新冠疫情期間中國(guó)新疆與中亞國(guó)家人文交流與合作有效路徑探析

李紅鑫

2020年初，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情席卷全球，使得對(duì)外開(kāi)放和互聯(lián)互通進(jìn)入了短暫陣痛期。新冠疫情的暴發(fā)，對(duì)世界格局及國(guó)際形勢(shì)產(chǎn)生了深刻的影響，給全世界人文交流帶來(lái)了前所未有的阻礙。疫情背景下，“逆全球化”“民粹主義”等思潮興起，面對(duì)反復(fù)的疫情和復(fù)雜多變的外部環(huán)境，“人文交流互鑒是消除隔閡和誤解、促進(jìn)民心相知相通的重要途徑”[1]。新疆位于祖國(guó)西北邊陲，憑借與中亞國(guó)家①地理空間的優(yōu)勢(shì)，以及文化環(huán)境在歷史上的淵源，成為我國(guó)與中亞國(guó)家貿(mào)易往來(lái)與人文交流的重要窗口。在新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交體系中，人文交流與戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作并列，成為推動(dòng)我國(guó)外交事業(yè)發(fā)展的三大支柱。習(xí)近平總書記在中國(guó)同中亞五國(guó)建交30周年視頻峰會(huì)上的講話中提到“文明因交流而多彩，因互鑒而發(fā)展。我們要建立多元互動(dòng)的人文交流大格局”[2]，新冠疫情期間，加強(qiáng)新疆與中亞國(guó)家人文交流與合作，對(duì)外多層次、全方位、立體式地講好中國(guó)新疆故事，有利于推動(dòng)文明交流互鑒，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，共建中國(guó)與中亞命運(yùn)共同體。

一、新冠疫情期間新疆與中亞國(guó)家人文交流與合作的現(xiàn)狀

人文交流內(nèi)涵十分豐富，涉及一切以人為載體的各個(gè)領(lǐng)域的社會(huì)活動(dòng)[3]，“人”是人文交流的核心。自新冠疫情暴發(fā)以來(lái)，中國(guó)和中亞國(guó)家都采取了嚴(yán)格的疫情防控措施，各國(guó)人員往來(lái)按下“暫停鍵”，新疆與中亞國(guó)家傳統(tǒng)人文交流與合作受到較大沖擊。旅游交流是促進(jìn)文化交流、拉近民心的重要方式。新疆作為“古絲綢之路”的樞紐，絲路文化備受國(guó)內(nèi)外游客青睞。受疫情影響，2019年來(lái)疆入境旅游人數(shù)為1787874人次，2020年驟降為60976人次。其中，接待哈薩克斯坦游客由2019年的1318941人次降為2020年的51287人次②。教育交流不僅為各國(guó)教育發(fā)展提供借鑒，更是促進(jìn)人文交流的重要方面。在教育合作方面，截止到2021年，新疆維吾爾自治區(qū)公派留學(xué)生前往30多個(gè)國(guó)家留學(xué)、研究人員1000余人，招收培養(yǎng)“留學(xué)中國(guó)新疆計(jì)劃”留學(xué)生1.1萬(wàn)余人[4]，在新疆高校就讀留學(xué)生超過(guò)2萬(wàn)人，留學(xué)生主要來(lái)自中亞國(guó)家。2008年新疆高校在比什凱克建立第一所孔子學(xué)院，現(xiàn)新疆在中亞國(guó)家共建立孔子學(xué)院7所。由于疫情，留學(xué)生線下課程停擺，科技人員流動(dòng)減少，科研合作受到影響，教育合作交流轉(zhuǎn)到線上，通過(guò)視頻會(huì)議等方式進(jìn)行“云端”交流。除此之外，文化交流、體育交流、青年友好交流等都受到了極大的影響。

二、新冠疫情期間新疆與中亞國(guó)家人文交流與合作的影響因素

(一)新冠肺炎疫情持續(xù)制約人文交流合作推進(jìn)

