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浙江：新建小區配套幼兒園要配托班

11月，浙江省出臺了新修訂的城鎮住宅小區配套幼兒園建設管理辦法，要求兼顧2—3歲的托班需求，原則上托班數與小班數保持一致。

管理辦法規定，各地教育行政部門會同相關部門編制當地學前教育設施布點專項規劃，也可結合教育設施布點專項規劃一并編制。配套幼兒園規模按城鎮住宅小區規劃居住人口數量或建筑面積進行測算，建設與配套幼兒園規模相適應的托班。住宅建筑面積達不到配建標準的小規模小區，可以多個小區規劃共建幼兒園。

配套幼兒園建設按照國家、省有關建筑設計標準和抗震設計規范進行設計、建設，適當預留人員暢行和車輛停放的空間。用地范圍內的地下空間應為幼兒園所有，并保持通道獨立。

配套幼兒園建成后，建設單位須及時將幼兒園交付給轄區教育行政部門管理和使用，由轄區教育行政部門舉辦成公益普惠性幼兒園，不得辦成營利性幼兒園。

（來源：中國教育報-中國教育新聞網2022年11月23日訊）

深圳市印發幼兒園設立標準：辦學規模不宜超過12個班

近日，為進一步規范幼兒園辦學行為，改善辦學條件，加強幼兒園管理，根據有關法律法規以及相關標準的規定，深圳市教育局制定了《深圳市幼兒園設立標準》（以下簡稱《標準》）。

據悉，此次設立標準適用于在深圳市范圍內新設立的為3至6周歲學齡前兒童集中實施保育教育的幼兒園。《標準》自2022年12月1日起施行，有效期5年。

幼兒園選址應當選擇地質條件較好、環境適宜、空氣流通、日照充足、交通便利、基礎設施完善的地段，避開可能發生洪災、山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、雷擊、森林火災等災害區域。除自用燃氣管道外，園內不得有輸氣管道或者架空的高壓輸電線路穿過。

幼兒園園舍建筑應當相對獨立，有室外活動場地、圍墻及獨立出入口。幼兒活動用房原則上應設三層及以下樓層，不得設在地下室或者半地下室。幼兒園應根據周圍建筑與幼兒園戶外用地距離設置合理的防高空拋物措施。

幼兒園辦學規模不宜超過12個班，每班幼兒人數不得超過小班25人、中班30人、大班35人、混合年齡編班30人，由審批機關根據場地面積核定具體辦學規模，根據班級活動室面積核定每班具體班額。寄宿制幼兒園每班幼兒人數酌減。

幼兒園應當按國家、省市有關規定在園區和建筑內配備必要的防衛器械、安保監控設備、消防設施設備。幼兒園的設備設施、裝修裝飾材料、用品用具和玩教具材料等，應當符合國家相關的安全質量標準和環保要求。

其中，民辦幼兒園舉辦者應當符合《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》等相關法律法規規定。聯合舉辦的，應當簽訂聯合舉辦協議，明確合作方式、各方的出資數額、權利義務和爭議解決方式等。

民辦幼兒園應當依法設立董事會、理事會或者其他形式的決策機構并建立相應的監督機構，在章程中載明決策機構、監督機構的人員組成、任期、權限和議事規則等。三分之一以上的理事或者董事應具有五年以上教育教學經驗。

幼兒園應當依法聘用具備相應崗位從業資格的教職工，根據服務類型及辦學規模配備數量適宜的教職工。全體教職工與幼兒比應不低于1∶7，全體保教人員與幼兒比應不低于1∶9，全體專任教師與幼兒比應不低于1∶15。

幼兒園園長應當具有本科以上學歷、五年以上幼兒園教師或者幼兒園管理工作經歷，持有教師資格證，經教育行政部門組織的園長崗位培訓并取得培訓合格證書。

全日制幼兒園每班至少配備2名專任教師和1名保育員或者3名專任教師，寄宿制幼兒園應在全日制幼兒園基礎上每班增配1名專任教師和1名保育員。

（來源：央廣網2022年11月23日訊）

上海立法規范學前教育和托幼服務，明年起施行

近日，上海市十五屆人大常委會四十六次會議表決通過了《上海市學前教育與托育服務條例》（以下簡稱《條例》），自2023年1月1日起施行。該條例在規范學前教育與托育服務實施方面作出了一系列規定。

《條例》明確，上海普及學前教育，以政府舉辦的公辦幼兒園為主，支持和規范社會力量舉辦民辦幼兒園，構建布局合理、公益普惠的學前教育公共服務體系；發展托育服務，以家庭照護為基礎，通過開設幼兒園托班、舉辦托育機構、設置社區托育點、提供福利性托育服務等方式，構建普惠多元的托育公共服務體系，發展托育服務。

《條例》要求全市各級政府應當將學前教育與托育服務納入本級國民經濟和社會發展規劃，并將相關重點工作納入為民辦實事項目予以推進；區政府應當將社區托育服務和家庭科學育兒指導服務納入“十五分鐘社區生活圈”“鄉村社區生活圈”和社區綜合服務體系建設內容。

為加強幼兒園及其托班的服務保障能力建設，條例明確：幼兒園及其托班的布局經市規劃資源部門進行綜合平衡后，納入相應的國土空間規劃；幼兒園應當按照規劃要求開設托班；新建居住區應當配套建設幼兒園及其托班設施，與住宅同步規劃、同步設計、同步建設、同步驗收、同步交付使用；已建成居住區的幼兒園及其托班未達到規劃要求或者建設標準的，所在地的區人民政府應當通過新建、擴建、改建以及支持社會力量參與等方式，予以補充和完善。

《條例》關注特殊群體需求，要求加強學前特殊教育資源建設：區政府應當根據本行政區域內有特殊需要的學前兒童數量、類型和分布情況，設置專門的特殊教育學前班或者學前特殊教育機構，確保學前特殊教育服務覆蓋所有街鎮；幼兒園應當接收能夠適應集體生活的有特殊需要的學前兒童入園，通過隨班就讀、設置特殊教育班等方式，實施融合教育；專門設置的特殊教育學前班或者學前特殊教育機構，應當接收不具備接受普通學前教育能力的有特殊需要的兒童就讀，提供有針對性的教育與康復、保健服務。

《條例》在細化管理要求、堅守安全底線方面也作了一系列規定：幼兒園、托育機構應當設置在空氣流通、日照充足、交通方便、基礎設施完善的安全區域內，社區托育點要有相對獨立的空間；幼兒園和托育機構應當建立健全安全管理制度和安全責任制度，完善物防、技防設施設備，保障兒童在園在托期間的人身安全，出入口、兒童活動場所、休息場所等區域應當安裝視頻監控設施，監控記錄至少保存九十天；對聘用從業人員應當進行背景調查和健康檢查，不得聘用有犯罪記錄、嚴重違反師德師風等六類情形的人員；從業人員不得體罰或者變相體罰兒童，不得實施歧視、侮辱、虐待、性侵害以及其他違反職業道德規范或者損害兒童身心健康的行為。

《條例》還明確幼兒園應當以游戲為基本活動，托育機構應當在生活和游戲中促進嬰幼兒身心健康發展；明確幼兒園和托育機構不得使用小學化的教育方式，不得教授小學階段的課程內容，不得組織任何形式的考試或者測試，不得開展違背兒童身心發展規律和年齡特點的活動等。

（來源：人民日報客戶端2022年11月23日訊）