建筑工程質量監督管理中存在的問題及策略探索

林松霖 福建閩東建設發展有限公司工程師

在現代化建設中，建筑行業屬于支柱產業，對我國的經濟發展具有推動作用。隨著全面深化改革腳步的加快，對建筑工程質量的要求越來越高?，F代社會經濟快速發展，無法有效保障工程質量與安全，這已經成為社會面臨的重要問題。因此，建筑工程建設期間應采取科學措施監督和管理建筑工程，及時掌握和應對施工問題，提出科學化解決措施，從而加強建筑工程的質量與安全。

1 建筑工程質量監督管理

建筑工程質量監督管理主要是針對建筑設計、施工、審核環節開展監管工作，不僅包括建筑設計單位、施工單位，同時包括政府監管機構、第三方監督機構[1]。其中，政府監管機構、第三方監督機構負責監督建筑工程外在質量；設計單位、施工單位負責監管建筑內在質量。盡管不同監管機構的分工不同，但都屬于保障建筑工程質量的主體。

2 建筑工程質量監督管理優勢

2.1 把控建筑工程質量

建筑工程質量管理涉及到計劃、實施、檢查與改進環節。計劃階段按照建筑項目使用功能、規模、要求與結構，聯合工程勘察設計標準與技術規范，明確質量監管目標，制定科學的質量管理方案；實施階段按照質量管理方案的內容與要求，開展項目質量管理活動；檢查階段全面檢查工程質量管理活動的實施情況；改進環節的改進重點在于修正質量管理存在的問題?？茖W化監督和管理建筑工程質量，有助于施工企業把控建筑質量安全，達到預期質量效果。

市場經濟快速發展，對建筑居住環境與條件提出較高要求，以此反映出人們對建筑工程質量的要求?？茖W把控建筑工程效益，應當以質量監管內容為主，在滿足基本居住需求的同時，提升居住環境舒適度，滿足人們對建筑的要求[2]。

2.2 減少安全隱患

實行建筑工程監督管理可以降低施工人員疏忽所致的安全問題，提升建筑施工效率與質量。建筑工程監督管理重點在于物料、設備以及人員的全面化監督，確保建筑工程施工的順利開展。

2.3 創新項目建設理念

傳統管理模式下，建筑工程管理采用粗放管理模式，很少進行主動監管。新管理模式下，以提升建筑工程質量為核心，加大項目管理模式的創新力度。在具體監管工作中，管理人員可以結合施工情況，設置科學的管理模式，提升建筑項目整體效益。

3 建筑工程質量監督管理問題

3.1 施工現場布控與管理不科學

（1）施工過程中，現場布置要按照施工設計組織優化布局，實行封閉式項目管理；（2）使用鋼板、空心砌塊、磚塊砌筑完整圍墻，以保證圍墻穩定性；（3）現場排水系統應當通暢，材料與料具按照布局平面圖存儲，設置相關標識，及時存儲和清運建筑垃圾與生活垃圾；（4）施工現場易燃易爆物品應當實行科學管理；（5）消防、防火器材滿足消防規范要求，危險通道口與關鍵部位設置指示安全牌；（6）統一布局員工住處，減少在配電室、作業區周邊入住。然而多數施工現場并未達到上述標準，負責人員不太重視施工現場管理布局，造成較多危險事件。

3.2 建筑材料采購問題

建筑工程建設周期長，因此采購人員面臨的工作任務繁重，必須認識到材料采購對建筑工程質量監管的影響。隨著市場經濟發展，建筑工程材料存在市場波動問題，導致不同批次的建筑材料存在質量與價格差異[3]。因此，采購人員應當注重材料采購環節監管，避免材料性能與質量不過關，影響建筑質量安全，增加資源浪費。

3.3 缺乏完善的管理制度

建筑工程水平體現在施工質量監管體系中，要求施工企業明確質量監管的重要性，優化和完善質量管理的規章制度，細化各部門與人員的職責和義務，減少不良問題。

但是通過調研可知，多數施工企業存在管理制度與體系不完善問題，下屬各部門溝通聯動效果不佳，當出現質量問題時，相互推卸責任。此外，部分企業質量管理體系不成熟，沒有形成適合企業發展的管理方案，再加上管理理念與措施落后，對建筑工程質量的危害非常大。