疫情下各國(guó)高強(qiáng)度出入境管控措施影響著人文交流與合作。截止到2022年4月，全球新冠肺炎疫情累計(jì)確診人數(shù)已超過(guò)5.1億人，死亡人數(shù)超600萬(wàn)人③。隨著各國(guó)聯(lián)手抗疫，全球疫情蔓延趨緩。經(jīng)過(guò)各國(guó)努力，2022年初中亞國(guó)家疫情得到一定緩解，但人為和地理的阻隔并未完全阻止疫情擴(kuò)散。截止到4月底，中亞地區(qū)累計(jì)確診新冠肺炎病例超170萬(wàn)例，累計(jì)死亡病例18412例。哈薩克斯坦平均日新增確診病例不超過(guò)百人，吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦疫情形勢(shì)趨穩(wěn)，塔吉克斯坦暫時(shí)保持零新增，土庫(kù)曼斯坦官方仍未通報(bào)確診病例，但外界對(duì)于土方關(guān)于“國(guó)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)新冠病毒感染病例”的說(shuō)法存有質(zhì)疑。我國(guó)疫情反復(fù)，上海、北京先后暴發(fā)新一輪疫情，疫情點(diǎn)多、面廣、頻發(fā)，新疆多地出現(xiàn)零星病例，對(duì)涉疫區(qū)域劃分風(fēng)險(xiǎn)區(qū)并實(shí)施封控，疫情管控措施進(jìn)一步升級(jí)。嚴(yán)峻復(fù)雜的疫情形勢(shì)制約著人文交流與合作。

(二)復(fù)雜的輿論形勢(shì)影響人文交流合作的氛圍

動(dòng)蕩的國(guó)際形勢(shì)對(duì)中亞國(guó)家社會(huì)產(chǎn)生了一定的影響，國(guó)際輿論使得形勢(shì)更加復(fù)雜。疫情暴發(fā)初期，中國(guó)積極抗疫，多數(shù)國(guó)家對(duì)中國(guó)的抗疫成績(jī)予以高度評(píng)價(jià)。但仍有一些不負(fù)責(zé)任的西方國(guó)家，不敢正視中國(guó)的抗疫成就，利用疫情污名化中國(guó)，炒作“中國(guó)病毒論”，大搞疫情“政治化”，抹黑中國(guó)的國(guó)際形象。疫情發(fā)生以來(lái)，中國(guó)與中亞國(guó)家始終保持密切協(xié)作，守望相助，攜手共抗疫情。然而在負(fù)面國(guó)際輿論引導(dǎo)下，受國(guó)際環(huán)境變化和經(jīng)濟(jì)下滑影響，中亞國(guó)家對(duì)華態(tài)度出現(xiàn)小幅波動(dòng)。2020年初，吉爾吉斯斯坦納倫州阿特巴什區(qū)發(fā)生針對(duì)中資企業(yè)的集會(huì)，抗議將土地出租給中方企業(yè)。在推進(jìn)“一帶一路”倡議落實(shí)的進(jìn)程中，中國(guó)與中亞國(guó)家互融互通、共謀發(fā)展，但以美國(guó)為首的西方國(guó)家蓄意挑撥中國(guó)與中亞國(guó)家的關(guān)系，所謂“中國(guó)債務(wù)陷阱”等謠言此起彼伏。2021年12月，塔吉克斯坦某些政客接受采訪時(shí)，聲稱中國(guó)對(duì)塔吉克斯坦的發(fā)展產(chǎn)生影響，應(yīng)該盡快還清中國(guó)債務(wù)，遠(yuǎn)離中國(guó)[5]。新疆作為中國(guó)多民族聚居邊疆區(qū)、能源超級(jí)大區(qū)，長(zhǎng)期處于西方控制的國(guó)際輿論的漩渦當(dāng)中。部分西方媒體有系統(tǒng)、有組織地炒作涉疆議題，借所謂的人權(quán)問(wèn)題惡意誣蔑抹黑中國(guó)的治疆政策，操縱國(guó)際輿論。如，2021年3月發(fā)生的“新疆棉花事件”，在疫情的催化下，西方媒體以所謂的“強(qiáng)迫勞動(dòng)”為借口，對(duì)新疆棉花進(jìn)行抵制，打壓新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展。西方媒體傳播的此起彼伏的謊言使得中國(guó)國(guó)家形象受到影響，新疆良好的形象被誤讀，一些中亞國(guó)家人民被蠱惑、被煽動(dòng)，使新疆與中亞國(guó)家的人文交流輿論環(huán)境變得復(fù)雜。

