生態系統健康與環境管理

常州市生態環境監控中心溧陽分中心 董獻國

生態環境資源建設目的是為建立出一種真正能夠從關系和影響關系到改善我們國家人類社會整體健康的持續快速良性發展生存狀態的復合型社會環境生態體系,從某一個更廣義范疇上來去講,具體包括了各種環境水土資源、氣候資源和包括其他多種生物資源。隨著我國社會生產力技術水平規模的進一步發展,人們關注的各種人類生態環境問題的緊迫性也日益凸顯,具體來講是指在當今世界人類社會活動及在社會進行現代化生產技術經營過程中和在人類生活方式上的各種變革及其實踐和進程中有可能會對地球現有各種生態環境問題造成巨大影響的各種自然生態及其污染的損害破壞和社會功能的破壞,導致各種諸如水土流失、氣候變暖效應等資源和氣候環境的異常變化效應以至于它們會導致最終的進一步的危害影響到整個我們國家人類社會環境體系的更長遠和可持續性的協調發展,破壞影響到了我們整個人類全球社會環境的基本生態平衡的系統。

一、我國生態系統健康存在的問題

我國目前在面臨的全球生態環境下同時也面臨著兩大嚴峻的全球環境問題:環境破壞風險和區域環境污染。目前，我國環境污染物平均年總排放量位居目前世界第一,生態環境上的區域污染也已經將在國家無形中的造成著巨大潛在的環境經濟損失,甚至也已經開始嚴重地阻礙影響了到我國整體經濟的正常穩定快速發展。具體說來,我國森林生態環境體系的協調可持續發展目前仍然存在以下幾個具體問題和內在原因。

（一）生態環境資源的不合理開發

由于林業開發、開采礦藏等開發利用活動取向的單一,例如大面積林地面積的森林開發或利用又常常相對過于集中或在某些個別范圍限小的區域,這樣林業的大規模開發或者利用通常是難以固定存在于這一個范圍較小區域內開展的,一方面極易造成對自然生態環境資源的相對過度分散開發經營和管理使用,另一方面也易導致大量的豐富復雜的地下生物資源長期未完全被充分合理有效開發利用。類似于這種以“重點”為突擊、管理方式松散無序的自然資源開發經營利用行為方式情況相當普遍,既可能影響關系到土地資源整體的資源利用率,同時往往還因此會引發區域生態環境惡化等一系列問題。

（二）未能及時徹底采取有效實施各項生態恢復保護技術和水環境的治理措施

隨著物質生產力現代化的進一步飛速發展,物質需求品的平均產量自然也得到飛速提升,然而一些事后自然環境保護和城市生態環境有效治理的環保舉措卻一直極為緩慢滯后。生產單位自身的資源生態資源保護建設與水環境開發治理建設的兩個基本和社會功能目標與主體職責都一再地被一些利益追求者的忽視,生態環境質量的綜合保護利用和生態污染與防治建設基本上是未能完全得到合理科學系統的正確規劃管理和規范實施。同時,生態環境系統內部的水自然再生凈化系統等配套能力方面也始終沒有能得到比較充分廣泛的充分重視研究和實踐研究,生產用水部門一直不能提出真正地做到水生態環保化的水生產及作業運行方式,以”自然界內部的方式”模式來切實化解水人環境與山水自然環境保護之間產生的結構性矛盾。

（三）中國缺乏建立高度和諧統一的宏觀生態文明管理框架體系

目前,社會內外各界在響應政府”低碳經濟”規劃和中央”可持續發展”工程的強力號召,紛紛推動出臺各項生態環境基本管理法律制度,從政府官員到社會企業,從政府單位干部到官員個人,生態環境保護管理領域的法律理念都參差不齊。這最終導致出現了當今我國社會的基本生態環境法律制度的雜亂無章,沒有完全形成一個有機統一的整體。

二、生態系統健康管理具有重要意義

當代生態環境的現狀已經十分嚴峻，生態系統健康管理的規范和統一勢在必行。生態環境如何做到可持續發展的管理，應從現有的環境現狀入手，要有系統的思維觀念，從整體上把握生態管理的可持續性，進一步完善和發展生態環境管理。總之，實行生態環境的可持續發展管理具有以下幾點重要的意義。

（1）生態系統健康管理的戰略意義

城市的發展和環境問題息息相關。目前，我國城市化水平不斷提高，但是城市中的生態環境卻日益惡化。城市是我國主要的經濟基礎，而城市的生態環境污染也不斷制約著城市的發展。城市生態環境質量的改善和提升，是整個城市發展所面臨的一個急迫的戰略問題。因此，進行生態環境的可持續發展管理具有長遠的戰略意義，它是城市發展獲得經濟、社會、生態效益三者共贏的重要基礎，是當下我國環境保護和生態建設的重要戰略任務。

