高校公共氣象服務信息化人才培養路徑研究
——基于勝任素質模型

孫 寧，孫 麗，高懿君

（無錫學院 商學院，江蘇 無錫 214205）

公共氣象服務是指氣象部門使用各種公共資源或公共權力，向政府決策部門、社會公眾、生產部門提供氣象信息和技術的過程。公共氣象服務事業作為科技型、基礎性社會公益事業，改革開放以來，在我國的防震減災、經濟發展和國防建設中發揮著越來越重要的作用。但目前我國公共氣象服務仍存在不少問題與短板，如發展模式過于單一，公共氣象服務人員服務意識不到位，缺乏過硬的專業知識，開展專項氣象服務能力不足等［1］。因此，培養具有專業知識和創新能力的高素質公共氣象服務人才正成為我國氣象服務信息化的必備課題。

勝任素質（Competency）模型是為了完成組織工作、達成績效目標所具備的一系列不同素質要素的組合。勝任素質相關研究起源于20世紀50年代初，麥克里蘭（McClelland）博士應邀幫助美國國務院設計了一種能夠有效預測實際工作業績的人員選拔方法，將能直接影響工作業績的個人條件和行為特征稱為勝任素質，即指特質、動機、自我概念、社會角色、態度、價值觀、知識、技能等可以區分員工有效績效的特征［2］。后續眾多學者從不同的角度開發了各種勝任素質模型，如通過訪談和問卷調查構建的研究型大學教師勝任素質模型［3］和跨境電商專業人才勝任素質模型［4］，借鑒發達國家高級公務員勝任素質模型建立的我國公務員勝任素質模型［5］，高質量開展在線直播課的高校教師勝任素質模型［6］和適應經濟轉型背景下企業家勝任素質模型［7］等。

隨著社會的進步，公共氣象服務的涉及面更廣、更多樣化、更有針對性，亟待加強我國公共氣象服務信息化人才的培養。本文在公共氣象服務信息化人才需求和勝任素質分析的基礎上，構建公共氣象服務信息化人才麥克里蘭勝任素質模型，并據此探討高校公共氣象服務人才的培養途徑。

一、公共氣象服務信息化人才的需求分析

（一）公共氣象服務信息化人才的內涵界定

信息化人才（Informatization Talent）指主要從事信息化建設與規劃，并承擔信息技術應用和信息系統開發、維護、管理及信息資源開發利用工作的人才，以實現提高組織信息設備使用效率、完善信息系統功能、保證組織各項信息管理工作高效運轉、更好地輔助組織其他部門各項工作的目標［8］。

信息化背景下，信息化人才是我國公共氣象服務實現現代化高質量發展的核心保障。公共氣象服務“無所不在，無微不至”，秉持以人為本、用戶至上的發展理念，其內涵可從自身素質、專業技能和創新能力三方面來界定：首先，自身素質要過關，在具備良好的身體素質的基礎上，更要具備過硬的思想道德品質和強烈的職業成就動機，這是公共氣象服務信息化人才的必備條件；其次，專業技能要扎實，要具有公共氣象服務的基礎理論知識，掌握從事信息化公共氣象服務的技術和方法，這是公共氣象服務信息化人才的基本條件；再次，創新能力要充分，能夠根據瞬息萬變的信息化發展狀況，及時吸收消化新的信息技術和手段，不斷優化提升公共氣象服務信息化水平，這是公共氣象服務信息化人才的高級條件。總之，公共氣象服務信息化人才應該是自身素質、專業技能和創新能力融于一體的綜合型人才，強調要有公共服務意識，具備開展業務的專業技能，擁有公共氣象服務信息化的創新能力。