(三)放緩的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)阻礙人文交流合作的步伐

近年來(lái)新冠疫情蔓延對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了重創(chuàng)，導(dǎo)致2020年全球經(jīng)濟(jì)下降4.3%，世界貧困人口增加了1.31億，成為經(jīng)濟(jì)大蕭條以來(lái)最為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)[6]。2021年全球經(jīng)濟(jì)在波動(dòng)中復(fù)蘇，然而由于新冠病毒變異株的威脅，再加上勞動(dòng)力短缺、債務(wù)問(wèn)題、收入不平等、通貨膨脹等因素，2022年全球經(jīng)濟(jì)依然充滿諸多風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。盡管中亞國(guó)家出臺(tái)政策積極消除不利因素，但疫情對(duì)中亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然造成了嚴(yán)重影響。根據(jù)亞洲發(fā)展銀行數(shù)據(jù)(見(jiàn)表1)，2020年哈薩克斯坦GDP下降2.5%，吉爾吉斯斯坦下降8.4%，塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦雖保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但較2019年GDP增速下降，出現(xiàn)較明顯波動(dòng)，土庫(kù)曼斯坦GDP增長(zhǎng)率也由2019年的6.2%下降至5.9%。在中亞國(guó)家強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)政策推行下，除土庫(kù)曼斯坦外，2021年其他中亞國(guó)家GDP增長(zhǎng)率均超過(guò)2020年，受俄烏沖突及歐美對(duì)俄的制裁，預(yù)計(jì)2022年、2023年中亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將持續(xù)放緩，較難回到疫情前的水平。受疫情等因素的影響，中亞國(guó)家貧困人口增多，失業(yè)率上升。以中亞國(guó)家人口最多的烏茲別克斯坦為例，烏茲別克斯坦人口總量約為3400萬(wàn)，貧困人口約400至500萬(wàn)，疫情將導(dǎo)致該國(guó)貧困人口增加8.7%到10%[7]。當(dāng)前，烏茲別克斯坦就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，尤其是16—24歲的年輕人當(dāng)中，24%的人沒(méi)有工作或無(wú)學(xué)可上，女性失業(yè)率是男性的4倍多[8]。俄烏沖突對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊加劇了疫情的影響，中亞國(guó)家的進(jìn)出口貿(mào)易、就業(yè)、投資等均受到波及，給經(jīng)濟(jì)形勢(shì)帶來(lái)負(fù)面影響。中亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，降低了人文交流合作的迫切性，進(jìn)一步阻礙了人文交流與合作的推進(jìn)。

表1 中亞國(guó)家2019—2023年GDP增長(zhǎng)率(%)

三、新冠疫情期間新疆與中亞國(guó)家人文交流與合作的有效路徑

自古以來(lái)，人文交流一直是國(guó)與國(guó)之間的重要紐帶。在中國(guó)和中亞國(guó)家交往史中，人文交流為推動(dòng)中國(guó)和中亞國(guó)家關(guān)系發(fā)展發(fā)揮了舉足輕重的作用。當(dāng)前，由于疫情給中外人文交流合作帶來(lái)的影響仍未可知，疫情“新常態(tài)下”中國(guó)和中亞國(guó)家保持緊密的人文交流合作符合各國(guó)人民的共同利益。新疆立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，更應(yīng)審時(shí)度勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)疫情挑戰(zhàn)，推進(jìn)新冠疫情期間新疆與中亞國(guó)家人文交流合作再上新臺(tái)階。

