建筑施工企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃探析

王 雍 中國水利水電第十六工程局有限公司工程師

截至2020 年底，全國建筑施工端穩(wěn)健增長疊加交付到期，推動竣工端數(shù)據(jù)不斷好轉(zhuǎn)，為下游裝飾需求釋放提供了充足支持。

從中長期來看，我國建筑施工領(lǐng)域仍然具有較大的發(fā)展空間。但多數(shù)建筑施工企業(yè)還存在持續(xù)發(fā)展能力弱、多元業(yè)務(wù)一體化管控靈活度低等問題。因此，立足建筑施工企業(yè)“補(bǔ)短板”需求，探究建筑施工企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃具有非常重要的意義。

1 建筑施工企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)

1.1 戰(zhàn)略目標(biāo)

根據(jù)建筑施工企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃需求，需要在建筑施工企業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)貫徹改革創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型發(fā)展方針，全面提升質(zhì)量[1]。同時(shí)將技術(shù)、人才作為引領(lǐng)企業(yè)成長的主要動力，進(jìn)一步完善經(jīng)營管理結(jié)構(gòu)，借助綜合項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)，將企業(yè)打造為管理精細(xì)化、市場區(qū)域化、產(chǎn)品多元化的工程施工企業(yè)。

在此基礎(chǔ)上，積極發(fā)展綠色環(huán)保施工技術(shù)，增強(qiáng)成本管理能力，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。

1.2 發(fā)展目標(biāo)

發(fā)展目標(biāo)包括組織發(fā)展目標(biāo)、營銷發(fā)展目標(biāo)、營業(yè)收入目標(biāo)、財(cái)務(wù)管控目標(biāo)、資質(zhì)規(guī)劃目標(biāo)、安全管理目標(biāo)以及人力資源目標(biāo)等。

（1）在組織發(fā)展方面，根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展思路，結(jié)合市場布局，進(jìn)一步進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，確保組織結(jié)構(gòu)與市場變化、企業(yè)戰(zhàn)略全面適應(yīng)。

（2）在營銷發(fā)展目標(biāo)方面，明確新一年新簽合同總額以及房建項(xiàng)目、非鋼板塊營業(yè)收入，落實(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大市場份額、力爭突破超高層、穩(wěn)步拓展市場的營銷目標(biāo)。

（3）在營業(yè)收入目標(biāo)方面，依據(jù)企業(yè)主要經(jīng)營產(chǎn)品，穩(wěn)步提升經(jīng)營規(guī)模，在國內(nèi)或海外目標(biāo)市場形成國際采購與報(bào)價(jià)能力，逐漸提升工程業(yè)務(wù)收入。

（4）在財(cái)務(wù)管控目標(biāo)方面，顯著推動財(cái)務(wù)管理水平與資產(chǎn)質(zhì)量提升，進(jìn)一步增強(qiáng)成本管理與盈利能力，夯實(shí)資產(chǎn)集中管理與融資能力的基礎(chǔ)。

（5）在資質(zhì)規(guī)劃目標(biāo)方面，全力策劃主要資質(zhì)，推動市政公用總承包資質(zhì)和建筑裝飾裝修施工資質(zhì)進(jìn)入一級。

（6）在安全管理目標(biāo)方面，著眼市場前沿，在動態(tài)完善現(xiàn)有項(xiàng)目安全監(jiān)管的同時(shí)改善安全管理人員結(jié)構(gòu)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，推動安全標(biāo)準(zhǔn)化水平的有序提升。

（7）在人力資源目標(biāo)方面，全面推進(jìn)人才戰(zhàn)略，落實(shí)人才對轉(zhuǎn)型發(fā)展的支撐作用，建成一支滿足轉(zhuǎn)型發(fā)展且結(jié)構(gòu)科學(xué)的優(yōu)質(zhì)人才團(tuán)隊(duì)。

2 建筑施工企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃流程及要點(diǎn)

2.1 規(guī)劃流程

對于建筑施工企業(yè)而言，戰(zhàn)略規(guī)劃包括梳理企業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)思路、導(dǎo)入適用于企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃理論與實(shí)踐手段、基于調(diào)查研究分析問題并明確總體戰(zhàn)略制定方向、分析細(xì)分市場發(fā)展趨勢并制定優(yōu)勢業(yè)務(wù)戰(zhàn)略、構(gòu)建匹配總體戰(zhàn)略與業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的職能戰(zhàn)略并完成戰(zhàn)略舉措優(yōu)化、建立面向組織績效主體的戰(zhàn)略閉環(huán)管理體系幾個(gè)方面。