（二）公共氣象服務信息化人才的需求分析

1.自身素質需求分析。第一，公共氣象服務人才必須具備服務意識。公共氣象服務屬于服務業，從事該行業的人才具備服務意識是基本條件。第二，必須具備團隊意識。開展公共氣象服務需要各方協作，因此必須具備團隊意識，要以團隊利益為先。第三，必須具備高度的責任意識，公共氣象服務關系到經濟社會發展和人民的安全福祉，這就要求公共氣象服務人員要在氣象工作的總體要求下時刻保持高度的責任心，切實履行好自己的職責，把防震減災工作和自己的工作緊密結合起來，發揮氣象服務應有的作用［9］。第四，必須具備強大的抗壓能力。氣候變化導致的極端天氣事件頻發，對此展開的氣象服務關系重大，故需要具備處置氣象突發事件的抗壓能力。第五，必須具備卓越的學習能力。我國幅員遼闊，每個區域的天氣氣候條件不同，要求的公共氣象服務機制和方法也不同，所以需要公共氣象服務人員能夠根據需要隨時學習新內容，盡快掌握新方法，以便適應當地公共氣象服務需求的不斷變化。

2.專業技能需求分析。除了必備的大氣科學與信息科學基礎理論知識外，考慮到公共氣象服務可劃分為公眾氣象服務、決策氣象服務、專業氣象服務和氣象科技服務，不同類型的公共氣象服務信息化人才需要掌握相應的知識和技能（見表1）。

表1 公共氣象服務信息化人才需掌握的重點知識和核心技能

同時，面向社會的公共氣象服務范圍已經大為拓展，涉及災害、健康、能源、氣候、水文、天氣與生態系統等，單純的氣象知識已經無法應對日益增加的服務需求。客觀上要求公共氣象服務的從業人員具備“復合”特征，掌握多學科的知識體系和技能，成為復合型人才。在公共氣象服務領域，復合型人才主要涉及氣象學科與其他自然、人文學科的交叉，同時還包括理論與實踐的交叉［10］。

3.創新能力需求分析。在社會信息化浪潮的推動下，社會各行業對公共氣象服務提出了更多的需求和更高的要求，氣象部門公共氣象服務的業務范圍大為拓展。公共氣象服務人才需要能夠根據社會各行業的不同需求，創造性地開發對應的公共氣象服務創新產品，同時注重提高公共氣象服務產品的精細化和準確化程度。

二、構建公共氣象服務信息化人才勝任素質模型

基于上述公共氣象服務信息化人才的需求分析，根據麥克里蘭勝任素質模型理論，構建了包括動機與價值觀、自我形象與社會角色、意識、知識和技能五個維度的公共氣象服務信息化人才勝任素質模型（PMSIT-CM模型），如圖1所示。其中，內層核心是動機與價值觀，中層則為意識、自我形象與社會角色，表層為知識和技能。

圖1 公共氣象服務信息化人才PMSIT-CM模型

（一）動機與價值觀

動機與價值觀維度是本模型最核心的內在素質要求，是新型公共氣象服務信息化人才自身的內在規范和行為準則。其中，動機主要包括社會公德、大局觀、自我成就、奉獻精神、正直自律、為人民服務等，強調從事公共氣象服務工作需要樹立正面的動機，如此才能在崗位上持續耕耘，做出長期貢獻；價值觀則強調以社會主義核心價值觀為培養導向和標準，為黨為國培養合格人才。

（二）知識

知識維度包括思想政治素養、氣象專業知識和氣象行業知識，分別對應思想政治、理論和實踐三方面知識。公共氣象服務信息化人才最基本的勝任素質要求是應當具備能夠支撐并開展公共氣象服務實踐的知識體系，這就要求高校在培養過程中注重思想政治、理論和實踐三方面知識體系的融合。

（三）技能

技能維度包括氣象專業技能和基本能力，主要是指開展公共氣象服務所需具備的基本技能。高校開展公共氣象服務信息化人才技能的培養主要靠實踐教學，包括校內外實習實訓課程教學、企業短培實操教學和勞動教育等，旨在培養具有較高實踐能力的技能型、應用型公共氣象服務信息化人才。

