探析新時代民辦高校學生黨支部建設

廣東東軟學院黨群工作部 陳澤楷

近年來，隨著我國高等教育和職業教育的快速發展，民辦高校緊跟時代的節奏，持續發展壯大，辦學能力也越來越強。成長起來的民辦高校，作為我國國民教育的重要組成部分，學校黨的建設重要性日益凸顯。作為高校獨有的學生黨支部，如何加強學生黨支部自身建設，使之成為貫徹落實黨的路線方針的重要一環，成為教育學生和培養黨員干部的陣地，已經成為高校思考的重要議題。筆者作為民辦高校的黨群工作部門負責人，將通過對學生黨支部特點、作用和不足的分析，探討加強民辦高校學生黨支部建設的有效舉措。

一、民辦高校學生黨支部的特點

民辦高校經過30多年的發展，各項管理日臻成熟，并逐步形成自身的特點。其黨支部的建設也是如此，具有自身鮮明的特點。這些特點既有客觀發展規律的結果，也有通過長期積累所沉淀出來的成效。（1）黨員年齡普遍比較年輕。高校學生黨支部的書記、支委委員多為輔導員老師，其中部分為大學生黨員。學生黨支部中多為在校大學生，年齡基本在20多歲。這一特點決定了整個黨員隊伍充滿朝氣活力，參與黨員活動的積極性高，自帶時代的印記，具有強烈的創新精神，善于融入時代新元素。（2）預備黨員的占比高。高校學生隊伍的規模大，尤其是綜合性院校，在校學生動輒上萬人，學校下屬的院系少則幾百人，多則上千人。學生黨支部每年發展的預備黨員人數也較多，尤其是在大三大四的階段，這部分學生相對思想更為成熟，在預備黨員中占有很高的比例。由于預備黨員占比高，學生黨支部培養和考察預備黨員的工作比較繁重。（3）學生黨員流動性較大。學生黨員一旦畢業后，組織關系多數轉移至機關、企事業單位和社區黨組織。每年畢業季，大批實現就業的黨員集中辦理組織關系轉移。此后一個階段，相繼就業的畢業生也會陸續辦理黨組織關系轉移手續。與機關、企事業單位和社區黨組織相比，學生黨員的流動性更大，不斷有黨員轉出，也持續接收新黨員的加入，呈現比較有規律的起伏和流動。（4）與高校學生工作緊密銜接。高校學生黨支部與學校的共青團組織、學生會的工作銜接緊密。部分學生黨支部委員、黨員同時也在團組織、學生會擔任職務，身兼多職。在開展支部工作和黨員活動時，很多時候會同團組織和學生會聯合進行，銜接十分緊密。

二、民辦高校學生黨支部的作用

民辦高校學生黨員隊伍，是9000多萬黨員的一分子，并持續發展壯大。民辦高校學生黨支部是高校黨建工作的重要組成部分，肩負著自身的使命，發揮著多方面的重要作用。（1）促進大學生思想政治教育。學生是國家和社會的新興力量，提高他們的思想素質和政治素養是高校的要務之一。學生黨支部是對大學生進行思想政治教育的重要載體和推手。學生黨支部要切實擔當起責任和使命，扎實推進大學生思想政治教育，為國家培養出思想素養高、政治立場堅定、聽黨指揮的青年人才獻計出力。（2）帶動大學生投身社會實踐。隨著社會對人才的要求越來越高，大學生不僅要有扎實的理論基礎，還要有一定實踐能力，這也是高校教育教學工作的目標所在。在學生實踐能力建設方面，學生黨支部有著自身獨有的用武之地，支部與團組織、學生會聯合開展“三下鄉”“公益創投”等社會實踐活動，讓大學生在志愿服務中鍛煉實踐能力，發揚優良傳統。（3）為社會培養未來干部人才。高校發展的學生黨員都是學生隊伍中的佼佼者，發展潛力無限。學生黨支部通過開展黨員管理和黨員隊伍建設，有助于提升學生黨員的思想素質、增強大局意識和擔當意識。通過開展各類黨員活動，讓黨的思想路線、優良革命傳統和以人民為中心的宗旨意識在大學生黨員的精神世界扎根生長，幫助他們樹立正確的人生觀、世界和價值觀，成為踐行社會主義核心價值觀的重要力量。（4）為黨組織輸送新生力量。與機關和企事業單位黨組織相比，高校學生黨支部有著自身鮮明的特點。學生黨支部發展的黨員都是有學歷、有知識、有活力的青年，是大學生群體中的佼佼者，是未來國家建設的生力軍，代表著民族的希望。大學生黨支部持續為黨輸送著新鮮血液，對黨永葆青春活力和各項事業的發展具有十分重要的意義。