(一)講好“抗疫故事”，營(yíng)造良好交流環(huán)境

新冠疫情發(fā)生以來(lái)，在中國(guó)抗疫的艱難時(shí)刻，中亞國(guó)家第一時(shí)間對(duì)中國(guó)抗疫措施表示肯定，并提供人道主義物資援助。2020年2月，哈薩克斯坦政府向中國(guó)提供了13.6噸的醫(yī)療物資援助；烏茲別克斯坦政府首批緊急醫(yī)用防護(hù)物資，以專機(jī)方式運(yùn)至中國(guó)；吉爾吉斯斯坦除捐贈(zèng)抗疫物資外，吉青年人組織活動(dòng)聲援中國(guó)抗擊疫情；土庫(kù)曼斯坦在國(guó)內(nèi)僅有300萬(wàn)個(gè)戰(zhàn)略儲(chǔ)備口罩的情況下，一次性給中國(guó)捐贈(zèng)100萬(wàn)個(gè)防疫口罩。在中亞國(guó)家暴發(fā)疫情時(shí)，中國(guó)向中亞國(guó)家提供多批物資援助。新疆地方政府和企業(yè)積極響應(yīng)，支援中亞國(guó)家抗疫。應(yīng)哈薩克斯坦政府邀請(qǐng)，中國(guó)政府選派抗疫醫(yī)療專家赴哈薩克斯坦開(kāi)展疫情防控工作，專家組10人來(lái)自新疆各醫(yī)療機(jī)構(gòu)，隨行前往的還有新疆各界人士捐贈(zèng)的醫(yī)療物資。為幫助吉爾吉斯斯坦抗擊新冠肺炎疫情，由中國(guó)新疆組建的聯(lián)合工作組赴吉抗疫一線開(kāi)展工作，此外，中國(guó)新疆通過(guò)吐?tīng)栨靥乜诎断蚣栀?zèng)糧食和醫(yī)用防護(hù)物資。醫(yī)藥企業(yè)新疆銀朵蘭維藥股份有限公司捐贈(zèng)1萬(wàn)盒“復(fù)方一枝蒿顆粒”助力烏茲別克斯坦疫情防控。中國(guó)科學(xué)院新疆生態(tài)與地理研究所得知塔吉克斯坦國(guó)家科學(xué)院缺少防疫物資后，積極動(dòng)員員工進(jìn)行捐贈(zèng)。中國(guó)與中亞國(guó)家同舟共濟(jì)、共同抗疫，積極消除中國(guó)威脅論等負(fù)面輿論影響。通過(guò)講好中國(guó)抗疫故事，特別是講好中國(guó)新疆的抗疫故事，為打造“健康絲綢之路”做出貢獻(xiàn)，也為雙方的人文交流營(yíng)造良好氛圍。

(二)多元主體參與，形成人文交流合力

在新疆與中亞國(guó)家的交往中，呈現(xiàn)“官熱民冷”的局面，人文交流不平衡現(xiàn)象較為突出。地方政府在人文交流初期需發(fā)揮引導(dǎo)作用，通過(guò)加強(qiáng)交流機(jī)制建設(shè)，為交流掃除障礙，提供良好的合作氛圍。人文交流的關(guān)鍵在于人，核心是相互交流。隨著交流深入，應(yīng)鼓勵(lì)多元化主體參與到人文交流中來(lái)，進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)組織、企業(yè)、高校、智庫(kù)、個(gè)人等在人文交流中的作用，凝聚多方力量，著力構(gòu)建全方位、多層次的人文交流新格局。與官方組織相比，非官方行為政治敏感度較低，受眾面更廣，形式更加靈活，也更能貼近民心。疫情形勢(shì)下，受人員流動(dòng)限制，應(yīng)充分發(fā)揮孔子學(xué)院、跨國(guó)企業(yè)、中亞的華人華僑群體、留學(xué)生等在人文交流中的作用。中共中央總書記、國(guó)家主席習(xí)近平在給北京大學(xué)留學(xué)生回信中說(shuō)道：“歡迎你們多到中國(guó)各地走走看看，更加深入地了解真實(shí)的中國(guó)，同時(shí)把你們的想法和體會(huì)介紹給更多的人，為促進(jìn)各國(guó)人民民心相通發(fā)揮積極作用。”[9]2021年6月，中央美術(shù)學(xué)院組織留學(xué)生來(lái)疆采風(fēng)，感知中國(guó)，感受大美新疆。2021年10月，20名北大留學(xué)生參訪新疆，親身感受新疆的社會(huì)穩(wěn)定和人民的安居樂(lè)業(yè)，對(duì)新疆的和諧發(fā)展贊不絕口。青年是國(guó)際溝通的橋梁，是推動(dòng)人文交流的重要力量。通過(guò)知華友華的留學(xué)生群體將中國(guó)道路、中國(guó)精神傳播出去，增進(jìn)了解和互信，向世界播撒友誼的種子，讓每一位留學(xué)生都成為展現(xiàn)新疆形象、中國(guó)形象的名片。

