中國曾是持槍大國

新中國的槍支問題，是從民國遺留下來的。民國時期，全國遍布大大小小數百萬土匪，這些人火力之強，有的土匪連日本人都敢搶，甚至坐地在大路上收稅，日本人運輸輜重都要交稅。

而為了抵御這些土匪，各個村落鄉鎮都要組織防御自保，就像《水滸傳》里面祝家莊那樣，這種武裝村寨有大有小，比如比較著名的“別廷芳豫西民團”，巔峰時期手底下有五萬人槍，國共都拿他沒辦法，甚至日本人拿他也沒辦法。

可以說，整個民國，基本每座山里都有這種武裝組織，由于剿滅成本太高，也就一直在那里呆著了，所以日本人統治東北十幾年，土匪還變多了，日本人能在正面戰場擊潰任何一支國軍正規軍，卻解決不了東北的匪患。

這么多的槍支，自然不是短時間產生的，中國作為沒有多少工業能力的農業國，民間擁有這么多槍支是在上百年的社會混亂形成的。自從太平天國開始，火器大規模地開始在中國戰爭中唱了主角，尤其南北戰爭之后（南北戰爭和太平天國運動是同時期的），美國百萬大軍解甲歸田，那么多軍火拿去煉鋼太浪費，大清這邊正在打仗，所以低價賣給了大清。

每次打仗就得死人，人死了槍也不能憑空消失，于是各種槍支就不可避免地流入民間。

清朝滅亡之后戰亂頻發，各路軍閥此起彼伏，主要的精力就是撈錢、買槍、招兵。當時的軍閥還鼓勵自己領地的老百姓持有槍支，這樣一來，不但省了自己剿匪的錢，等到要打戰的時候可以更多的招募熟悉使用槍支的士兵，很是節約訓練成本，再說本地的槍多是自己買來的，轉手賣給老百姓還能賺一筆。

這種軍閥軍隊素質之低劣可想而知，一打起來稍有問題可能軍隊就散了（沒問題也可能散了）。很多士兵帶著槍轉頭去做了土匪，或者干脆把槍賣了再換一家當兵。看《茶館》里面，巡警對抓到的那兩個逃兵說：“把槍賣了，有些塊大洋，有錢就在北京藏起來，沒錢就當土匪。”按照那時的規矩，如果自己帶槍上山，搶來的東西可以多分，要是用山上的槍，就要多交一份給山里。

抗日的時候，情況更嚴重，一方面國軍多次潰敗，大量裝備流入民間。一方面因為腐敗，國軍軍官直接把成批的軍火轉賣給地方民團或者土匪，賺得盆滿缽滿。戰后很多軍隊就地解散，遣散費基本讓各級官員貪了，當兵的就拿著一身行頭回家，最后的財富就是隨身的槍了，拿著賣了或者上山。

新中國成立之前，持有槍支不是合法不合法的問題，而是社會剛需。槍彈和大洋、煙土一樣屬于一般等價物。在全國的交易中都通用，而且價格穩定，比法幣金圓券啥的靠譜多了。有的貴重些的東西可以說“這東西十幾條快槍都換不來”。

在1932年9月，兩個英國人在東北被土匪綁票，土匪開價130萬大洋，還要100支步槍，3萬發子彈，兩挺重機槍，5萬發子彈，11斤的上等大煙等等，可見在當時，槍和大煙是一樣的，屬于硬通貨。多說一句，最后交錢倒是沒有這么麻煩。因為東北已經被日本占領，英國人不愿意出錢，出動軍艦逼迫日本人去交涉。日本人只好捏著鼻子運了兩車鈔票把人贖了出來。

在1951年，國家頒布《槍支管理暫行辦法》。這次辦法在現在看來，主要內容有兩個：一是對軍用槍支（以及制式子彈）嚴管，不過獵槍土槍管理得比較松。二是合法持槍的單位和部門非常多。

說起來原因很簡單，就是當時國內形式的需要。當時因為多年的混亂，以及國民黨敗退之后有意為之，使得土匪一類人數量大量增加，很多都拿到了國民黨的委任狀和彈藥支持。

在剿匪結束之后，國內槍支的管理依然還比較松。這是因為國際形勢對我們也非常不利。冷戰早期，全世界都覺得隨時會變熱戰，而且是打核世界大戰。

為了增加戰斗力，只有拿出發動和訓練群眾的老辦法，讓民眾有基礎的射擊技巧和軍事能力。當時有一本著名的小冊子《民兵軍事訓練手冊》，現在被稱為“穿越三大神書”之一，里邊的內容從槍械保養到挖戰壕的基本技巧，再到母豬產后護理啥都有，當時老百姓學習熱情非常高，槍支也比較常見，所以很多人對保養槍械并不陌生。

這樣一來，槍支的管理就難免得更加松懈了。特別是小口徑槍支，小伙伴你想，如果村里的民兵都有步槍手榴彈，槍支如何能嚴格管理。

在1966年發生了一件事情，人民大會堂的玻璃居然被人用槍打爛了一塊。雖說事后查清是個小孩打鳥，子彈亂飛造成的巧合，但是在查詢過程中發現民間依然有很多槍支。隨后那些年比較亂，更多的槍流入民間。

多種因素，使得官方對民間槍支問題重視了起來。來了一輪大規模收繳。這次收繳之后，槍支的管理漸漸嚴格。這也是和國際國內大環境有關，當時兩彈已經完成（原子彈1964年10月，氫彈1967年6月），人造衛星1970年也將成功。國際局勢已經發生了轉變，大規模熱戰的可能變低。新中國最困難的時候已經過去，國家已經有了自保能力。這時再把太多的資源和人力，放在民兵訓練和裝備上面，效率和作用就沒有那么大了。民間槍支泛濫的問題也漸漸凸顯出來，所以發生了這次大規模的收繳。

這次收繳之后，大規模槍支問題基本得到了部分的解決。制式武器和火炮這種威力大的差不多都收繳了。民間的槍支都以獵槍和運動步槍為主了。

1996年，《槍支管理法》頒布了，對于禁槍不再是用運動式打擊來處理，而是以單獨的法律來進行管理。

為了配合新法律實施，1997年進行了有史以來最大規模最深入的一次嚴打。從那以后，國內槍支問題才有了大的改觀，雖然不時還有涉槍案件發生，但是數量急速的減少。

在2000年之后，民間槍支基本絕跡，到現在20多年過去了，很多年輕人都不知道槍支泛濫的時代距離我們居然那么近。

（袁陽秋薦自《特別文摘》）