讓各民族群眾過得好

“駕校不遵守《駕考咨詢服務協議》，說好考駕駛證過不了關就要全額退款的，誰想到會言而無信？我現在身無分文，連吃飯的錢都沒有了！你們代表政府，該不該管這件事？”

中華中社區的民族團結巷中，接待室里來的年輕人自稱叫曲木此以，三十多歲，操著一口帶外鄉口音的普通話，聲音沙啞，就像敲響一個裂了縫的銅鑼。他所說的話接待員要邊猜邊仔細聽才能聽明白。

原來這個來訪的曲木此以是來自四川普格縣的彝族群眾，他反映自己通過網上了解到能從南寧的某駕校低成本、高效率地學成駕駛技術，取得駕駛資格證。慕名而來后，他與某駕校簽訂了一份《駕考咨詢服務協議》，駕校承諾只要一次性支付8000元費用保證過關。不曾想，他前三個科目順利過關后，科目四卻因個人原因沒有考過。因所帶生活費用已花光，他到市信訪局尋求幫助，想以協議所約定的保證過關為憑，要求駕校全額退款。而某駕校在協議中約定，考生經過一定的考試次數仍過不了關才可以全額退款，駕校愿意讓他繼續免費學習，以后再考。

市信訪局接待員了解了大概情況后，因涉及外地的少數民族兄弟的合同糾紛，便與值班律師一同接待，還與駕校的聯系人進行了溝通，了解事情的原委。駕校認為，只能退還曲木此以沒過關的科目四所花費的幾百元費用，歡迎他繼續學習。

鑒于曲木此以難以接受駕校的處理意見和他的實際情況，市信訪局及時與市交通局、市民政局等取得聯系，并請轄區警務人員送他到市救助站，解決燃眉之急。據了解，第二天，曲木此以就在市民政局的幫助下，乘車返回四川老家。

信訪局接訪科的韋科長說：“每年來上訪的少數民族群眾，我們都能按照民族政策，及時協調社會各界力量和相關部門，推動信訪問題得以解決，為民族團結做出自己應有的貢獻。”

中華中路社區的民族團結巷的“五老”工作室內，居住在社區的少數民族歌舞愛好者們正在編排民族舞，領舞的是一個頭戴鴨舌帽，眼戴墨鏡，上身穿黑色緊身衣，下身穿紅色緊身褲的摩登阿姨。此時大家正伸展著臂膀，隨著音樂翩翩起舞，就像一群美麗的蝴蝶。另一間音樂室里，一個阿公正在教幾個徒弟唱《中華民族一家親》，悠揚的歌聲和著跳躍的節拍，讓這里充滿歡樂。曲曲折折的團結巷內，兩邊是各種各樣的民族商鋪、小吃店和活動室，店外的墻上貼滿了民族團結榮譽證書、文藝圖片和各類演出通知。

中華中路社區的謝華娟書記介紹說：“我們這里地處南寧火車站繁華區域。隨著社會主義市場經濟的不斷發展和改革開放的不斷深入，外來南寧市從事經商、務工等活動的少數民族流動人口逐年增多，主要由壯族、維吾爾族、回族、苗族、瑤族等共19個民族構成，約占社區人口總數的30%。”為了讓這些“候鳥”離鄉不離家，時刻感受到社會的關愛，體會到家的溫暖，黨的十八大以來，中華中路社區成立了“候鳥港灣”，通過打造“黨建港”“勤廉港”“生活港”“關愛港”“解憂港”“和諧港”等六大服務項目，讓工作在南寧市的“候鳥們”找到了家的溫暖，高興來、留得住、有發展、過得好。在南寧市民族宗教事務委員會的大力推動下，中華中路社區兩次榮獲“全國民族團結進步示范單位”稱號。

團結巷內一個拄著拐棍的老大爺說：“在這里，我們但凡遇到子女上學、勞動就業、困難幫扶、矛盾調解、法律咨詢、租房居住、語言障礙等問題，都能得到一條龍解決。”

望仙坡社區趙劉芬書記2006年來到社區工作，她介紹，望仙坡社區匯聚了壯、維吾爾、侗、瑤族等12個民族居民12000多人，在大家的共同努力下，如今社區已經成為民族團結的典范，民族團結就像這大院里的石榴樹，碩果累累。

