新形勢下創新銀行基層黨建工作的方式探究

中國建設銀行股份有限公司嘉興分行 陳桂泉

黨支部是黨的最基層的組織形式，是黨在社會基層組織中的模范先鋒，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。當前，各企業單位都在加強基層黨建工作，不斷優化基層黨建工作的方式，完善基層黨建工作的主體，銀行也不例外。在新形勢下，銀行基層黨建工作方式亟待革新，只有不斷創新銀行基層黨建工作方式，才能逐漸提升銀行的服務水平，更好地履行社會職能。

一、創新銀行基層黨建工作的重要意義

基層是黨聯系群眾的“最后一公里”，是黨的執政根基和力量源泉，加強基層黨建是夯實黨的組織基礎的重大舉措。

當前是中國共產黨第二個百年新征程的開局之年，我國經濟貿易逐步與世界貿易接軌，銀行系統必須進一步強化服務意識與風險意識，運用現代市場營銷理念，搶占市場份額，積極應對世界經濟一體化的挑戰。而新冠疫情的爆發使得我國經濟形勢產生了新的變化，黨中央根據經濟發展形勢作出了以供給側改革為主，通過改革創新貨幣政策，實現各方平衡的決策。銀行要根據中央決策支持經濟發展，防范并化解金融風險，以確保金融安全。

其次，在銀行基層管理者中，近半數都是黨員，其思想作風、政治素質、道德品質、業務水平的高低，將對銀行產生極為重要的影響。是否能抓好黨建工作直接關系到金融改革是否成功，關系到銀行各項工作是否順利開展。只有加強改善黨的領導，使黨員干部政治堅定、頭腦清醒、思想作風硬、業務能力高，黨的執政地位才會有保障，銀行才會創出一流的業績，更好地為人民服務。

此外，落實“以黨建促團建，以黨員帶員工”的重要理念，一方面能夠顯著提升銀行基層黨建工作質量與層次；另一方面有利于提高基層黨員和群眾對于銀行黨建工作的參與度，拉近黨和人民的距離，促進黨建工作人性化發展，實現黨建工作質的飛躍，使基層黨建工作直擊員工內心[1]。

所有員工參與到黨建工作中不僅可以為銀行的轉型與升級提供方向性的指導以及借鑒，而且可以為銀行高質量發展提供外部支持動力。

因此，在新形勢下，銀行在有效落實國家經濟以及金融領域相關政策的同時要創新銀行黨建工作方式，使其更具時代性和現代化特點，為銀行今后的發展與轉型提供方向及有力保障。

二、銀行基層黨建工作存在的主要問題

（一）黨員意識淡薄，定位不清

當前，銀行基層黨建工作在推進的過程中，普遍存在著黨員的身份意識較為淡薄的問題，而且在黨建工作之中的自我定位十分模糊。出現這一問題的原因主要在于這些黨員對于自己在黨建工作之中的身份與角色沒有形成清晰的認識。因此，銀行基層黨建工作中出現的部分黨員身份意識淡薄、自我定位不清的現象，越來越成為銀行基層黨建工作存在的現實性問題之一。

（二）模范先鋒不強，引領不夠

現階段，部分銀行基層黨組織的組織能力、溝通協調能力不強，尤其是在組織黨建活動時，銀行黨組織并沒有將單位所有的黨員群眾都積極動員起來，導致基層黨員群眾對黨建工作的參與度不強，也充分表明了銀行黨組織的組織力不強，而且在推進黨建工作的過程中，未能充分彰顯出模范先鋒的重要作用。通過對銀行基層黨建管理等方面的文獻進行研究可以得知，從當前銀行基層黨建工作的現狀來看，銀行基層黨建工作開展過程中需要明確黨建工作的內容，可以充分利用或借助信息化管理系統等方式，一方面實現對員工的人性化管理；另一方面避免現代銀行基層生產經營管理信息化建設之中出現單一化的問題。由此可見，黨組織組織力不強、模范先鋒作用不突出，已經成為銀行基層黨建工作中存在的主要問題之一，這一問題值得引起所有銀行管理者的高度重視[3]。