其中，在“基于調(diào)查研究分析問題并明確總體戰(zhàn)略制定方向”環(huán)節(jié)，需要對建筑施工企業(yè)內(nèi)部資源、現(xiàn)有能力進(jìn)行調(diào)研，涵蓋職能管理現(xiàn)狀、業(yè)務(wù)經(jīng)營現(xiàn)狀，并事先編制調(diào)研問卷、訪談提綱，形成完整的內(nèi)部診斷調(diào)研報(bào)告。同時(shí)需要面向全國或地方分析宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境與建筑市場發(fā)展規(guī)律，并收集和建設(shè)開發(fā)、國際業(yè)務(wù)、國內(nèi)建筑業(yè)、資本運(yùn)營發(fā)展形勢、行業(yè)內(nèi)標(biāo)桿相關(guān)的資料，形成完整的宏觀經(jīng)濟(jì)與行業(yè)發(fā)展分析報(bào)告。

在“分析細(xì)分市場發(fā)展趨勢并制定優(yōu)勢業(yè)務(wù)戰(zhàn)略”環(huán)節(jié)，需要與建筑施工企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行信息交互，總結(jié)戰(zhàn)略研討會方案及具體研討內(nèi)容、企業(yè)層面研討成果。基于此，依據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃模板，從業(yè)務(wù)組合、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、資源配置、業(yè)務(wù)定位幾個(gè)方面進(jìn)行企業(yè)層面優(yōu)勢業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的規(guī)劃。

在“構(gòu)建匹配總體戰(zhàn)略與業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的職能戰(zhàn)略并完成戰(zhàn)略舉措優(yōu)化”環(huán)節(jié)，需要建筑施工企業(yè)依據(jù)業(yè)務(wù)與職能管理戰(zhàn)略模板，從區(qū)域定位、產(chǎn)品定位、價(jià)值鏈選擇幾個(gè)方面進(jìn)行業(yè)務(wù)板塊、職能管理子戰(zhàn)略的制定，并對戰(zhàn)略規(guī)劃成果進(jìn)行審核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并優(yōu)化。

在“建立面向組織績效主題的戰(zhàn)略閉環(huán)管理體系”環(huán)節(jié)，建筑施工企業(yè)可以依據(jù)以平衡積分卡為基礎(chǔ)的理論，輸出品牌戰(zhàn)略，進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃閉環(huán)管理集成體系方案的編制，并面向企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行的整個(gè)過程再次進(jìn)行戰(zhàn)略成果審核，保證戰(zhàn)略實(shí)踐效果。

2.2 規(guī)劃要點(diǎn)

業(yè)務(wù)戰(zhàn)略是關(guān)于“做什么”的戰(zhàn)略，因建筑施工行業(yè)具有周期波動性，企業(yè)規(guī)模可以在行業(yè)發(fā)展期快速增長，而在行業(yè)低谷期則增長緩慢甚至停滯。因此，在業(yè)務(wù)戰(zhàn)略制定過程中，建筑施工企業(yè)可以將市場增長率、市場規(guī)模、進(jìn)入壁壘、行業(yè)盈利性、政策風(fēng)險(xiǎn)等外部因素以及企業(yè)品牌、資質(zhì)、人才儲備、風(fēng)險(xiǎn)管理能力、核心設(shè)備、專有技術(shù)等內(nèi)部因素作為分析指標(biāo)，開展內(nèi)外部環(huán)境分析，根據(jù)分析結(jié)果選擇企業(yè)所需培養(yǎng)的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)。確定業(yè)務(wù)增長點(diǎn)后，制定與上級定位、企業(yè)自身能力相符的業(yè)務(wù)目標(biāo)，進(jìn)而依據(jù)企業(yè)在行業(yè)內(nèi)基礎(chǔ)值的差異參考?xì)v史數(shù)據(jù)，進(jìn)行業(yè)務(wù)產(chǎn)值、合同額、收益的預(yù)先估測，確定最優(yōu)產(chǎn)品組合，并策劃價(jià)值鏈[2]。