“其實，做民族工作，起初我并不精通。”趙書記說，“之所以能把社區民族團結工作做得有聲有色，完全得益于黨和國家的民族政策好、南寧市的民族工作指導到位。”2001年至2007年，南寧市根據《中華人民共和國民族區域自治法》精神，出臺了《中共南寧市委、南寧市人民政府關于進一步加強民族工作的決定》《南寧市民族教育條例》等一系列法規，以項目形式設立市本級少數民族發展資金，解決各民族群眾生產生活困難問題。望仙坡社區積極開展民族團結進社區活動，社區少數民族的生產生活條件不斷等到改善，通過建立健全“五聯工作法”（聯網、聯建、聯辦、聯幫、聯抓）等一系列民族工作機制，形成了一整套非常成熟的民族工作方法，實現了社區民族團結工作的創新和突破。

趙書記說：“望仙坡社區維吾爾族比較多，阿斯古麗是其中的一員，她22歲在老家伊寧結婚后就外出打工，先后到過北京、桂林等地。2015年阿斯古麗與愛人來南寧創業，在民主路開了阿布都餐廳，生意紅火了，家庭卻于2017年出現裂痕，兩人從此各奔東西。阿斯古麗本來只是一個在家帶孩子的家庭主婦，突如其來的家庭變故讓她一下子慌了手腳，自己帶著兩個女兒在南寧謀生，舉目無親，生活很困難。”

趙書記家訪時，了解到了阿斯古麗的處境，主動帶著社區的工作人員來做工作。幾番交流后，他們逐漸得到了阿斯古麗的信任，趙書記和阿斯古麗慢慢成了無話不說的姐妹。阿斯古麗想繼續把餐廳建起來，社區就主動幫她分析市場形勢、物色財務人員、辦理開店手續等，很快阿斯古麗餐廳順利地在民主路紅紅火火地開張了。

阿斯古麗是一個知恩圖報的人，自己賺了錢后，熱心幫助社區三個貧困家庭的孩子讀書，其中一個今年已經考上了大學。2020年疫情期間，阿斯古麗主動承接為社區、派出所、醫院免費送餐任務。每逢五一勞動節、重陽節、中秋節、春節，阿斯古麗都會特別邀請社區的勞動模范、老人、義工來她的飯店品嘗美食，贈送帽子、絲巾等禮物，讓大家了解新疆風情，傳播新疆文化。社區舉辦壯族三月三傳統節日慶祝活動，趙書記也會邀請阿斯古麗來感受廣西的民族文化，品嘗五色飯，登臺演出，一起跳竹竿舞。

有一次，阿斯古麗傷感地說：“我們那兒的古邦節也有這么熱鬧，只是我難有機會回家鄉過了。”趙書記提出建議說：“我們社區有十幾戶維吾爾族人，咱們在社區集中起來過古邦節也一樣熱鬧。”一句暖心的話語讓阿斯古麗非常感動。古邦節當天，望仙坡社區小廣場上都是觀眾，受新疆民族舞蹈的感染，在場的老人、婦女、孩子全都跟著舞動了起來，那場面真是壯觀極了。

趙書記介紹說：“我們還有一個叫娜娜的新疆姑娘，現在認我為干姐姐。她2002年離開家鄉到北京求學，成為一名舞蹈演員。2003年第一次來南寧演出，便喜歡上了這里。起初她應聘了一份舞蹈老師的職業，因收入低，又改行做了兩年燒烤，但那次創業也以失敗而告終。后來在社區工作人員的幫助下，開了兩個舞蹈教學班，招收到50多名學員，她有了一份穩定的收入。我和社區對她的關懷，讓娜娜非常感動，連她在幼兒園讀書的孩子，都以有個書記姨媽而自豪。”2020年新冠疫情發生以來，娜娜忙里偷閑，主動來社區做志愿者。當問到她來南寧的感受時，她說：“南寧是一個很美的地方，這里有好多花，滿大街全都是。我已經6年沒回新疆了，但我特別適應在這里的生活。新疆是我的家鄉，這里也是我的第二個家鄉。”

江南街道二橋西社區是一個多民族聚居的社區，生活著壯、瑤、苗、回、侗、仫佬等11個民族群眾，少數民族人口2935人，占轄區總人口的47%。作為國家民委城市民族事務依法治理基層聯絡點，二橋西社區在上級的殷切關懷和幫助下，高度重視民族工作，認真貫徹落實《中華人民共和國民族區域自治法》和《城市民族工作條例》等政策法規。該社區認真做好少數民族流動人口管理服務工作，將少數民族流動人口納入常住人口進行管理，對少數民族流動人口與常住人口同等對待，及時妥善解決影響民族團結的各種矛盾，維護少數民族群眾的合法權益，收到了非常好的成效。

