黨的十八大以來教師隊伍建設改革發展成效

9月6日，在教育部舉行的“教育這十年”系列新聞發布會上，教育部教師工作司司長任友群應邀介紹了教師隊伍建設這十年來的成就。他指出，黨的十八大以來，黨中央、國務院始終要求把教師隊伍建設作為教育的基礎工作抓緊抓實。習近平總書記始終心系廣大人民教師，對教師隊伍建設作出了系列重要批示指示，強調教師是立教之本、興教之源，號召廣大教師要做“四有”好老師、“四個引路人”。各地區、各部門深入貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述，大力推進高素質專業化創新型教師隊伍建設，教師工作取得了歷史性成就，教師隊伍整體面貌發生了格局性變化，優秀人才爭相從教、教師人人盡展其才、好教師不斷涌現的良好局面基本形成。教師隊伍建設這十年有十大進展。

十年來，教師隊伍建設改革制度體系完善健全。習近平總書記主持十九屆中央深改組第一次會議審議通過，黨中央、國務院印發關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見，高位推動教師隊伍建設改革。中辦、國辦出臺減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環境的若干意見，國辦出臺加強教師工資待遇保障文件和鄉村教師支持計劃，教育部會同相關部門出臺一系列尊師強師惠師政策，基本形成了科學規范、系統完備、有效管用的教師制度體系。

十年來，全國教師隊伍實現了量質齊升。習近平總書記指出，國家繁榮、民族振興、教育發展，需要我們大力培養造就一支高素質專業化教師隊伍。我國專任教師總量從2012年的1 462.9萬人增長到2021年的1 844.4萬人，增幅達到26%。各級各類教師素質不斷提升、結構不斷優化，小學教師本科以上學歷從2012年的32.6%增加到2021年的70.3%，職業教育“雙師型”教師超過50%，高校碩士研究生導師從22.9萬人增加到42.4萬人，博士研究生導師從6.9萬人增加到13.2萬人。這支規模宏大的高素質專業化的教師隊伍，成為支撐世界上最大規模教育體系的“大國良師”。

十年來，教師思想政治和師德師風建設持續強化。習近平總書記強調，評價教師隊伍素質的第一標準是師德師風。出臺新時代教師行為十項準則、加強和改進新時代師德師風建設的意見等各種政策，師德建設步入了制度化、規范化、法治化的軌道。成立全國師德師風建設專家委員會，打造師德師風建設基地，持續舉辦教師國情研修班，推進師德教育走向常態化。落實師德師風第一標準要求，推行負面清單和師德嚴重違規全行業禁止準入制度。

十年來，中國特色高水平教師教育體系建立建強。習近平總書記要求，要加強教師教育體系建設，加大對師范院校的支持力度，不斷提高教師培養培訓質量。建立了以215所師范院校為主體、510所非師范院校共同參與的中國特色教師教育體系，實現了由原來的“中師、專科、本科”三級教師教育向“專科、本科、研究生”三級教師教育躍升。基礎教育教師培養培訓成效顯著，實施部屬師范大學師范生公費教育，十年招生8.5萬人，其中90%的畢業生都到中西部從教。實施“國培計劃”，中央投入累計200億元，培訓校長教師1 800多萬人次。啟動新時代基礎教育強師計劃，中央安排50億元支持師范院校建設。實施中西部欠發達地區優秀教師定向培養計劃，每年為脫貧縣和中西部陸地邊境縣培養1萬名左右師范生。實施“師范教育協同提質計劃”，依托高水平師范院校支持薄弱地方師范院校建設。職業教育“雙師型”隊伍建設加快推進，中央投入53億元實施職業院校教師素質提高計劃，實施“職教國培”示范項目，建立了100個國家級教師培養培訓基地和102個企業實踐基地。高校教師發展體系不斷加強，對4 500余名中西部高校新入職教師進行示范培訓，支持2 500余名中西部高校青年骨干教師在國內進行訪學。

十年來，教師管理綜合改革走向深化。習近平總書記強調，要深入推進教師管理體制機制改革，全面提升教師素質能力。實現全國中小學教職工編制省市縣三級全面達標，2001年分別設立城市、縣鎮和農村中小學教職工編制標準，2014年將城鄉所有編制標準統一起來，2019年出臺創新編制管理舉措，經過了20多年的努力，在今年6月底省市縣全面達標。教師資格考試和定期注冊制度全面實行，教師資格考試報名人數由最初的17.2萬人次躍升至今年的1 144.2萬人次。推進教師崗位和職稱改革，中小學設立正高級教師職稱，深化中等職業院校教師職稱制度改革，將高校教師職稱評審權下放至學校，暢通教師職業發展通道。深化教師評價改革，嚴把思想政治和師德師風考核關，突出教育教學能力和業績，破除“五唯”弊端。將教師減負納入整治形式主義專項，持續減輕中小學教師非教育教學負擔。

