當前形勢下如何有效開展基層信訪維穩工作

馬驥

目前，我國經濟發展不斷深化，社會大局持續穩定，但是逢世界百年變局與世紀疫情交織疊加，各種不確定、不穩定因素有所上升，通過基層信訪渠道反映出來的各類矛盾糾紛也趨于多發。有效防范化解各類矛盾糾紛隱患、切實維護好社會和企業平安，穩定內外部環境的形勢依然嚴峻、任務繁重艱巨。習近平總書記在十八大報告中明確提出：“社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性”，這凸顯了信訪維穩的重要性。

在社會主義市場經濟體制逐步確立和我國國有企業改革不斷深化的推動下，基層信訪維穩工作已成為企業維護職工正當權益、平衡不同職工群體利益訴求、維護企業和諧穩定的重要工作。它不僅能幫助職工群眾解決困難，而且在維護社會穩定，構建和諧社會過程中發揮著尤為重要的作用。

因此，基層信訪維穩工作開展的水平高低直接決定著企業是否能夠持續健康穩定發展。為此，筆者認為，開展優質高效的基層信訪維穩工作要注意以下幾點：

一、提升對信訪維穩工作的責任感、使命感

通過深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要指示批示精神，切實做好矛盾化解、措施落實工作。堅決做到守土有責、守土擔責、守土盡責，力爭將矛盾糾紛化解在基層，確保不發生涉訪個人極端行為、確保不發生因信訪問題引發的負面炒作。

二、強化信訪維穩工作理念

思維決定行動，在基層信訪維穩工作中，我們應當牢固樹立和強化“二個理念”。一是樹立基層信訪維穩工作服務于企業發展的中心理念，開展工作不能脫離企業工作實際。二是樹立基層信訪維穩工作服務于廣大職工群眾的理念。在工作中，樂于傾聽群眾心聲，善于剖析群眾訴求、找出問題的重點妥善解決，處理結果要合法、合理，使群眾信服，要兼顧職工群眾的切身利益與企業發展的切實要求。這樣才能擴大企業在職工群眾中的影響力，為企業發展奠定堅實的群眾基礎。

三、細化信訪維穩工作形式，確保信訪工作理念落到實處

要建立良好的基層信訪維穩工作機制，工作中必須堅持按照處理在基層、防患于未然、解決在萌芽的原則開展。明確因素排查是手段，解決問題是關鍵，保持穩定是目的，爭取做到糾紛發現得早、化解得了、控制得住、處理得好。堅持源頭治理，抓好重要部署要求落實。一是要從講政治、講大局高度出發，積極采取有效措施，從源頭上減少矛盾糾紛隱患。二是要全面開展信訪維穩風險隱患排查，梳理已經存在的“老問題”，也要研判可能發生的“新問題”。要進一步細化人員責任和落實措施，堅決防止小問題拖成大隱患、小事件釀成大事件，對可能出現的影響穩定的重要情況，要超前做好教育、疏導、穩控工作，綜合運用多種手段化解矛盾糾紛。三是要堅持以人民為中心，暢通信訪渠道，嚴格按照“三到位一處理”總要求開展工作，積極回應職工群眾關切，防止問題積累、矛盾激化。同時，要采取有力措施保障好困難職工群眾的基本生活，幫助廣大職工群眾解決生產生活中的實際問題，把企業關懷和溫暖傳遞給廣大職工。要敢于觸及矛盾，敢于處理棘手問題，以認真負責的態度把職工群眾合理訴求解決好，把黨的群眾路線堅持好、貫徹好。

四、健全信訪維穩工作機制

在基層信訪維穩工作中，一是需嚴格執行24小時值班報告制度，遇有突發事件或重要緊急情況，工作人員要立即報告并及時更新信訪維穩臺賬，確保值班、守護無間隙，確保信息報送渠道暢通，無瞞報、漏報、錯報和遲報現象。二是需完善應急預案。基層信訪維穩部門要根據自身工作特點、范圍科學制定維穩方案和應急處置預案。建立反應靈敏、協調有序、運轉高效的突發事件應急處置機制，確保發生突發情況時，能夠迅速有效開展處置工作。三是做好輿情監測。要進一步加強對社情民意新動向、信訪形勢新特點、涉國資國企新情況，職工群眾關注的熱點、焦點問題的分析研判和風險預警。加強各部門之間信息共享，密切關注可能引發輿情風險的苗頭性、傾向性問題。協同聯動，及時追蹤和掌握輿論走勢，提前做好輿情管控準備，防范輿情風險。

五、善用辦法，科學、高效開展工作，化解矛盾糾紛

對于企業中勞動用工領域引發的農民工欠薪、工程款支付不到位和經濟合同糾紛、工程結算糾紛、工傷賠償等問題，逐案逐項分析研判、定位源頭，制定工作專項方案，采取針對性措施妥善化解矛盾，保障好勞務工人的合法權益。對職工群眾在工作安置、住房保障、醫療救助及社會保險等方面的訴求，屬合理合法的，及時解決；對于現行法律和國家政策暫不支持的訴求，耐心向職工群眾予以解釋，消除隱患。同時，要強化與企業屬地政府相關職能機構協調、溝通，進一步整合、優化信訪維穩工作資源，保障企業基層信訪維穩工作順利推動。

六、結語

綜上所述，企業基層信訪維穩工作是保障企業穩定發展的最佳途徑。我們只有不斷加強自身的政治素養和理論水平，提高應對復雜局面、處理復雜問題的能力，堅持以職工群眾滿意作為檢驗工作的最高標準，才能充分發揮基層信訪維穩工作的重大作用，為企業發展創造穩定和諧的良好環境。