社區委員梁冬苗介紹邕江江畔的壯族疍家群體，如今過上了幸福生活。這個群體長年生活在南寧市邕江橋下、亭子碼頭、三津渡口等地方的漁船上，與城市鱗次櫛比的高樓大廈為鄰，往往于繁華都市中被人遺忘。他們一年四季靠打魚、撈螺，在岸上的空地種些蔬菜為生。船既是他們謀生的工具，又是他們溫暖的小窩，有些人甚至一輩子都住在船上，沒有睡過陸地上安穩的床鋪。他們有的幾代同船，有的人畜共處。婚禮在船上進行，伴以悠揚悅耳的嘆歌……這些依水而居、以水為伴、以舟為家的“水上漂”就是疍家船民。他們對水不離不棄，對邕江執著堅守，被稱為“東方吉卜賽人”。2012年，邕江南岸121戶疍家人600余人響應南寧市委、市政府推進邕江兩岸綜合整治和開發利用工程號召，在江南區黨委、政府的關心和服務下，陸續“洗腳上岸”，搬進江南區“水上人家”安置點——江南街道二橋西社區富寧新興苑小區。有一段時間，上岸后的疍家人對岸上的生活不習慣，不適應小區物業管理模式，與社區居民時有矛盾，產生了一些難題和糾紛，難以融入社區居民生活。

為了讓疍家船民真正“搬得走、住得下、富起來”，二橋西社區黨委注重收集疍家人關注的熱點難點問題，每月逢4日、14日、24日或星期四，社區按照“六步走”——收集民意、梳理議題、確定議題、做好準備、組織協商、公開結果等議事程序和規則，組織疍家船民代表、調動社區群眾代表共同參與到疍家人的“身邊事”的決策，妥善解決疍家船民關注的社保、醫療、養老、就業、教育、文娛等問題，促使他們愉快搬遷上岸。為確保服務疍家上岸船民工作常態化，社區還成立了“逢四說事會”，為疍家人說事議事，逐步實現疍家人對“搬得走、住得下、富起來”美好生活的向往。如今，“逢四說事會”服務對象慢慢擴大到社區所有居民群眾，惠及各族群眾1630多人（次），逐漸形成了別具特色的“逢四說事”工作法。2018年“逢四說事”工作法被認定為全國優秀社區工作法。

黨的十八大以來，江南區二橋西社區黨委以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，深入開展“五聯五和建家園”活動，即黨群聯手，同心共建和諧“陽光家園”；文化聯享，合力打造和悅“書香家園”；治安聯防，攜手共筑和睦“平安家園”；服務聯動，齊心構建和善“愛心家園”；生態聯抓，協力共造和美“綠色家園”，幫助解決各民族群眾居住就業、社會保障、就醫就學、文化娛樂等方面的問題，推動了各民族在文化、經濟、社會等全方位嵌入，促進了南寧市各民族互嵌融合發展，中華民族共同體意識日益根植于各族群眾心靈深處。

隆安縣城廂鎮震東社區是一個易地扶貧搬遷集中安置型社區，全社區共有搬遷群眾5847戶24423人，有漢族、壯族、瑤族、苗族、侗族等10個民族，其中少數民族人口24069人，占社區總人口數的98.55%。

社區成立以來，探索“村轉居”新型社區治理方式，以優化便民服務、提升品質服務、實行安全管理服務、做好關愛服務、抓實就業服務等“五服務”為抓手，賦能驅動民族團結之花綻放，促進安置區可持續發展，安置區搬遷群眾中有1.3萬多名勞動力，實現穩定就業人數超過97%。2021年，人均穩定純收入達到14187元。隆安縣政協提案法制委副主任、駐社區工作隊員林丕武說，這些年來，隆安縣加大資金扶持力度，籌建老年人日間照料中心、民族團結文體活動中心、少數民族就業安置點等，每逢“三月三”“五月五”等節日，組織開展壯族歌舞、包粽子、少數民族球賽等民俗活動，成為一個少數民族搬遷戶“搬得出、穩得住、有就業、能致富”的新型社區。

黨的二十大代表潘曉梅這幾天正忙著在各地宣講黨的二十大精神。作為馬山縣古寨瑤族鄉古棠村“女當家”和致富“帶頭人”，談到村里的發展，她總是興致勃勃、信心滿滿。古棠村地處偏遠山區，總人口589戶，2178人，居住有壯、瑤等多個少數民族，除了重疊的石山，人均耕地面積僅0.52畝，是“十三五”時期深度貧困村，2019年實現脫貧摘帽。