3.4 管理主體權責不明確

建筑工程參建方非常多，盡管工程項目部采取科學措施控制施工質量，然而由于各自任務與立場不同，因此管理理念與方式也不同，各級主管部門存在責任模糊與權責交叉現象[4]。例如，設計單位在設計施工方案時，沒有與施工人員進行技術交底，導致施工環節出現較多質量隱患；施工人員不注重與管理人員溝通，再加上各級管理人員管理能力有限，無法有效協調現場施工，致使施工現場不良問題非常多，極易引發矛盾與質量安全問題。

3.5 質量監督管理信息化建設落后

當前，建筑工程領域出現較多先進技術工藝，以科學技術帶動整個行業的發展，升級質量監督管理方案。然而多數施工企業的能力較低，無法掌握和應用先進施工工藝，信息化認知不足，嚴重影響工程質量管理的信息化建設，后續工作中無法共享、傳遞和反饋信息，質量監管人員不能準確識別價值信息，相應增加建筑質量監管難度。

3.6 監督流程待優化

按照長期工程質量監督經驗可知，如果管理人員對施工質量監督方法的判斷性與預見性不足，則會導致工程管理流程圍繞施工潛在質量制定，監督流程滯后。在以上因素影響下，建筑工程質量監督流程產生的弊端與漏洞較多。長期采用落后的監督流程會使建筑質量監督流程進入誤區，使質量監督體系停滯不前。

4 建筑工程質量監督管理問題的整改措施

4.1 完善施工監管體系

建筑施工企業應結合國家相關政策規范，通過學習和借鑒質量管理標準與規范，建設科學的質量監督體系，細化質量監督控制內容，實行施工全過程管控[5]。明確施工工藝、施工方法、竣工驗收等內容，科學管理各類工程報表，建設基本參數數據庫，由專人負責和審核數據。管理人員還應當編制、設計與分析圖表，嚴格控制工程質量安全，科學審核計算過程，利用計算模型分析質量細節問題，采取科學有效的措施予以管控，減少質量偏差與損失。

此外，施工企業應當明確各級行政權力，注重工程人員職責監督，保證質量監督管理體系落實到每個環節中；注重項目標準化考核，將績效指標納入到項目建設中；注重質量監督管理的專業教育與技能培訓，落實資格準入機制，引導專業人才進入項目質量監督管理行列。

4.2 應用互聯網技術實時監管

在“互聯網+”時代下，相應擴大信息技術應用范圍，將信息技術應用到工程預算、造價、施工管理中，有助于加強施工質量控制效果。建筑工程質量管理中，推廣應用信息技術，信息平臺建設涉及到的功能如下。一是施工場地安裝24 h 監控探頭，實時監控施工狀態，修正施工現場設備資源問題，確保設備管理與升級；二是實時共享施工部門數據，維護施工質量安全。

4.3 注重質量監督管理創新

目前，注重吸取原有管理模式精華，創新質量監督與管理，建設多元化質量監督體系。除常規人工巡檢、抽檢外，還需要實行網絡化、全員式監督管理，不斷擴大專項檢查范圍，差異化管理項目質量監督。管理人員聯合現場監督與控制，加大日常檢查頻率，能夠準確識別和評測工程質量風險，及時處理安全質量隱患。同時，管理人員通過精細化、動態化方式開展施工質量監管，減少不確定因素對工程質量的影響。

4.4 加大政府監督管理力度

政府部門注重行業市場秩序規范，加大維護與監管力度，不斷提升建筑行業規范性。例如，提升質量監管的準入門檻，針對工程管理實力不足的企業，不能發放管理許可證；針對未通過開工審批的建筑項目，禁止開工并進行追蹤監管，確保企業手續齊全之后才可以批準開工，做好源頭監督與管理。

4.5 明確監督管理職責

工程監督部門是國家機構基礎建設職能部門。為了防止由于質量監管工作職責不清晰、消極執法對建筑工程質量造成影響，需要優化完善責任制度。注重處理質量監督管理職責不清晰問題，要聯合建筑項目特點，明確質量監管標準，落實人員各自的職責，加大監督人員法律教育力度，定期開展專業培訓。要求相關人員學習和熟悉專業要求，認識到自身職責，自覺遵守制度規范，提升工作積極性。

