美國對尼泊爾滲透控制遭挫敗

王靜

尼泊爾新總理普拉昌達26日宣誓就職。在此前的尼泊爾議會選舉中，沒有政黨取得絕對多數。在組建政府的關鍵環節，普拉昌達領導的尼共（毛主義中心）放棄與大會黨結盟，再度選擇與尼共（聯合馬列）聯手共同獲得執政權。根據二者之間的協議，普拉昌達將與尼共（聯）主席奧利采取每人執政兩年半的方式，共同完成新的五年任期。兩支主要的尼泊爾共產主義政治力量再次合作，客觀上有利于尼泊爾人民獨立自主政治意愿的實現——兩大政黨在民眾中有著深厚的政治基礎，在意識形態上側重于反對帝國主義、霸權主義和地區擴張主義。

近年來，為實現自身地緣政治目的，一些域外勢力尤其是美國對尼泊爾展開全面、多維的影響滲透，企圖攪動和控制尼泊爾政局。2022年2月，美國“千年挑戰計劃”在尼泊爾勉強落地，這是美國我圖進一步控制尼泊爾的訊號。3月9日，美國國際開發署向尼泊爾贈款6.59億美元。此后，以籌備慶祝美尼建交75周年為由，美國高官“成群結隊”飛赴尼泊爾。2022年6月，美國陸軍太平洋總司令查爾斯?N?弗林到訪尼泊爾后，一份旨在強化美尼軍事合作的“美國州伙伴關系計劃”(SPP)草案泄露。尼泊爾的高海拔地勢可供用作科技軍事情報監控點和導彈基地，覆蓋范圍包括東南亞、南亞、中亞、印度洋乃至波斯灣。根據草案內容，美國將向尼泊爾軍隊提供5億美元贈款，并明確將尼泊爾轉變為繼阿富汗之后美國在南亞的新軍事基地。

美國的滲透控制企圖嚴重損害了尼泊爾的獨立自主。對于這一點，尼泊爾獨立自主政治力量有著清醒的認識。

例如，尼泊爾國會議員拉姆-納拉揚?比達里曾于2020年向國會提交過一份名為《尼泊爾特別服務法案》的提案，要求檢查美國中央情報局和印度調查與分析局對尼泊爾的“分裂、間諜、破壞和顛覆”活動。此外，尼泊爾從官方到民間都對美國的“印太戰略”極為敏感，擔心尼泊爾淪為大國軍事競技場。自2018年起，尼泊爾官方多次拒絕美國單方面聲明，強調尼泊爾政府與“印太戰略”完關。　時任政府總理奧利、尼泊爾共產黨主席普拉昌達多次公升與“印太戰略”撇清關系。在美國助理國務卿、美國駐尼泊爾大使將“千年挑成計劃”與“印太戰略”密切關聯之后，“美帝國主義陰謀論”在加德滿都迅速傳開，左翼政黨旗下的群眾組織發起大規模示威游行。為了防止事態進一步惡化，美國駐尼泊爾大使館反復“澄清錯誤信息和誤解”。當美國國防部的草案被披露后，尼泊爾公眾輿論對美國的批評同樣是鋪天蓋地。

為了形成更有利于操控的政治局面，美國對此次尼泊爾.大選同樣進行了不遺余力地干涉：一是在傳統政黨內部拉攏和培植年輕代理人。二是扶持新的替代性政治力量，特別是有西方教育背景、支持西方民主制、反對共產主義的人。在美國游說集團的影響之下，尼泊爾一些媒體發起“不，不要再來了”運動，呼吁選民抵制尼泊爾的老政治家，并反復宣傳“青年領袖”替代性議題，推動“千年挑戰計劃”的實施以及其變種的落地。美國游說集團還操弄議題企圖推動尼泊爾總統更迭。尼泊爾現任總統是已故尼泊爾共產黨領袖馬丹?班達里的夫人比迪亞?班達里，在尼泊?爾有著極高的人望。美國迫切需要一位更弱勢的、非共產黨總統上臺，以滿足其戰略需要。

本來美國已經幾乎準備對尼共（毛主義中心）與大會黨結盟表示“祝賀”，然而尼泊爾共產黨聯盟的重組使這個盤算落空。尼泊爾共產黨聯盟此次上臺為許多尼泊爾人帶來信心，但其肩上的擔子同樣很重，首當其沖的任務是確保共產黨執政聯盟的穩定性，順利完成五年任期，并在任期內有效推進尼泊爾各項社會發展議程，嚴防外部勢力對其聯盟的破壞。結合十年議會斗爭期間反復聯合和分裂的歷史來看，二者此次聯合應能汲取教訓，彌合裂痕，尤其是盡可能維持現有政治組織和基本盤。一方面繼續加強和鞏固尼泊爾共產主義運動的群眾基礎，另一方面夯實兩黨的政治組織和意識形態基礎。在條件成熟時，承擔起吸納整合尼泊爾境內十幾支共產黨力量的任務，以此為基礎建設一個更加穩定、真正實現獨立自主的尼泊爾。▲（作者是中國社會科學院馬克思主義研究院副研究員）