職能戰(zhàn)略是關(guān)于“怎么做”的戰(zhàn)略，建筑施工企業(yè)可以選擇自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，也可以選擇引進(jìn)創(chuàng)新或模仿創(chuàng)新、合作創(chuàng)新戰(zhàn)略。其中自主創(chuàng)新戰(zhàn)略主要指建筑施工企業(yè)憑借自身力量減少與外部協(xié)調(diào)的不確定性，自主完成創(chuàng)新工作；引進(jìn)創(chuàng)新戰(zhàn)略主要指建筑企業(yè)在利益誘導(dǎo)下，以購買技術(shù)、工法或材料工藝的方式，在短時(shí)間提高技術(shù)水平；模仿創(chuàng)新主要指建筑施工企業(yè)通過模仿其他企業(yè)創(chuàng)新工藝、材料、機(jī)具的方式，完成創(chuàng)新；合作創(chuàng)新戰(zhàn)略主要是建筑施工企業(yè)與其他一個(gè)或多個(gè)企業(yè)依靠各自技術(shù)力量完成創(chuàng)新的戰(zhàn)略。

財(cái)務(wù)戰(zhàn)略是關(guān)于企業(yè)價(jià)值最大化獲得的戰(zhàn)略，建筑施工企業(yè)可以從完善財(cái)力保障機(jī)制著手，根據(jù)經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大、經(jīng)營方式創(chuàng)新需要，拓展融資渠道，優(yōu)化資金配置，并逐步推動管理型財(cái)務(wù)代替核算型財(cái)務(wù)，實(shí)時(shí)跟蹤一線項(xiàng)目財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營成果，提高對一線項(xiàng)目財(cái)務(wù)工作管控能力。在這個(gè)基礎(chǔ)上樹立依法納稅、合理籌劃的方針，做好重大資產(chǎn)交易與創(chuàng)新業(yè)務(wù)的稅收調(diào)查，以降低綜合稅負(fù)。

人才戰(zhàn)略是關(guān)于“誰來做”的戰(zhàn)略，建筑施工企業(yè)可以選擇規(guī)模型人才戰(zhàn)略，也可以選擇平穩(wěn)型人才戰(zhàn)略。其中規(guī)模型人才戰(zhàn)略主要是建筑施工企業(yè)將內(nèi)外部最核心資源引向全體職工，以人員規(guī)模數(shù)量為重點(diǎn)，積少成多，形成規(guī)模優(yōu)勢。規(guī)模型人才戰(zhàn)略較為適用于現(xiàn)場施工人員，需要借助現(xiàn)有成熟度較高的操作手冊、工作流程，短期內(nèi)大批量培訓(xùn)；平穩(wěn)型人才戰(zhàn)略則適用于進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展期的建筑施工企業(yè)，企業(yè)持續(xù)不斷的引進(jìn)人才，形成相對規(guī)范的晉升體系、內(nèi)部人才培養(yǎng)體系，增強(qiáng)職工對于企業(yè)的認(rèn)同感與忠誠度。

安全戰(zhàn)略是關(guān)于安全發(fā)展的戰(zhàn)略，其是建筑施工企業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前，在建筑施工企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃過程中，安全戰(zhàn)略處于弱勢地位，導(dǎo)致安全問題頻出，不僅影響了其他戰(zhàn)略實(shí)施，而且對建筑施工企業(yè)規(guī)模拓展造成了阻礙。因此，建筑施工企業(yè)需要從優(yōu)化安全監(jiān)督管理團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)著手，圍繞安全文化培育需求，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理、差異化動態(tài)管理結(jié)合方針，推動監(jiān)管手段創(chuàng)新、績效評價(jià)考核、前期策略規(guī)劃并舉，營造持續(xù)優(yōu)化的安全生產(chǎn)形勢。

品牌戰(zhàn)略是關(guān)于輸出結(jié)果的戰(zhàn)略，其是建筑施工企業(yè)總體戰(zhàn)略的重要組成部分。當(dāng)前在建筑企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃過程中，品牌戰(zhàn)略極易被忽略，導(dǎo)致建筑施工企業(yè)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略、職能戰(zhàn)略的內(nèi)在力量向市場乃至公眾傳導(dǎo)受阻。因此，建筑施工企業(yè)應(yīng)認(rèn)識到品牌戰(zhàn)略的本質(zhì)是一種思想和認(rèn)識，具體體現(xiàn)在運(yùn)營指導(dǎo)、管理、企業(yè)整體效益方面。基于此，建筑施工企業(yè)應(yīng)認(rèn)識到品牌戰(zhàn)略的作用，以現(xiàn)階段建設(shè)施工業(yè)務(wù)為基本節(jié)點(diǎn)，依據(jù)延展性、包容性原則，確立品牌定位、核心價(jià)值，并由品牌定位與核心價(jià)值引領(lǐng)全部業(yè)務(wù)活動，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有業(yè)務(wù)效益的倍數(shù)增長。在品牌戰(zhàn)略定位確定后，建筑施工企業(yè)應(yīng)利用意識符號、品牌化設(shè)計(jì)與視覺符號，全面表現(xiàn)企業(yè)品牌特征，為企業(yè)整體業(yè)務(wù)績效最大化奠定基礎(chǔ)。