4.6 建設質量監督管理信息化體系

質量監督管理信息化具備信息收集、交流分享優勢，確保管理人員及時掌握施工信息，加強工程質量問題處理效果。為了發揮出信息技術優勢，管理人員可通過信息技術建設信息化質量監督體系。例如，聯合工程實況合理應用自動化、計算機網絡技術建設信息化平臺，更新和升級原有設備與管理軟件系統，優化完善互聯網信息技術監督方式，引入BIM技術，以模擬化、可視化功能確保質量監管內容的清晰度。

4.7 注重專業管理人才隊伍建設

4.7.1 注重管理人才隊伍教育與培訓

工程管理人才隊伍教育與培訓屬于工程管理人才隊伍建設的重要內容，可以通過以下幾點入手。第一，嚴格考核現有工程管理人員，派遣人員到教育機構參與培訓。第二，建立校企合作機制，建筑企業與國內高校合作，在高校內計劃性招生培育人才，給予人才實踐機會。第三，分析工程管理人才隊伍可知，包括老年、中年、青年的年齡結構。教育培訓過程中，應分別對待不同年齡梯次的人才，建立具備結構合理、技術專業性強的人才隊伍。

4.7.2 注重后備管理人才培養

工程管理人才隊伍建設處于動態發展狀態，部分綜合素質不高、不適應新形勢要求的人員會在競爭中被淘汰，而優秀工程管理人才會凸顯在企業經營管理中。在優秀工程管理人才隊伍中，涌現出一批強大后備軍。因此，注重后備工程管理人才的選拔、儲備以及培養已經成為工程管理人才建設的重點。

4.7.3 創建良好的人才發展空間

建設業務能力強、綜合素質高的工程管理人才隊伍，不僅要注重培養與監管，還應當營造科學環境，為人才建設與發展建立良好的發展空間。工程企業建立利益激勵型、精神激勵型機制，幫助專業人才規劃發展空間，降低人才流失率。第一，實行全面績效管理。在干部選拔、職位晉升以及薪酬分配中，應參考績效考核結果。第二，建立公平獎懲機制，注重激勵形式創新，按照實際情況建立完整的獎勵評選體系，而針對不稱職或失職人員，建立民主處分方法。

4.8 注重材料采購管理

針對采購管理，應注重供應商管理與控制，加強競爭實力，收取建材保證金，確保供應商有充足動力與壓力，提供滿足工程建設標準的建材。同時，嚴格控制建筑材料性能與質量，嚴禁不合格建材進入施工現場，避免造成工程質量受損影響。施工企業應當建立材料采購制度，落實采購、使用、結算等制度流程，使用過程注意出入庫手續、場地材料質量保證，并且與采購環節溝通。

4.9 熟悉并落實技術標準

在項目施工期間，不僅要遵循管理標準，還需要落實技術管理措施，了解和掌握施工圖紙內容，優化處理施工工序。同時要考慮施工隊伍水平、材料供應、機械設備、資金等問題，兼顧施工現場交通環境、氣候因素。制定詳細的建筑工程施工組織計劃，使用網絡圖表示，明確不同施工環節的負責人。此外，注重技術儲備與建筑工程技術人員，包括技術管理人員、技術工長以及施工人員，組織管理人員新技術與新工藝培訓，注重技術交底工作，以保障工程整體質量與安全。施工企業具備高素質、高專業施工團隊，能夠有效維護施工質量。建立質檢制度，基于技術角度分析施工質量達到設計與規范要求，準備好相關儀器設備與工具，配置試驗人員、質檢人員，定期檢查工程質量，盡早發現問題，采取有效措施予以處理。

在施工現場中，按照項目科學規劃施工方案，項目管理監管方事前核查和確認施工場地位置、規模等資料。施工現場實行封閉管理，開始施工建設之前設置隔離墻，同時固定出入口，定期清理施工現場的垃圾與粉塵。注重施工現場用電監管，要求施工人員穿戴安全防護服，科學使用防護工具。

建筑工程的參建方與各部門的關系密切，如建設單位、監理單位、施工企業等。為了降低安全事故率，各部門優化設計施工流程，遵循標準規定，制定安全事故預防方案。同時為了降低安全事故率，避免由于安全事故所導致的費用賠償，施工企業應當實行機械化、智能化管理。

5 結語

城市化建設速度加快，建筑工程施工內容增加。為了確保建筑工程管理效果，質量監督管理成為關鍵內容，質量監管人員注重管理體系更新，掌握先進管理模式，應用優化管理措施，不斷加大質量檢查力度，追究質量管理負責人的相關責任，全面維護工程質量與安全。