2017年8月，為了帶領鄉親們摘掉貧窮的帽子，潘曉梅“棄醫從政”，以高票當選村黨總支部書記。貼著“深度貧困村”的標簽，村級集體經濟收入為零，合作社數量為零，14個屯不同程度地存在飲水難的問題……時值脫貧攻堅進入沖刺階段，黨總支書記位置是一個燙手的山芋。潘曉梅說：“脫貧攻堅的路不好走，既然全村的父老鄉親那么信任我，我就一定要把‘九分石頭一分地’的古棠村折騰出個樣子。”

潘曉梅帶領村“兩委”從大家熟悉的養殖業入手，依托當地資源，養殖瑤山生態雞。經過各方努力，一只只瑤山雞從古棠村“飛”到南寧市市民的餐桌上，讓古棠村的集體經濟漸漸壯大起來。為了增加少數民族群眾的收入，潘曉梅還依托本地資源，采取“公司+合作社+農戶”的運營模式，引導村民發展種桑養蠶、養豬，種植佛手瓜、鷹嘴桃等多種生態立體經濟特色產業，村級集體經濟收入從2017年的0元一下躍升到2021年的44萬元，全村脫貧人口的人均年收入從6900多元增加到1.25萬元。

古棠村屬于大石山區，每到冬季，缺水現象非常嚴重。潘曉梅一手抓產業，一手抓村民最亟待解決的吃水難問題。由于古棠村面積大，峰叢林立，輸水管道鋪設路線長，經費缺口很大。潘曉梅跑遍市縣鄉有關部門，爭取上級人飲項目扶持資金、選址、協調關系，樣樣都要跑到位，她和施工隊員同吃同住同干活，終于在2019年12月，古棠村自來水廠竣工投入使用。這是馬山東部大石山區第一個集中供水工程，惠及9個屯，1300多名村民告別了吃“望天水”的苦日子。

任職5年來，潘曉梅用心血和汗水為古棠村編織了一條向上攀登的“脫貧索”，整村義務教育零輟學，危房改造率達100%，種桑養蠶初見雛形；瑤山生態雞養殖漸成規模，種植向日葵50畝、野菊花30畝、格桑花30畝，養殖蜜蜂250箱，引進微型企業開發小手工業產品加工，打造“琴榜山”系列特色深加工產品，組建7個合作社……

在村里，只要一提起潘曉梅，村民們都會自豪地豎起大拇指說：“沒有潘書記就沒有咱們今天的古棠啊！”

讓在邕少數民族群眾高興來、留得住、有發展、過得好一直是南寧市各個階層做好民族團結進步事業的心愿。多年來，南寧市民族團結進步事業從單純幫扶、階段性落實政策，逐步向廣泛動員社會各界力量，全面協調各部門對民族地區和少數民族的傾斜扶持。特別是黨的十八大以來，南寧市堅持把學習貫徹習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想，以及中央民族工作會議精神作為重大政治任務，深刻領會核心要義、豐富內涵、精神實質和實踐要求，深入貫徹中央和自治區的決策部署，帶頭抓落實、善于抓落實、層層抓落實，把鑄牢中華民族共同體意識作為民族工作的重中之重來抓，將民族團結進步工作指標列入南寧市創建全國文明城市測評體系，把“加強和鞏固民族團結”工作列入南寧市國民經濟和社會發展規劃綱要，積極推動民族團結進步創建與宣傳教育活動、貫徹落實民貿民品優惠政策工作、全國少數民族流動人口服務管理試點城市建設、民族關系監測評價處置機制建設、民族團結“九進”（進機關、進企業、進社區、進鄉鎮、進軍營、進商業街區、進農村、進校園、進家庭）活動等多項工作走在自治區、全國前列，形成了全民參與鑄牢中華民族共同體意識的生動局面。

據民宗委負責民族團結工作的韋尹璇同志介紹，近年來，南寧市通過開展鑄牢中華民族共同體意識主題公益宣傳、“法治三月三 民族團結九進”活動、“四個家園”活動、“石榴花開美邕城”活動等，平均每年開展各類宣傳活動1000多場次，各民族群眾參與互動超百萬人次。全市每年開展主題文化活動超過600場，參與的各民族群眾達30多萬人次，呈現出“中華民族一家親，石榴花開美邕城”的嶄新面貌。

責任編輯" "藍雅萍