（2）對生態環境進行可持續發展管理是構建和諧社會的必要條件

生態環境的可持續發展是人與自然和諧發展的重要內容，是我國構建和諧社會的嶄新理念。對生態環境進行高效、科學的管理，以達到可持續的、自然系統的生態發展，同時也是發展社會經濟的一大保障。其作為生態文明建設的重點內容對構建和諧的精神文明建設具有重要意義。

（3）生態系統健康管理是環境安全的重要保障

環境安全主要是指人工勞動環境的安全，以及國家安全領域、軍事活動領域的關于生態失衡、資源破壞和疾病入侵等一系列的“生化危機”。目前，眾多國家已經逐漸意識到生態環境保護機制對國家安全和國民身體健康的重要作用。對生態環境的管理可以從源頭上檢測和防范生態環境安全的問題，同樣也是各國可持續發展的重要保障。

（4）生態系統健康管理是生態文化和生態文明建設的重要內容

生態文明是指和人與自然和諧相處有關的一切物質和精神財富，人與自然和諧相處是生態文化和生態文明建設的核心思想，生態系統健康管理是生態文明建設的重要內容，同時也是重視生態文明、運用生態文化的重要舉措。

生態系統管理是在對生態系統組成、結構和功能過程加以充分理解的基礎上，制定適應性的管 理（Adaptive management）策略，以恢復或維持生態系統整體性和可持續性。顧名思義，生態系統管理是屬于學科交叉的研究領域。它包括生態系統和管理兩個重要概念的集合。一方面，生態系統管理必須要有明確的目標，它是由決策者最后確定的，但同時又具有可適應性，即可以根據實際情況進行修改。這是指如何決策方面。另一方面，生態系統管理是通過制定政策、簽訂種種協議和具體的實踐活動而實施的。

生態系統健康是生態系統的綜合特性，具有活力、結構穩定和自調節能力的生態系統是健康的，否則就是不健康的生態系統。活力指生態系統的功能性，包括維持系統本身復雜特性的功能和為人類的服務功能；結構穩定指具有平衡、完整的生物群落，多樣的生物種群；生態系統自調節功能主要靠其反饋作用，通過正、負反饋相互作用和轉化，在受脅迫時出現維持系統的正常結構和功能，保證系統達到一定的穩態。又把生態系統的結構和功能的最佳穩定狀態稱之為生態平衡。

三、生態系統健康與環境管理

長期以來人類的生產、生活活動，如過度砍伐森林、破壞植被，對野生生物的濫捕濫殺，廢棄物排放，農藥化肥施用等，導致生物種群減少，影響生物的繁衍，給生態系統結構和功能造成了極大的威脅。人類經歷了太多的來自環境的慘重報復，才意識到自身的過失對生態環境造成的不良影響，并開始相應的保護措施。然而，至今仍沒有有效措施制止此種狀況的惡化。20世紀90年代初，醫學教|育網搜集整理美國一些權威機構承認過去執行的計劃還未能切實阻止國家環境質量的下降。為此，要求加速制止生態系統狀況的惡化，強調應用保護人類健康的范例來保護生態系統健康，根據人類健康的隱喻來建立良好生態的目標。

總的來說生態系統健康是促進環境管理的一個新的行之有效的方法，健康的生態系統也就意味著生態系統能夠正常發揮實際功效，能讓生態環境發揮其最強作用，從而為人類社會提供最佳服務。深入分析生態環境系統健康與環境管理之前千絲萬縷的聯系，可以體現在一下幾個方面：

（1）生態系統健康是實現可持續發展的重要前提

只有健康的生態系統才能為人類持續提供良好的生態系統服務功能。健康的生態系統是人類生存和發展的物質基礎，也是人類健康的基礎。保持和維護生態系統的結構、功能的可持續性，修復生態系統的創傷，重建已破壞的地球生命支持系統，實現生態系統健康是環境工作者和環境管理部門今后的重要任務。

“病非一朝一夕之故，其所由來漸矣。”無論生態環保問題，還是健康問題，都是長期積累的結果，病去如抽絲，徹底治愈需要付出很長時間的艱苦努力。

近日召開的全國衛生與健康大會上強調，把人民健康放在優先發展戰略地位，努力全方位全周期保障人民健康。我國對健康問題的重視上升到了前所未有的高度，“健康中國”成為熱詞。

實現健康中國的目標，離不開良好的生態環境，這是人類生存與健康的基礎。健康的決定因素不僅僅是醫療衛生，還涉及環境、遺傳、生活方式等。世界衛生組織研究發現，影響健康的因素中，環境影響占17%、生物學因素占15%、行為和生活方式占60%，而醫療服務僅占8%。環境影響竟然遠遠超過了醫療服務，這一點或許會讓不少人感到意外，值得高度關注。的確，很難想象在一個生態環境糟糕的地方，人民的身體能普遍健康。

