新形勢下企業工會的職能作用研究

貴州磷化（集團）有限責任公司 陳曉波

企業工會的職能作用是什么？如何才能更好地在工作中得到發揮？這并不是一個時期的問題，而是需要通過理論和實踐長期擘畫的一個藍圖。在多年來的基層工會工作中，本人深深地感受到企業工會并不像一些同志講的那樣：“工會的作用僅僅體現在組織職工搞搞活動、收收會費、發發東西、看看病人等方面。”而是有著更加深層的實在意義和非常具體的工作內涵。身為工會干部的我們，要在工作中真切地體會到工會干部作為職工“娘家人”的非凡意義。工會工作看似簡單，實則事無巨細、零碎繁瑣，就是這樣的工作狀態讓我們感受到了平凡中現偉大、細小中見真情。下面，圍繞在新時期如何更好發揮企業工會的職能作用進行一些思考。

一、企業工會組織職能作用

（一）建設職能作用

經濟效益是企業發展的重要基礎，只有提高企業的經濟效益，才可以為企業的運行提供資金支持。工會組織作為企業的重要組成部分，需要將經濟效益的提高作為自身的工作目的，改變傳統的工作理念，加快企業的經濟發展速度。工會組織可以引導職工積極參與到經濟建設活動中，從而將工會組織工作和企業經濟建設進行緊密的結合。要想真正實現建設職能，工會組織應當從職工的根本利益出發，積極配合黨政工作目標，利用多種多樣的工會活動使職工能主動為企業發展作出貢獻。

（二）教育職能作用

工會組織最為重要的職能是教育職能，可以為企業職工提供思想政治教育，引導企業職工形成正確的工作態度以及習慣，增強職工的工作積極性。隨著現代社會發展速度的提高，職工的工作思想出現了多元化的現象，使得職工隊伍穩定性受到了較大的影響，企業職工離職率持續上升，這不利于企業的穩定發展。工會組織可以起到教育的職能作用，在工會活動中滲透企業發展理念，加強企業職工對于企業的信賴度，保證職工隊伍的穩定性，讓企業的發展能夠擁有更加扎實的群眾基礎。在工會活動中，職工可以形成正確的工作意識，在工作中主動落實發展戰略，充分發揮人才的優勢。工會組織活動的開展也能夠提升職工的綜合素質，讓工作人員形成良好的職業素養和工作素養，樹立正確的思想觀念，在工會組織的引導下更好地認識黨的精神和政策要求。

（三）維護職能作用

工會組織的基本職責是保障企業職工的合法權利，這也是工會組織之所以存在的重要基礎。工會組織應當以我國勞動法為標準保證企業職工的權利，并對職工的勞動標準進行監督和規范，促使企業內部形成和諧的勞動關系。工會組織需要按照職工代表大會的要求組織企業職工參與到企業內部的決策活動、管理活動和監督活動中[1]。工會組織要和職工進行緊密聯系，積極聽取職工對工會活動的要求和反饋意見，了解職工的日常生活情況。如果職工出現了困難需要提供相應的保障和支持，為企業職工做好服務工作。

二、新形勢下企業工會組織現狀

（一）缺少完善的工會組織管理制度

有些工會組織的工作效率較為低下，缺少規范的管理流程，沒有合理的管理制度，導致工會組織的工作出現混亂，只是注重對管理制度中提出的要求進行落實。然而管理制度中所包括的內容不能涵蓋企業工會組織的所有要點，使得個別工作沒有制度的約束和規范，影響了工作效率和工作質量。個別企業的管理制度較為落后，長時間沒有進行改變和創新，使得管理制度的效果無法發揮，加之管理制度不具備約束性，影響了工會干部的工作積極性，在工會組織內部出現了工作懈怠、態度不積極的問題。在管理制度中缺少完善的績效考核制度、薪酬管理制度、培訓機制以及責任制度等。

（二）工會組織職能難以發揮

工會組織具備多種不同的職能，然而在新形勢下有些工會組織的職能卻難以得到有效的發揮，以致在企業發展中的地位有所下降。隨著企業在新形勢下所面臨的競爭越來越激烈，企業為了提升自身的競爭能力，將工作重點轉向了生產管理，力求不斷提高工作效益，為企業創造更多的收入。這就使得企業管理人員忽略了工會組織職能水平的提升，只是將其作為必備的“形式化”部門。多數企業設置工會組織的目的是完成領導所下發的任務，但在成立后卻忽略了對工會組織的管理。部分企業在工會組織建設過程中會將其作為企業的一種閑職，將親屬送入工作崗位中，使得工會組織的職能作用難以得到有效發揮，最終導致工會組織成了擺設。