3 建筑施工企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃案例

3.1 背景

中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年（2016 ～2020 年）規(guī)劃期間，A 建筑施工企業(yè)積極抓取節(jié)能環(huán)保市場機(jī)會增多、海外市場拓展支持力度加大等機(jī)會，經(jīng)營規(guī)模顯著提升，合同簽約量總額為1 500 億元，營業(yè)收入總額為760 億元，利潤總額為45 億元。同時(shí)股東增資16 億元，所有者權(quán)益總額超過60 億元，資產(chǎn)負(fù)債率、“兩金”（產(chǎn)成品占用資金、應(yīng)收賬款資金）占據(jù)比重大幅度下降，重大資金回收風(fēng)險(xiǎn)顯著緩解，投資業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展。但是該企業(yè)仍然面臨裝配式建筑業(yè)務(wù)規(guī)模小、工建業(yè)務(wù)與民建業(yè)務(wù)發(fā)展失衡、業(yè)務(wù)管控能力偏弱、區(qū)域市場持續(xù)發(fā)展能力提升空間大以及多元業(yè)務(wù)下一體化管控體系偏于固化等問題。同時(shí)該企業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型速度緩慢、優(yōu)勢業(yè)務(wù)急劇縮小、市場利潤空間急劇縮小、不熟悉新進(jìn)入市場成本要素等威脅。

3.2 規(guī)劃方案

案例建筑施工企業(yè)經(jīng)歷了長時(shí)期的積淀，在專業(yè)化、核心能力、多元化方面基本具備了獨(dú)特的市場競爭優(yōu)勢，也初步突破了專業(yè)的局限性，但工程施工、資本經(jīng)營仍然是建筑施工企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造的主要渠道，只有建筑施工企業(yè)所得收益超出投入資金的機(jī)會成本時(shí)，才可以在真正意義上實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造。因此，在戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)，建筑施工企業(yè)需要協(xié)調(diào)核心能力提升與資本杠桿，避免因摒棄自主施工而傷害核心能力或過度依賴杠桿。而獲取“開發(fā)與經(jīng)營收入、精益建造成本、績效管理費(fèi)用、融投資費(fèi)用”價(jià)值鏈上目標(biāo)高利潤環(huán)節(jié)的控制力，則是建筑施工企業(yè)進(jìn)入高利潤區(qū)的主要方式與手段。因此，建筑施工企業(yè)可以選擇“外延式”增長發(fā)展思路，依據(jù)有選擇的多元化、價(jià)值鏈一體化、資本運(yùn)作與收購、專業(yè)化與標(biāo)準(zhǔn)化原則，進(jìn)行總體戰(zhàn)略規(guī)劃[3]。

其中，“有選擇的多元化”主要是積極介入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)業(yè)務(wù)，在打造強(qiáng)大核心細(xì)分業(yè)務(wù)的同時(shí)，結(jié)合細(xì)分行業(yè)周期性趨勢，進(jìn)行多元化拓展；“價(jià)值鏈一體化”主要是掌控投融資、運(yùn)營、咨詢施工等價(jià)值鏈高利潤區(qū)，以多業(yè)務(wù)之間協(xié)同聯(lián)動以及資源互補(bǔ)共享的方式，合并施工縱向、橫向生命線，實(shí)現(xiàn)建筑施工全生命周期服務(wù)；“資本運(yùn)作與收購”主要是利用資本市場運(yùn)作方式，如兼并收購等，發(fā)掘?qū)I(yè)潛力，促使業(yè)務(wù)發(fā)展速度有效提升；“專業(yè)化與標(biāo)準(zhǔn)化”主要是針對現(xiàn)有差異化業(yè)務(wù)，組建事業(yè)部。結(jié)合企業(yè)文化、業(yè)務(wù)特征，整合核心資源要素，精準(zhǔn)培養(yǎng)專業(yè)運(yùn)營能力，并借助信息系統(tǒng)將標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)固化到業(yè)務(wù)流程內(nèi)，進(jìn)而開展區(qū)域化布局，推動區(qū)域協(xié)同效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)提升。

