提高學生專業能力的重要性，讓學生實踐過程中完成理論知識向能力的轉化。

2.2 辯證看待創業價值

教育的改革與創新是創業教育的本質，故而經濟利益并不是推動高校創業教育改革唯一的因素，因此，想要進一步推動創業教育的改革與發展，則需要遵循本質，將創業教育與專業教育進行有機融合，讓學生能夠以批判的眼光看待創業，從而對創業價值進行辯證思考。眾所周知，創業本身存在一定的風險，創業結果無非有兩種，要么成功，要么失敗，基于大學生個體的差異性，如看待眼光、心理承受能力等多個方面均有所不同，因而并不是每個大學生都適合自主創業。從自主創業角度來看，可以將大學生分為三類[4]：第一，對自主創業有著較強的意愿和需求；第二，將自主創作作為萬不得已之選，期望值不高；第三，對自主創意完全沒有需求。結合大學生不同的需求，創業教育應實施因材施教，以便更好地滿足大學生的多元化需求。針對有強烈創業需求的學生群體，應重點培養他們的創業知識、創業能力及道德品質，為其自主創業奠定堅實基礎；針對創業意愿不太強烈的學生群體，應重點培養他們的創業基礎知識和技能，有助于他們由就業向創業成功地轉換；針對沒有創業需求的學生群體，應當他們全面了解創業基本知識和創業精神，使其深刻體會自主創業的精神，從而端正其對職業的態度，培養其正確的職業素養。這種個性化教育模式，能夠發揮創業教育價值的更大化。

2.3 持續完善創新創業教育體系

根據實踐經驗證實，想要推動高校創業教育的改革與創新，完善創業教育體系至關重要。首先，完善課程體系建設。在切實遵循相關規定的基礎上，根據學生創業的個性化需求，設置獨立的創業教育課程體系。對于該體系的設計可以分為四個部分：第一，向學生傳授基礎的創業知識，以此培養學生的創業意識，鍛煉其創業能力，幫助其樹立正確的創業價值觀；第二，向學生傳授管理類、經濟類等專業理論知識，有助于提高學生的創業能力；第三，借助實踐活動，培養學生動手操作能力及運用所學知識解決實際問題能力；第四，開展創業項目，以此培養學生的團隊協作意識及創業實踐能力。其次，完善實踐基地建設。加強校企合作，為大學生創業提供實踐平臺，讓大學生在真實實踐中不斷累積創業經驗，為畢業后的自主創業打下堅固地基。深度挖掘創業實踐資源，如鼓勵大學生在校內進行創業、支持學生通過網絡平臺創業，利用一切可利用的資源，為大學生自主創業提供更多的機會與平臺，讓大學生的創業能力在持續實踐中得到良好鍛煉。最后，強化師資隊伍建設。可以從兩個方面著手[5]：一方面 ，通過對外招聘的方式，引進一批創業教育的專職教師，又或者在條件允許的情況下，派遣專職教師深入企業內部實踐，以便更加全面地了解創業的整個過程，不僅有助于提高專職教師的專業理論水平，而且還有助于其實踐能力的提升；另一方面，可以邀請一些企業家、投資家進校擔任兼職教師，共同參與學校創業課程建設。另外，為了激發教師工作的積極性和主觀能動性，學校應適當提高教師待遇水平，最大限度地降低創業師資隊伍的流動性。

2.4 進一步完善制度保障體系

首先，組織保障。通過相關調查發現，有不少的高校仍未能理順創新創業教育管理體制機制，導致學校內部各職能部門間的溝通能力及協調能力普遍偏低，給創業教育的改革與創新造成了巨大阻礙。基于此，應由學校高層領導牽頭，成立專門的創新創業教育的組織機構，在該機構的領導下，要求各職能部門充分發揮自身的職能作用，組織院校師生開展各種創新創業理論教學及實踐教學活動，讓大學生在充分掌握創業基礎理論知識的同時，更好的鍛煉及培養其自主創業能力；其次，制度保障。結合實際情況及創新創業教育需求，制定與之相符的管理措施，進一步完善和優化管理制度，目的是為了提高大學生對自主創業的重視，激發起參與自主創業活動的積極性，同時讓大學生創新創業活動的開展有據可依。比如，將創新創業實踐活動與學生學分相結合，鼓勵大學生參加具有權威性的創新創業實踐活動，以此提高大學生在創新創業實踐活動中的參與度，既可以讓學生獲得了相應的學分，又可以讓學生在具體實踐中得到有效鍛煉，完成理論知識向專業能力的轉化。此外，為了有效調動教師指導學生參與創新創業實踐活動的主動性和積極性，高校應結合實際情況，制定明確合理的激勵制度，通過指導學生參與創新創業活動，不僅可以獲得一定的崗位津貼補助，對職稱評定、教學質量評價等方面均能夠起到積極促進作用；最后，經費保障。為了避免經費挪作他用，必須加強經費管理，提高經費的利用效率，為創新創業教育提供足夠的資金支持。積極拓展經費來源渠道，吸引更多的社會資金參與，為高校創新創業教育順利推進奠定充足的資金基礎[6]。

3 結語

綜上所述，對于高校而言，深入推進創新創業教育具有重要而深遠的意義，因為創新創業教育不僅是深化高校教育教學改革的重要抓手，而且還有助于培養大學生的創新精神及自主創業能力，促使其在畢業后能夠更好地融入社會。目前我國各大高校正在面臨轉型的關鍵期，而加快推進創業教育的創新與改革是其成功轉型的關鍵。因此，高校應結合現階段存在的問題，積極探尋優化策略，全面推動創業教育的改革與創新。