健康中國和美麗中國是緊密相關的，應協同推進，統籌解決。應按照綠色發展理念，實行最嚴格的生態環境保護制度，切實解決影響人民群眾健康的突出環境問題。黨的十八大以來，一系列法律、法規、政策、措施陸續發布實施，為生態文明建設及綠色發展“保駕護航”。我國的生態環境質量有所改善，但環境問題的復雜性、緊迫性和長期性沒有改變。總體上看，我國生態環境保護仍明顯滯后于經濟社會發展，多領域多類型污染問題長期累積疊加，環境承載能力達到或接近“天花板”，生態環境惡化趨勢尚未得到根本扭轉。各級黨委和政府需要清醒地認識到生態環境的嚴峻狀況，下大力氣重點抓好大氣、水、土壤污染的防治，加快推進國土綠化，抓鐵有痕地改善生態環境。

（2）環境與健康的監測、調查、風險評估亟待加強。

長期以來，我國對環境與健康之間關系的科學研究，一直是一個薄弱環節。系統化的基礎研究非常缺乏，研究成果對管理決策的支持遠遠不夠，不能為有效應對環境健康事件、開展環境與健康風險管理提供科技支撐。例如，幾年前環保部著手制訂土壤環境標準時，發現對“某種重金屬多長時間內攝入多少會對健康造成損害”等基礎性問題，研究上還是一片空白。去年開始實施的新環境保護法規定，“國家建立、健全環境與健康監測、調查和風險評估制度；鼓勵和組織開展環境對公眾健康影響的研究，采取措施預防和控制與環境污染有關的疾病。”法律有了明確規定，不過，這是一件比較復雜、需要長期堅持才能久久為功的事情，還需要多部門密切協作，加大力度持續推進。

（3）生態系統健康是環境管理的目的

要想實現生態系統健康的目標，廣大公眾的意識和行動至關重要。如今，越來越多的人意識到，“最好的醫生是自己”，身心健康和生命品質主要掌握在自己手中。與此相似，天藍水清的美好生態環境，和公眾的意識和行動也密切相關，并不全是政府和企業的事。少開車多走路、適量點餐光盤行動等綠色之舉，對身體健康和生態環境都大有益處，可一舉多得。這樣的“小事情”，大家都持之以恒地去做，就會有聚沙成塔的驚人效果。與此同時，生態系統持續健康也要求著自然生態系統為人類生態系統和社會經濟生態系統提供最大限度的持續穩定的服務；人類生態系統給和社會經濟生態系統為自然生態系統的演變或者說演替等，提供最適宜的技術的保障和環境上的保障。所以說，生態系統健康呵呵人類健康的關系，環境變化與人類健康的關系可以說是生態健康研究領域的核心內容，環境管理的最終目標是達成自然與人類的和諧，資源和社會經濟的可持續的發展，由此可見，兩者是和諧統一，共同發展的。

（4）生態系統健康給環境管理提供最新的技術支撐、手段扶持和管理方式

如何才能夠保持生態系統健康、并且正常發揮健康的生態系統功能，是人們最為關心的一個問題，因為這算是實現可持續發展的基礎條件。如果一個生態系統能夠達到健康狀態，那么它在時間上就能夠維持自身的組織結構和系統自治。總結來說，生態系統健康應該說是可持續發展的硬技術和軟科學的交叉，是兩者彼此適應、撮合的結果。其中，硬技術主要是指生態工程技術、環境工程技術、生態系統保護、生態系統恢復技術等各種技術，軟科學主要指的是相關政策法律法規，全民環境教育、各種類型的生態系統的科學管理等各方面。因此，生態環境健康可以說是環境管理的技術支撐和管理措施。

（5）生態系統的健康一定程度上就能反映環境管理的程度如何

如果生態系統健康程度高，那么生態系統的結構、功能和活力、擴散力、恢復力等特征都將有一個較好的數據呈現；如果生態系統健康程度低，那么生態系統將可能呈現出功能紊亂、結構退化的情形，最后將導致生態系統的恢復力低下、負荷能力較小，可能出現侵蝕量大、肥力峽江、水文反常，某種物種突然出現區域性滅絕的情況、農林產品產量減少質量降低等各種情況。這些情況一旦出現，就意味著土地生態系統不健康，這種問題的出現也就是環境管理中常見的情況，這些直接制約著區域的可持續發展和生態系統的健康。

（6）環境管理優化將為生態系統健康提供社會保障，生態系統健康將打造一個良好的環境管理，兩者是密不可分的、缺一不可的

根據上文大家可以得知，生態系統健康是優化環境管理的目的，與此同時，優化的環境管理也為生態系統健康創造了良好的生態，提供了堅實的社會保障。兩者共同作用于區域復合系統，最終促成區域復合生態系統的良性循環和健康發展，實現人與自然的和諧統一。生態系統健康是探討區域生態環境內部各類印子間的作用規律，環境管理則是保障生態系統健康的必要條件和首要條件，兩者之間密不可分，存在著復雜而又密切的聯系，還有這作用和反作用的聯系。