中共伊寧縣委黨校 尹傳贇
現如今,伴隨著社會的不斷進步與發展,人與自然、國家之間的聯系逐漸常態化。政府管理和社會治理的蝴蝶效應越發明顯,預示著各種社會風險的加劇以及各種突發公共事件的頻發,面對突發的公共事件,一旦處理不當,或者無法及時處理,就會造成嚴重的社會危害和治理的“后遺癥”。
在應急管理中,志愿者組織以較強的凝聚力和向心力參與其中,成為政府與群眾之間的紐帶,當置身于突發公共事件現場,協助進行政府應急工作和后勤保障,為群眾提供應急保障,輔助政府對公眾生活進行安排,有效緩解政府部門用工壓力,同時及時收集和傳遞相關信息,提升應急管理綜合能力和水平,并在緊急情況下對政府管理的力量進行有效補充,減少政府應急管理時間成本,提升服務質量和效率。可見,建設一支有愛心、有能力的志愿者隊伍非常重要。
在組建基層志愿服務隊伍方面,以現有基層團體組織、治保調解組織、民兵隊伍、大學生志愿者等為基礎,將優勢力量盡可能集中,專業力量盡可能利用,擇優選拔,將單位機關干部、退役軍人、返校大學生等人員組建成應急救援志愿服務隊。當前,已經實現所有鄉鎮、村(社區)應急救援志愿服務隊伍全覆蓋。
現如今,基層應急管理組織和運行機制尚不明確,緊急情況下的志愿組織沒有自主權,志愿者隊伍管理制度目前存在諸多缺點,即多頭管理,交叉管理,沒有形成統一的管理機制。……