（四）意識

意識維度包括服務、團隊和創新意識。一名優秀的公共氣象服務信息化人才不僅要具備服務和團隊意識，更要具備創新意識，創新意識體現在公共氣象服務人才的科研創新能力、洞察力、觀察力、決策與執行能力等方面。高校在培養過程中需要借助項目式、研究性教學方式，結合創新創業訓練，培養學生的主動服務意識、團隊協作意識和開拓創新意識。

（五）自我形象與社會角色

自我形象和社會角色維度一方面反映公共氣象服務信息化人才對自我的認知與角色定位，另一方面也能夠體現外界對其的印象與評價。高校需要根據公共氣象服務的公益屬性，讓學生了解從事公共氣象服務的社會角色特點，注重學生正面的自我形象塑造，包括誠實守信、負責任、清正廉潔、正直堅韌、積極樂觀等。

三、高校公共氣象服務信息化人才的培養路徑

在社會信息化背景下，本文提出的公共氣象服務信息化人才勝任素質模型為培養合格的公共氣象服務信息化人才提供了可參照的樣板。高校是公共氣象服務信息化人才培養的主要基地，依據本文構建的PMSIT-CM模型，其培養路徑可從以下幾方面著手。

（一）思政教育，筑牢信念

氣象部門是具有公益性的事業單位，公共氣象服務人才首先要通過思想政治教育，深入培養公共氣象服務信息化人才勝任素質模型的內層核心素質，筑牢理想信念，培養奉獻精神，注重工匠精神的培育，樹立為人民服務的信念。思想政治教育強調教育結構的優化，注重實現知識傳授、價值塑造和能力培養的多元統一，可以為公共氣象服務信息化人才的培養奠定信念基石，提供人才成長的堅實內驅力。

（二）理論實踐，夯實基礎

公共氣象服務人才要求掌握扎實的大氣科學基本理論、專業知識和核心技能，能在氣象、農業、生態、環保、航空、海洋、水文、能源、國防等相關領域從事業務、科研、教學、科技開發及相關管理工作的高級專門人才。高校在加強理論知識教學的基礎上，應以產教融合為抓手培養學生的專業技能，著力培養學生綜合運用理論知識的實踐能力，包括科學思維能力、實驗實操能力、業務開展能力等，使之具有獨立開展公共氣象服務的實際能力。基于此，高校應與氣象部門在人才培養、學科發展、專業建設、課程優化、師資互聘等方面進行深度合作，協同開展公共氣象服務人才的培養。

（三）著力創新，自力更生

從國內芯片、半導體、航空發動機等卡脖子案例可以看出，缺乏核心技術的自主知識產權是這些行業被動的主要原因。我國的公共氣象服務事業同樣涉及許多核心技術特別是信息化技術，如高質量大氣探測數據、數值天氣預報模式、短期臨近天氣預報方法、風暴追蹤與分析技術等。相關公共氣象服務信息化人才的培養必須立足創新，以掌握自主氣象服務核心技術為導向，努力擺脫過度依賴國外技術的困境。高校針對學生創新能力的培養，一方面必須加強項目式、研究式教學方法的革新，培養學生的創新意識；另一方面可從創新創業教育著手，讓學生更普遍地參與創新創業活動，在體驗創新的過程中培養創新能力。

（四）交叉學科，專門培養

公共氣象服務屬于典型的交叉學科，涉及大氣科學一級學科下的幾乎所有二級學科，如氣象學、應用氣象、大氣物理學與大氣環境、氣候系統與氣候變化、雷電科學與技術、海洋氣象學、環境氣象、水文氣象等，除了涵蓋傳統的氣象業務鏈之外，還拓展到氣象綜合觀測技術、氣象預報預測工程、氣象信息技術工程、氣象防災減災與應急工程等多個氣象服務專業領域，以及經濟學、管理學、信息科學、計算機科學等其他學科。因此，高校開展公共氣象服務信息化人才培養，必須通過學科交叉，建立針對性的專業（如公共氣象服務）來進行專門深入培養，以滿足社會、行業和大眾對公共氣象服務日益增長的需求。