韓 勇 , 婁昕欣 , 高軍波 , 鄒 鵬
(1.信陽師范學院 a.地理科學學院,b.精準扶貧與鄉村振興軟科學研究基地,c.旅游學院,河南 信陽 464000; 2.湖北省規劃設計研究總院有限責任公司,武漢 430071)
深化省際交界地區合作、加快區域發展、縮小區域差距是“十四五”時期我國全面實施的區域協調發展戰略,也是推動老少邊窮等特殊類型區域加快發展的重要舉措。欠發達省際交界地區由于遠離各自省會中心城市,多處在國家主要城市群影響和輻射的邊緣,是區域協調發展中矛盾和問題比較突出的地區[1]。這些地區存在經濟基礎薄弱、政策邊緣化、起步慢、內生動力不足等問題,且與省內其他地區差距大,是新時代區域經濟協同發展的重難點地區。面對發展困境,區域協同合作“抱團取暖”成為省際交界地區謀求發展的重要路徑。然而,這并不意味著省際邊緣區已經找到了“突圍”的出口。由于行政邊界阻隔效應的存在,加之遠離省會城市,省際交界地區容易成為“被邊緣化”的政策“盲區”,突破困局依舊待解。省際交界地區存在多類型特征,對不同類型地區的分類研究更有利于認清這一特殊地域類型的經濟社會發展規律,為尋求區域協調發展路徑提供科學依據。
省域尺度下的交界地區是交界區域研究的重要領域[2]。然而,國外仍缺乏對省際交界地區的理論貢獻[3-4]。省際交界地區是以省級行政邊界為起點向行政區內部延伸一定寬度的窄帶型區域[5]。我國共有34個省級行政區,由此產生66條省級行政區陸路邊界線,總長5.2萬km,省際行政區邊界兩側分布著849個縣級行政區,面積約占全國總面積的47.9%。……