“小積分”積出好村風

安仁縣羊腦鄉廣義村（423609） 段亮彩

安仁縣金紫仙鎮源田村喜事一樁接一樁：2021年3月被評為“全國民主法治示范村”，9月源田村村規民約入選“湖南省第二屆十佳村規民約”評選，11月該村又入選“湖南省鄉村振興示范村創建村”。“能獲得這些殊榮，跟我村創新實行村規民約‘駕照式積分制’管理是分不開的。”源田村村主任譚根女自豪地說。

源田村地處安仁、茶陵、炎陵邊界，矛盾糾紛多，紅白喜事大操大辦、環境衛生臟亂差等不良現象屢見不鮮。2020年春，在廣泛征求村民意見后，源田村將村規民約劃分為思想政治建設、遵紀守法、公益事業、鄰里關系、移風易俗、化解矛盾、環境衛生、愛護公共財產等14類32項，細化加分、扣分標準和獎懲措施。全村510余戶1600多人全部納入積分管理， 每個村民每年設定積分12分。村里組建了一個積分管理考評小組，定期評出遵規守約示范戶并予以表彰。對年度內扣分未超過12分的村民，可享受村級產業分紅；對年度內扣分超過12分的村民，組織集中學習村規民約，經考核合格后，才能享受村級產業分紅；對年度內加分項目超過12分的村民，則享受雙份村級產業分紅。這個模式有3個顯著特點：一是注重全民參與，突出村民在村級治理中的主體地位，“制由民議、制由民執”是“駕照式積分制”具有強勁生命力的內核；二是注重獎罰分明，以獎為主，以罰為戒，嚴格執行陽光程序，全過程公開操作；三是注重將村規民約與村集體經濟發展相融合。該村流轉土地60公頃，生產韭菜花、百合花、香柑、富硒香米等特色農產品，每年村集體經濟收入逾30萬元。村里把這筆錢的一部分用作產業分紅, 與村民的積分掛鉤, 以此作為激勵與約束。

源田村實施積分制管理之后，村民有榮譽感、責任感，從而營造了村民自覺講道德、守紀律、崇先進的良好氛圍，也激發了村民振興鄉村的內生動力，實現鄉村治理與村級經濟發展互促共進。

村民段小紅以前游手好閑慣了, 2020年村里實施“駕照式積分制”管理，他不以為然，認為這是喊喊口號、做做樣子，仍舊我行我素, 結果年底扣了2分。2021年他主動承包了村里的所有衛生，干得非常認真，于是他的積分手冊上加了3分。他感慨地說:“別人都做得很好，都拿了獎勵，我做不好還罰款，面子上過不去，所以我也要擼起袖子加油干!”

“從前, 我愛打牌、搓麻將, 為此, 丈夫還曾與我鬧離婚。現在丈夫在廣東打工，我在家養雞、養鴨、種油茶、種油菜，每天活都忙不完，根本不會想著打牌的事了。而且村里的‘駕照式積分制’管理與產業分紅掛鉤, 因我勤勞致富, 村里還給我積分獎勵呢。” 村民劉燕直言不諱地笑著告訴筆者。以前村里不少村民思想懶散、不求上進, 農閑時沉迷于打牌、搓麻將，引發了不少家庭矛盾， 自從實施積分制后，村里幾乎很少聽到麻將聲了，大伙都積極參與生產勞動，就為了在積分手冊上多加一分。

目前，這種以“點”帶“面”的村規民約“駕照式積分制”管理正在金紫仙鎮24個行政村全面鋪開。這種看得見、摸得著的行為規范，正逐步改善村民們的生活方式和精神面貌，讓有效的鄉村治理為鄉村振興提供良好的社會保障。