（三）工會組織未有效維護

企業職工利益是工會組織在工作過程中應當注意的關鍵因素，然而很多企業的工會組織都沒有重視對企業職工的利益進行維護，弱化了企業職工參與工會活動的積極性。有的工會組織只負責上傳下達，向企業職工傳達上級領導所提出的政策要求，沒有深入企業職工一線了解職工的具體需求，因而也無法維護職工利益。工會組織是企業職工利益的重要代表者，但是工會干部卻沒有形成良好的意識，無法在工作中主動維護企業職工的利益。當前很多企業都重視吸引投資人，為了保護投資者的權益而忽視了企業職工的合法權利。

三、有效措施

（一）創新工會組織工作理念

企業工會組織所負責的工作內容較多，如果沒有規范化的工作流程，則會影響到工作效率，導致工作雜亂無章，因此必須要對工作流程進行調整，促使其向著規范化和科學化的方向發展。企業工會組織管理人員不僅需要對其他部門的管理制度進行改進和完善，同時也需要針對自身的工作內容制定合理的管理制度，明確不同人員在工作過程中的具體責任和工作內容，以此將工作細化到個人，提升整體人員的工作效率。在管理制度中應當增加責任制度這一項內容，針對個人責任完成情況實行相應的獎勵和懲罰，并且責任制度還可以形成完善的責任追究體系，在企業工作過程中出現問題時可以及時尋找到責任源頭，有效提升了對企業工會組織人員的規范性。作為企業的管理人員，也需要重視企業工會組織管理的重要性，明確當前的企業發展戰略，并將其下達給工會組織管理人員，要求管理人員按照企業發展戰略制定相應的管理機制，將企業工會組織工作和企業發展戰略進行緊密的結合[2]。必須明確工會是黨領導的工人階級群眾組織，是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的社會支柱。構建和諧企業，維護社會穩定，建設小康社會，發展社會主義民主政治都離不開職工的參與，而服務職工群眾，維護職工群眾的合法權益是工會的基本職責。工會組織要不負重托、不辱使命，充分發揮自身廣泛聯系群眾的優勢，全身心地融入職工群眾之中，了解職工的所思所慮，關心職工的喜怒哀樂，設身處地地為職工著想、為職工辦事，才能被職工看成“知心人”“貼心人”，贏得職工的信賴，發揮自己的作用。關心關愛職工是黨對工會工作的一貫要求，是工會性質的自身要求，是企業發展對工會的要求，更是職工群眾對工會的要求。工會組織一定要增強使命感和責任感，增強政治意識和大局意識，自覺自愿、實心實意地為職工群眾服務好。

（二）創新工會組織工作形式

工會在工作形式方面的創新是極其必要的，通過工作形式的創新可以帶動職工參與活動的積極性，從而在工作活動中對更多的職工提供思政教育，發揮職工職能作用。首先，利用信息技術開展工會活動。工會干部可以積極舉辦線上的工會活動，在個別重要節日或者企業發展重點階段組織專題線上活動，可以讓更多的職工隨時參與到活動中，提高職工的參與度。其次，定期組織企業職工全體交流活動，改變傳統的會議活動模式，積極使用各種新型的工具和新媒體載體。如工會組織可以在微博發起一個話題，職工通過話題參與到活動中，使職工主動提出企業發展建議，讓工會組織可以更好地傾聽職工的心聲，對工作計劃和管理模式進行適當地完善。最后，提升企業職工的自主學習性，組建學習小組，鼓勵職工創建職工創新工作室，充分發揮企業職工的創新能力，解決企業在發展中存在的問題，提高職工隊伍整體的工作活力。

（三）對工會組織的工作方法進行創新

工會組織需要以新的方式開展工會活動，達到提高工會活動效率的目的，滿足新的社會形勢下企業的發展需求。首先，工會組織在工作過程中應當將企業文化融入工會活動中，使得企業文化可以在活動中進行傳播，促使職工能夠了解企業的文化理念。通過將企業文化融入工會活動中可以提升活動的深刻內涵，讓工會活動煥發出不一樣的魅力。其次，在工會活動中重視滿足企業職工的精神追求，組織豐富的文藝活動或者體育比賽活動，以緩解企業職工的工作壓力。現代社會下職工的工作壓力較大，工會應當考慮到對企業職工實施人文關懷和心理疏導，促進企業職工形成積極的工作態度。最后，工會干部應當不斷改善工作技巧，積極學習和不同性格、不同類型職工的溝通技巧，更加準確地了解到企業職工的工作需求和生活需求，提升職工的信任度，從而為工會組織活動的開展提供重要基礎[3]。