十年來，教師地位待遇不斷提升。習近平總書記要求，要滿腔熱情關愛教師，不斷提高教師待遇，讓廣大教師安心從教、熱心從教、舒心從教、靜心從教。建立了教師工資保障長效機制。各地基本實現義務教育教師平均工資收入水平不低于當地公務員平均工資收入水平。完善中小學教師收入分配激勵機制，績效工資發放有效體現教師工作量和工作績效。全面實施鄉村教師生活補助政策，中央安排了250.1億元，惠及中西部22個省份725個區縣7.6萬所鄉村學校130余萬名教師。推進高校教師薪酬制度改革，落實以增加知識價值為導向的分配政策。中央投入260多億元支持邊遠艱苦地區建設約60萬套農村教師的周轉宿舍，超過83萬教師入住，讓教師們安居樂業。

十年來，教師隊伍人才建設取得重要突破。習近平總書記指出，沒有高質量的師資隊伍，就很難培養出高水平的創新人才。著力完善高校高層次人才建設制度，強化緊缺領域人才培養，實施好重大人才專項，加強高端智庫建設，形成了具有中國特色和國際競爭力的高校人才建設體系。先后評選出2 675項國家級教師成果獎，評選出712名國家教學名師，培養227名名師名校長，打造364個職業教育教學創新團隊，建立401個全國高校黃大年式教師團隊。

十年來，教師隊伍短板加速補齊。習近平總書記要求，要把鄉村教師隊伍建設擺在優先發展的戰略位置，努力造就一支素質優良、甘于奉獻、扎根鄉村的教師隊伍。持續推進鄉村教師支持計劃，鄉村教師“下得去、留得住、教得好”局面基本形成。實施“特崗計劃”，為中西部鄉村學校補充103萬名教師。出臺幼兒園教職工配備標準，幼兒園專任教師從147.9萬人增加到319.1萬人。實施特殊教育提升計劃，特殊教育教師從4.4萬人增加到6.9萬人。實施教師人才支教援助專項，通過“三區”人才計劃教師專項、援藏援疆萬名教師支教和“組團式”援疆、中小學和高校銀齡講學計劃，累計派出22.1萬名教師到農村和中西部學校支教講學。啟動鄉村振興幫扶重點縣教育人才“組團式”幫扶，從東部遴選了247名優秀校長，支持160個幫扶縣每縣建好一所普通高中和職業高中。

十年來，教師工作與信息化不斷融合創新。習近平總書記強調，廣大教師要積極探索新時代教育教學方法，不斷提升教書育人本領。實施兩輪全國中小學教師信息技術應用能力提升工程，教師信息化教學能力大大提升。實施人工智能助推教師隊伍建設試點，建立全國教師管理信息系統，探索新技術助推教師工作的新途徑。推進教師數字化學習，在國家智慧教育公共服務平臺建成了“教師研修”專區，2022年全國“教師暑期教師專題研修”中，1 300多萬教師注冊學習，累計學習訪問量超過13億次，這也是近年來國家層面首次組織的最大規模線上專項教師暑期培訓。

十年來，全社會尊師重教氛圍持續濃厚。習近平總書記要求，要從戰略高度認識教師工作的極端重要性，大力弘揚尊師重教的社會風尚，努力提高教師政治地位、社會地位、職業地位，讓廣大教師享有應有的社會聲望，讓教師真正成為最受社會尊重和令人羨慕的職業。習近平總書記通過考察學校、接見優秀教師、與老師座談、給教師回信等不同方式，對教師致以節日慰問，在全黨全社會營造尊師重教濃厚氛圍。建立了以人民教育家、全國模范教師、全國優秀教師為代表的教師榮譽表彰體系和以時代楷模、全國教書育人楷模、最美教師為代表的教師選樹宣傳體系。選樹宣傳“人民教育家”于漪、衛興華、高銘暄，“七一勛章”獲得者張桂梅，“時代楷模”李保國、黃大年、陳立群等一大批教師重大典型。表彰全國模范教師和優秀教師4 300余名、全國教書育人楷模135名、最美教師120名，引領廣大教師見賢思齊。很多行業企業在向社會公眾提供服務時做到了“教師優先”，很多圖書館、博物館等場所對教師實行優待，很多社會團體、企業、民間組織對教師出資獎勵，尊師重教蔚然成風。

面向未來，將寫好高質量教師隊伍建設這篇新的文章，持續打造“大國良師”，服務教育高質量發展，推進教育現代化，支撐教育強國。一是寫好“嚴師篇”，強化價值引領，推進教師思想政治和師德師風建設，使廣大教師嚴守行為底線，追求高位標桿。二是寫好“強師篇”，實施好新時代基礎教育強師計劃，開展名師名校長培養工作，打造好職業教育“雙型師”隊伍，強化高校人才隊伍建設，推進教師數字化學習。三是寫好“惠師篇”，推進職稱改革，深化教師評價改革，提高教齡津貼標準，完善教師工資待遇長效聯動機制。國務院教育督導委員會辦公室即將開展全國中小學教師減負自查整改，進一步營造良好的教育教學環境。四是要寫好“尊師篇”，相關部門正在進行《教師法》修訂，完善教師榮譽表彰體系，持續營造尊師重教的良好氛圍。

（本欄目稿件均源自教育部網站）