業(yè)務(wù)戰(zhàn)略制定時(shí)，建筑施工企業(yè)可以經(jīng)營為主線，面對投標(biāo)階段的一次經(jīng)營收益、實(shí)施階段的二次經(jīng)營收益以及結(jié)算階段的三次經(jīng)營收益，轉(zhuǎn)戰(zhàn)大市場，瞄準(zhǔn)大項(xiàng)目，強(qiáng)化績效考核與項(xiàng)目管理改良，復(fù)制成功經(jīng)驗(yàn)，順利完成業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

在財(cái)務(wù)戰(zhàn)略制定時(shí)，建筑施工企業(yè)可以優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、獲得最大價(jià)值為目標(biāo)，搭建稅收籌劃平臺與資金管理信息平臺、信息記錄與反饋系統(tǒng)，借助完善的數(shù)據(jù)分析模型不斷增強(qiáng)資金流控制與資金籌劃運(yùn)營。同時(shí)定期監(jiān)控單位預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)通報(bào)預(yù)警，發(fā)揮預(yù)算引導(dǎo)作用。此外，在這個(gè)基礎(chǔ)上建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系和預(yù)警指標(biāo)體系，提高業(yè)務(wù)行為與稅收遵從匹配度，降低稅收風(fēng)險(xiǎn)[4]。

在人才戰(zhàn)略制定時(shí)，建筑施工企業(yè)可選擇平穩(wěn)型人才戰(zhàn)略。在戰(zhàn)略制定時(shí)，企業(yè)需從現(xiàn)有人才壓力、能力以及動力3個(gè)方面出發(fā)，結(jié)合當(dāng)前發(fā)展要求，以崗位說明書的形式進(jìn)行崗位任職資格與職業(yè)發(fā)展通道設(shè)定，并在部門、崗位關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)分解的基礎(chǔ)上推動組織績效考核與關(guān)鍵崗位競聘。結(jié)合崗位價(jià)值評估，優(yōu)化人才發(fā)展模式。

在職能戰(zhàn)略制定時(shí)，建筑施工企業(yè)可以選擇引進(jìn)創(chuàng)新戰(zhàn)略，依托“建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”生態(tài)平臺，從材料、勞務(wù)幾個(gè)方面引進(jìn)一系列高利潤工法與技術(shù)，并推動建筑材料產(chǎn)品化、裝配化與生產(chǎn)智能化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)向高端建造轉(zhuǎn)型。

在安全戰(zhàn)略制定時(shí)，建筑施工企業(yè)可以樹立以人為本的安全方針，強(qiáng)化安全管理體系，特別是公司級安全系統(tǒng)專家?guī)旖ㄔO(shè)，通過動態(tài)委派、緊急淘汰制運(yùn)行，形成事故預(yù)防強(qiáng)態(tài)研究機(jī)制。同時(shí)結(jié)合企業(yè)專項(xiàng)需求，細(xì)化頂層設(shè)計(jì)，建立安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度與安全資金逐級審批確認(rèn)體系，提升安全保障能力[5]。

在品牌戰(zhàn)略制定時(shí)，建筑施工企業(yè)可以國內(nèi)一流工程公司為愿景，將服務(wù)國家戰(zhàn)略、成就職工夢想、助力科技創(chuàng)新作為使命，融合品牌經(jīng)營與精英拓展，以重點(diǎn)控制工程、高精尖險(xiǎn)類工程為重點(diǎn)，完善工程現(xiàn)場履約管理體系，擴(kuò)大企業(yè)影響力。并綜合考慮品德、資歷、能力、經(jīng)驗(yàn)等因素，選擇關(guān)鍵崗位人員，堅(jiān)持關(guān)鍵崗位人員職業(yè)發(fā)展優(yōu)先，實(shí)施閉環(huán)管理，為企業(yè)品牌經(jīng)營提供充足的人才支持。

4 結(jié)論

戰(zhàn)略規(guī)劃是建筑施工企業(yè)在行業(yè)變革、轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新大潮中保持競爭力的關(guān)鍵因素。

因此，建筑施工企業(yè)應(yīng)在全面認(rèn)識內(nèi)外部市場復(fù)雜現(xiàn)狀、激勵競爭環(huán)境的基礎(chǔ)上客觀分析自身情況，制定長遠(yuǎn)且清晰的發(fā)展規(guī)劃與競爭戰(zhàn)略。同時(shí)充分分解戰(zhàn)略目標(biāo)，并進(jìn)行具體行動計(jì)劃以及戰(zhàn)略執(zhí)行保障措施的制定，促使其可以與人力資源規(guī)劃、職能結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)政策緊密結(jié)合，真正落實(shí)到企業(yè)日常經(jīng)營管理活動中，以此指引建筑施工企業(yè)持續(xù)發(fā)展。