（四）改變工會干部績效考核

工會干部績效考核模式會直接影響到工會干部的工作積極性，因此要想提高思想政治工作的效率、改善當前工作中存在的懶惰風氣，必須要從基礎開始進行改革，提升薪酬管理的水平，對績效考評體系進行優化和健全。首先，對薪酬管理制度進行調整。工會干部雖然工作內容瑣碎，但是工作內容對于企業發展而言極其重要，必須要重視工會干部在工作過程中所付出的努力，給予其應當擁有的薪水報酬，提升工會干部的整體積極性。在制定薪酬標準時，應當按照工作績效進行薪資發放，對工會干部的工作內容進行細化，建立完善的績效考核指標體系，將工作內容和工作態度進行量化處理，提升薪酬管理制度的合理性。其次，完善工會干部的晉升途徑[4]。工會干部普遍晉升難度較大，因此需要對晉升途徑進行調整，這樣才能夠滿足工會干部在發展過程中的內心需求，讓工會干部可以擁有更高的工作積極性。最后，定期在企業內部舉辦各類優秀評比活動，選舉優秀的工會干部作為優秀榜樣，并以此作為績效評價內容之一，可以有效促進工作人員自我發展積極性。

（五）加強學習引導，建設職工文化

第一，把握發展方向。為促使企業干部職工的政治站位、思想素養等得到提升，企業工會需經常性組織學習活動，引導工會干部、職工群眾等對習近平新時代特色社會主義思想理論進行深入學習，體會各項重大政策、方針的理論基礎與精神內涵，自覺踐行于日常工作實踐當中。企業工會要明確自身的定位和職能，深度參與到企業治理能力現代化建設過程中，將工會組織的能量展現出來。要完善建設工會組織的各方面制度，統一和凝聚干部的思想，夯實企業發展的思想基礎。第二，加強政治引領。要將工會組織的先進性、群眾性充分體現出來，結合工作中遇到的問題，及時采取針對性的解決策略，促使服務職工群眾的專業化水平得到提高。廣大工會干部需結合職工群眾的思想狀況，將思想政治工作落實下去，引導職工群眾樹立正確的意識和積極的態度，促使企業的和諧發展局面得到維護，切實體現政治責任。針對新時期職工隊伍結構所出現的變化，需對潛在的風險隱患進行主動排查和治理，消除掉尚處于萌芽狀態的風險，避免發生重大問題。在日常工作中，要將職工的價值取向、利益訴求等納入考慮范圍，選擇科學的引導方式和服務內容，真正服務于職工群眾[5]。第三，建設職工文化。要將企業內部各種宣傳載體綜合利用起來，如職工書屋、企業內網、征文活動、培訓活動等，拓展形勢任務教育的開展范圍和深度，將企業黨委、行政各項決策全面貫徹落實下去。要用職工聽得懂的語言詳細講解企業中長期發展目標、年度經營任務等，幫助職工群眾全面認知企業的重點工作、生產任務以及所面臨的外部形勢，切實履行崗位職責，服務于企業戰略目標的實現。同時，要充分發揮出核心價值觀教育的引領作用，組織職工群眾對新理論、新精神等進行深入學習。

（六）維護職工權益，提升企業凝聚力

第一，維護政治權益。企業在發展過程中，需要嚴格落實廠務公開民主管理制度，充分保障職工群眾的知情權、參與權以及監督權等，并發揮出職工代表的民主監督作用，于職工大會等活動中對黨委重大決定進行深入貫徹與落實，促使廣大職工的意志與力量得到統一。要經常性總結民主管理的經驗，梳理職工訴求表達過程中遇到的難題，不斷完善職工參與機制、表達機制等，促使民主管理監督的實效性得到進一步提高。第二，維護福利權益。要結合總工會的規定與企業實際情況，科學制定相關福利政策，嚴格落實職工群眾集體福利待遇。要統籌推進職工免費體驗、防暑降溫、職工住院慰問等一系列服務工作，同時充分體現工會組織在親情管理、后勤保障等方面的作用出。要將人文關懷理念貫徹于日常工作當中，積極疏導職工群眾在生活、工作中所形成的不良情緒，將工會的溫暖傳遞給廣大職工[6]。

四、總結

在進入21世紀后，我國政治、軍事、經濟各個方面均進入了快速發展的階段，為企業的發展提供了重要助力。但是新形勢也給企業發展帶來了諸多挑戰，需要企業強化工會組織的職能作用，以確保企業更加穩定的發展。工會組織具備教育職能、經濟建設職能和監督職能，但是由于缺少完善的工會組織管理制度，使得工會組織職能難以發揮，無法有效維護企業職工利益。企業應當創新工會組織工作理念以及工會組織工作形式，完善工會組織體系，強化工會干部綜合素養，在企業和職工之間搭建溝通橋梁，加強工會組織工作和企業文化的聯合度，定期對企業職工組織培訓活動，提升工會組織工作技巧，做好職工服務工作，以此來強化工會組織職能作用。