全國人大代表沈德法：進一步加快修訂出臺相關政策 提升工程進度款最低支付比例

“推動降低企業生產經營成本”“加大拖欠中小企業賬款清理力度，規范商業承兌匯票使用，機關、事業單位和國有企業要帶頭清欠。”李克強總理在《政府工作報告》中指出。

今年兩會，全國人大代表、浙江省建設投資集團股份有限公司黨委書記、董事長沈德法結合工作實際就上述內容提出了建議。

2004年出臺的《建設工程價款結算暫行辦法》規定，根據確定的工程計量結果，承包人向發包人提出支付工程進度款申請，14天內，發包人應按不低于工程價款的60%，不高于工程價款的90%向承包人支付工程進度款。

沈德法說：“在具體實踐中，處于強勢地位的發包方往往在合同中約定只支付70%左右的工程進度款。由于工程進度款支付比例過低，隨著企業規模不斷擴大，大型、特大型施工項目不斷增加，建筑業企業需要墊付的資金越來越大；加之在工程建設中還需繳納四類保證金，且長期以來面臨‘結算難’‘收款難’問題，導致應收賬款金額越來越大、財務成本越來越高，這些都嚴重擠占了建筑業企業的營運資金，拉高資產負債率，嚴重擠占了建筑業企業生存和發展空間。”

對此，沈德法建議，加快對《建設工程價款結算暫行辦法》的修訂工作，進一步提升工程進度款最低支付比例，將建設工程實施期價款支付比例下限由60%提高到80%以上。

此外，今年1月，中國人民銀行、銀保監會就《商業匯票承兌、貼現與再貼現管理辦法（征求意見稿）》向社會公開征求意見。沈德法還就“規范商業承兌匯票使用”的行業熱點，提出了相關建議：一是加強日常管理，對商業承兌匯票出票人進行全面資信等級評估，對出票人出現大額逾期兌付的情況由監管機構以一定形式予以警示并公告；……