(三)創(chuàng)新交流方式，推進(jìn)數(shù)字人文交流

面對(duì)不斷反復(fù)的疫情，防疫成為常態(tài)，國(guó)際往來(lái)受限，傳統(tǒng)的交流模式受到制約。在保障信息安全的前提下，人文交流應(yīng)變被動(dòng)為主動(dòng)，創(chuàng)新方式方法，充分運(yùn)用數(shù)字化思維，著力打造“互聯(lián)網(wǎng)+人文交流”新模式。一是充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)作用。在疫情期間，人文交流相聚云端，“線上線下”雙向推進(jìn)。通過(guò)社交媒體增加互動(dòng)，通過(guò)線上直播開(kāi)展留學(xué)生遠(yuǎn)程教育，通過(guò)電子郵件、電話溝通、視頻會(huì)議等方式進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)、人員交流，多種方式并行，助力線上人文交流。二是充分利用新媒體平臺(tái)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，中亞國(guó)家網(wǎng)民人數(shù)不斷增加，新興媒體在對(duì)外交往中發(fā)揮了重要的作用。短視頻突破語(yǔ)言和文字的局限，通過(guò)視覺(jué)化的方式傳播中國(guó)文化價(jià)值。2021年4月，“歪果仁研究協(xié)會(huì)”推出探訪新疆的視頻，消除了文化隔閡，讓外國(guó)民眾了解到真實(shí)的新疆。新媒體填平中外信息差，成為拓寬數(shù)字人文、續(xù)寫中外佳話的有效載體。三是打造互聯(lián)網(wǎng)人文交流品牌。新疆作為絲綢之路的重要樞紐，擁有眾多的絲路文化遺產(chǎn)，通過(guò)創(chuàng)建完善數(shù)字博物館、數(shù)字文化館等新型傳播載體，推動(dòng)人文交流走深走實(shí)。

四、結(jié)語(yǔ)

新冠肺炎疫情深刻影響著新疆與中亞國(guó)家的人文交流合作。疫情的持續(xù)影響對(duì)人文交流合作既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇。新冠疫情期間，我們應(yīng)該根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化創(chuàng)新人文交流模式，在危機(jī)中創(chuàng)新局。疫情終將散去，交流將是永恒。2022年是中國(guó)與中亞國(guó)家建交30周年。站在新的起點(diǎn)，新疆地區(qū)應(yīng)把握機(jī)遇，在與中亞國(guó)家人文交流合作中主動(dòng)而為，秉持包容并蓄、與時(shí)俱進(jìn)的理念，深化文明交流互鑒，對(duì)外講好中國(guó)故事新疆篇章。

注 釋：

①本文所用的“中亞國(guó)家”概念指中亞五國(guó)。

②數(shù)據(jù)來(lái)源：新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)處。

③數(shù)據(jù)來(lái)源：世界衛(wèi)生組織官網(wǎng)。