（三）業務黨建“兩張皮”，融合不密

部分銀行基層黨組織往往存在重業務、輕黨建的現象。特別是經營壓力較大時，黨建工作往往當做“軟任務”來完成，在經營工作上定“實調”，在黨建工作上定“虛調”“各彈各的曲、各吹各的號”，應付了事。有的更多地考慮當前“顯績”，對打基礎、利長遠的“潛績”考慮不深，一定程度上影響了開展黨建工作的積極性。“兩張皮”現象的普遍存在，也帶來了重形式、輕質量的問題。一些機構往往只滿足于做了，至于為什么做、怎么做、怎么才能做好研究得不夠，沒有找準切入點。銀行基層黨建工作責任分工邊界較為模糊，形不成合力，從這一點能夠看出當前銀行在經營與發展的過程之中，存在著黨建工作責任分工不明確的問題，這些問題會導致基層黨建工作的責任落實不到位。銀行基層黨建工作的開展存在著浮于表面的現象，工作開展并不深入，而且也沒有建立起一整套黨建工作責任體系。在缺少黨建工作責任體系的約束與引導之下，一些部門就會對于自身工作承擔的責任不夠明確，這樣就無法充分發揮“1+1＞2”的重要功效[4]。

（四）工作“守正”有余，創新不足

基于當前銀行基層黨建工作方式來看，大多數銀行在發展的過程中都沒有形成較為嚴格的管理規范，從而導致銀行基層黨建工作方式與方法越來越呈現出“守正”有余、創新不足的問題。如果此類問題得不到及時解決，那么就很容易引發銀行基層管理出現越來越多的現實性問題。基于上述問題來看，銀行基層黨建工作的方式亟待調整，這樣做的目的以及突出意義在于，一方面能夠吸引銀行的基層員工積極參與到黨建工作之中；另一方面有利于不斷創新當前銀行基層黨建工作的方式與方法，從而避免因為銀行基層黨建工作形式單一化，而讓基層員工產生一種厭煩的情緒[5]。因此，銀行基層黨建工作方式方法“守正”有余、創新不足的問題亟待解決。

三、新形勢下創新銀行基層黨建工作方式的具體策略

（一）鑄魂培根，紅色基因筑根基

應加大黨員思想教育和作風教育，增強角色和宗旨意識，仔細觀察基層員工在工作之中的客觀表現，從基層員工在工作之中遇到的現實問題出發[6]。當前，在新形勢下，加強黨員的思想、作風教育是創新銀行基層黨建工作方式的重要手段，大部分銀行已經開展黨建活動或者結合本行實際情況適當地增加了周期性的黨建培訓課程，銀行基層黨員通過參加黨建活動或者培訓課程，能夠增強角色意識以及宗旨意識。而這些意識層面的提升，能夠顯著推動銀行基層黨建工作質量與層次的提升。與此同時，引導黨員篤學原著全文。正確引導黨員領導干部集中精力讀原著、學原文、悟基本原理，關鍵細讀談治國理政以及黨史學習文化教育有關的推薦書目，更為深入地把握當中的大道理，保證知其言更知其義、學而知之更學有所用。加強政治理論學習，感受重任情結。正確引導黨員領導干部將政治理論學習做為終生必修課程，根據多種渠道多方式整理、共享有關黨建的新鮮小故事，促使黨員全線貫通獲得理性認識和理性思考，進而推進政治認同、觀念認可、感情認可。

