全國人大代表吳晨：推進制定工程師法 釋放更多“工程師紅利”

今年兩會，全國人大代表、北京市建筑設計研究院有限公司總建筑師、首鋼集團總建筑師吳晨帶來了《關于推進制定工程師法的建議》。他建議，制定一部專門的《工程師法》，推動全面建立注冊工程師制度，營造崇尚工程科技、崇尚創新文化、尊重工程師，有利于工程師職業成長的良好社會氛圍，釋放更多的“工程師紅利”。

吳晨認為，工程師群體被忽視除了受“學而優則仕”“重道輕器”的傳統觀念影響之外，也與相關法律缺失有很大關系。工程師法是推動注冊工程師制度全面實施的根本動力，也是對工程師進行管理的法律依據。由于我國尚無針對工程師這一群體的專門法律，導致如下問題發生：一是工程師稱謂沒有得到法律保護；二是工程師承擔的社會法律職責不明確。

吳晨認為，世界上主要發達國家和部分發展中國家均以立法的形式來推行注冊工程師制度，并依法由政府或授權社會公益機構與協會（或學會，一般為綜合性的工程師組織）實施管理，對涉及公共安全和人民生命財產安全的工程領域實行嚴格規范的強制性工程師資格認證，強有力的法律也是注冊工程師制度完善和發展的基礎。我國目前雖然在部分工程領域建立了準入類和水平評價類注冊制度，但我國在海外工程項目中執業的工程師主要涉及土木、電氣、水利水電、信息通信等工程領域，現行工程師制度一方面不能覆蓋上述領域；另一方面在管理體系上也與國際通行做法不接軌，需要以工程師法的形式予以完善和發展。……