（二）力學篤行，教育實訓提能力

除了不斷強化銀行基層黨員的思想覺悟與宗旨意識之外，還要采取恰當方式切實提升其工作能力與水平。對于銀行而言，工作方式的創新，也可以體現為教育培訓形式的創新，加強對黨員的培訓教育，其優勢在于，一方面能夠深化黨員對于基層黨建工作的認識與理解，另一方面能夠顯著提升黨員自身的工作能力以及水平。與此同時，要加強促進學用結合，不斷提升黨員領導干部理論修養和工作能力，可以借助黨員大會、主題黨日學習貫徹習近平總書記重要批示、重要指示批復精神實質以及規章制度，把政治理論學習同銀行業務流程討論、解決困難、吸取經驗結合在一起，并逐漸轉換為開展銀行工作的基本思路和措施。

當然作為銀行基層黨建管理者，需要從銀行基層實際出發，結合銀行的工作原則以及目標，結合銀行基層黨建工作的具體實踐性要求，對銀行的管理進行優化。銀行基層機構可以同時開展針對員工的職業培訓課程，采用“線上課堂”+“技能實操”的培訓方式，銀行基層黨建工作的負責人需要及時了解員工對這種交互式培訓方式的反饋情況，并制定出下一階段的職業課程的教學方案，以提升銀行基層黨員群眾的思想認識。將黨建工作的內容與員工職業課程培訓緊密結合起來，促進銀行工作方式的創新與基層黨建工作進行深度融合[7]。要注重將黨建與業務相結合，全力打造“教、學、練、戰”一體化實訓機制，促進黨建與業務“雙培訓、雙考核、雙提升”；注重實訓與考評相結合，健全支部書記考核上崗機制，開發黨建知識在線測驗平臺等，推動學員以考促學、考學相促；注重學習與運用相結合，把黨建實訓與推進黨史學習教育、“五好”黨支部建設和黨建品牌創建等結合起來，讓黨員在干中學、在學中干，確保訓有所獲、學有所用。

（三）合力共建，一體“島鏈”促同心

發揮黨員的橋梁紐帶作用，實現黨員與群眾之間更好的聯動，使基層黨建不是“孤島”，而是密切聯系群眾的“島鏈”。銀行基層管理者需要明確基層黨建工作方式創新的內涵與外延，充分借助現代化的管理系統，通過建設銀行黨群同心平臺加強黨建工作者和基層員工之間的聯系[8]。同時，增強銀行黨員干部的公仆意識，以為民情懷破譯四風問題、官僚主義頑瘴痼疾。積極開展“我來為人民群眾辦好事”社會實踐活動，擺脫機關大院、走入廣大群眾，多去底層察民意、多到一線聽民情，提高同廣大群眾的情感。一方面，不斷深化現代管理系統在銀行基層黨建工作中的應用；另一方面需要保證銀行的信息不被外泄，這是當前建立現代化的管理系統需要認真思考的問題。以此，構建銀行黨群同心平臺不僅僅是對銀行黨建工作方式的優化，也是對現代化管理系統的升級。由此可見，積極建設銀行黨群同心平臺逐漸成為新形勢下創新銀行基層黨建工作的重要策略之一。

（四）三位一體，優化舉措“真”融合

一要推動目標融合。堅持圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，把推動業務發展作為黨建工作的出發點和落腳點，并用業務發展成果來檢驗黨建工作成效，實現黨建目標與經營目標的同向聚合、深度融合。把經營發展目標融入日常黨建工作中，不僅要堅持立足銀行自身，帶好隊伍，服務好客戶，還要踐行好黨的宗旨，把更多金融資源配置到國家戰略和當地經濟發展的重點領域，踐行新金融理念，用金融“溫柔的手術刀”解決社會痛點問題，全力以赴滿足人民對美好生活向往不斷增長的金融需求。二要推動責任融合。通過持續開展黨支部書記、新任黨支部書記輪訓，教育引導一把手牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的意識，推動“一崗雙責”落實。教育引導黨員領導干部始終牢記自己的第一身份是共產黨員、第一職責是為黨工作，使每項業務發展都凝聚著黨組織的支持和努力，使各項任務都有黨員的身影和奉獻，充分發揮黨支部的模范先鋒作用和黨員的先鋒模范作用。三要推動考核融合。在檢查督導上，注重“四必看”，即履職盡責必看“一崗雙責”、調研走訪必看黨建工作、工作督查必看黨建內容、重大會議必看是否提黨建要求。圍繞黨建與業務發展“兩促進”開展黨建檢查，重點關注基層黨組織在業務發展過程中是否發揮出了模范先鋒作用、黨員是否發揮除了模范帶頭作用。做到黨建考核中有業務、業務考核中有黨建，把抓班子、帶隊伍和黨建工作開展情況納入業務指標考核體系中，把業務工作難點作為黨建工作重點，推動黨建工作從“軟任務”變成“硬指標”。

（五）推陳出新，宣傳考核強效果

首先，要在銀行內部開展對應的黨建宣傳，這樣才能形成優良的工作氛圍[9]。一是提高認識，緊抓重點。高度重視黨建信息宣傳的重要性，抓住主線，突出黨建亮點工作的挖掘與宣傳，圍繞黨建信息寫作重點，及時宣傳黨建工作的新亮點、新舉措、新做法。二是加強培訓，強化隊伍。定期對黨務工作者進行培訓，大力挖掘年輕黨員的潛力，充實通訊員力量，壯大通訊員隊伍，提升通訊員綜合素質，展現信息宣傳黨建工作成效。三是搭建平臺，廣為傳播。創新黨建知識宣傳策劃，如利用微信公眾平臺、抖音短視頻等形式宣傳策劃入黨誓詞和黨建文化藝術等。同時銀行基層黨組織要推動黨建內容持續豐富化、多元化。在促進內容自主創新時，要以黨的組織建設為核心，積極主動貫徹落實黨的方針、政策。

其次，要發揮好綜合考核“指揮棒”的功效，加強監督評價機制建設，創新建立科學合理的考評管理體系，夯實黨建工作基礎，提升銀行基層黨建工作質量。在監督評價中，要始終堅持以民為本、因時制宜標準，把握好三個階段，一是搭建“分層次、分等級”的科學合理考評架構，堅持黨組織、黨建工作是方向盤、動力源，在銀行改革發展中發揮引領、統籌作用的基本定位，推動黨建工作與發展同規劃、同布置、同檢查、同考核，夯實改革發展的根基堡壘。二是實踐活動采取“判定、定量分析”的優化點評方式，進而形成“方法明確、獎罰分明”的監督評價體制。在綜合考核過程中對發現的問題現場提出指正，以考核倒逼各項責任落地落實。在結果運用上，將黨建考核與業務考核一并使用，抓實基層黨建基礎，提升業務績效，將兩者有機融合，作為評優評先、提拔任用、績效分配的重要依據，切實把黨的政治優勢轉化為銀行改革發展的優勢。

四、結語

綜上所述，本文通過對創新銀行基層黨建工作的意義展開論述，進一步對基層黨建工作創新的基本原則進行了仔細的分析與深入的研究，找出了銀行基層黨建工作存在的四大主要問題：黨員意識淡薄，定位不清；模范先鋒不強，引領不夠；業務黨建“兩張皮”，融合不密；工作“守正”有余，創新不足。

找到問題后，對準“病灶”，通過“靶向治療”，在“痛點”發功發力，打通“隔熱層”、消除“中梗阻”，提出新形勢下創新銀行基層黨建工作方式的具體策略。即鑄魂培根，紅色基因筑根基；力學篤行，教育實訓提能力；合力共建，一體“島鏈”促同心；三位一體，優化舉措“真”融合；推陳出新，宣傳考核強效果。以期為銀行基層黨建以及黨建工作方式的創新等研究提供理論與實踐方面的借鑒以及建議，并逐漸提升銀行基層黨建工作建設成效，最終實現基層黨組織血脈暢通、生機勃勃。