三、民辦高校學生黨支部工作中存在的不足

民辦高校學生黨支部通過持續加強基層組織自身建設，黨員模范帶頭作用和黨組織的戰斗堡壘作用得到充分發揮，對民辦高校的發展和教育教學工作起到了很好的促進作用。與此同時，學生黨支部自身建設和日常黨務工作中還存在一些問題和不足。（1）理論學習力度不夠。大學生黨員閱世不深，學業任務和未來就業競爭壓力較大，理論底子相對較薄，在學理論上投入的時間不夠，理解不夠透徹。再者，學生黨支部組織理論學習的經驗不足，力度不大，走深走實的強度不夠。個別學生黨支部的學習存在浮于表面的問題，學習討論不深入，沒能充分結合學業實踐。（2）黨支部活動聚焦不準。學生黨支部在開展活動時多呈現出形式多元、頻次較高、參與人數多的特點，但在活動的內容上有時不夠聚焦。有的活動雖然由支部牽頭組織，但內容跟支部建設關聯度不高，與黨員的組織生活關聯度不強。此外，學生黨支部對支部規定動作理解不夠到位，在具體的工作和活動組織過程中，偶爾會出現“偏題”的情況，在一定程度上拉低了支部工作的質量。（3）黨務工作質量不高。大學生黨支部每年發展的黨員人數較多，具體黨務工作主要由少數的黨務工作者擔當，限于工作經驗不足等因素，工作質量存在一定差距，在支部工作標準化、制度化、規范化水平上存在較大差距。

四、加強民辦高校學生黨支部建設的舉措

通過對民辦高校學生黨支部特點、作用和不足的分析，進而找尋提升工作的路徑，這將是一個永遠在路上的過程，需要持續探索。為進一步夯實學生黨支部自身建設，提高學生黨支部工作的質量，民辦高校應從配強配齊學生黨支部黨建工作隊伍、嚴把黨員發展標準和程序、狠抓工作規范化、加強工作指導和檢查、與高校各項工作緊密結合等方面持續發力。

（一）配強配齊黨建工作隊伍

1.配強學生黨支部書記。高校在選配支部書記時，要綜合考慮支部書記崗位的任職條件和經驗要求，將熟悉黨建業務、時間精力充沛、熱心黨的事業的輔導員選配到支部書記的崗位上來。高校黨組織可通過公開競聘、內部競爭選拔等方式確定擔任學生黨支部書記的輔導員，要綜合考察輔導員的綜合素養，以及投身學生黨支部工作的意愿和熱情。

2.配齊支部委員班子。在配強支部書記的同時，要配齊支部委員班子，一方面為支部書記分擔工作任務，另一方面形成支委合力，更好地發揮集體智慧。學生黨員跟學生的距離最近，學生黨支部可適當吸收部分優秀學生黨員充實到支委隊伍，為學生黨支部培養后備干部。根據院系的實際，選舉德高望重的骨干老師加入支委隊伍，發揮大學教師善于引導和教育學生的優勢。

3.發動學生黨員參與黨務。調動學生黨員的積極性，引導他們參與支部管理、分擔支部工作任務，在參與中提升他們從事黨建工作的能力，提高黨性修養。學生黨支部可根據黨員在各班級的分布情況，成立若干黨小組，并從學生黨員中選配小組長，并將小組長作為貫徹執行支部黨建工作的骨干，讓黨小組組長成為夯實支部各項工作的“網格員”。

（二）嚴把黨員發展標準和程序

1.加強黨內規章的學習。學生黨支部書記、支委、黨小組長等從事黨建工作的人員要將黨內規章學習作為一項重要的工作內容，不斷提高從事黨建工作的理論修養、政策水平，確保工作符合標準、程序符合規定。高校及院系黨組織要經常性通過黨課和工作會議等，向學生黨支部書記和委員講授黨務工作法規制度。

2.把好黨員發展的入關。學生黨支部要合理把握發展黨員的規模和節奏。一方面要積極接收學生的入黨申請，并給予入黨程序的指導，幫助積極分子成長進步；另一方面要堅持標準不動搖，嚴格對照黨章等黨內規章的要求，堅持成熟一個發展一個，對于條件還不成熟和需要進一步培養的，要及時做好后續教育培養工作，嚴把黨員發展的“門檻”，維護黨員發展工作的嚴肅性和政治性。

3.注重發展對象的培養。要規避重發展輕培養的情況，嚴格對照黨員培養的程序，讓培養過程“嚴”起來、培養內容 “實”起來。從確定為入黨積極分子之后到預備考察期間，要通過組織學習培訓，撰寫思想匯報，談心談話，參與活動、列席會議等多種教育培養方式，全面提高培養對象的思想覺悟和政治素養。黨小組和支部要在培養過程中，充分發揮入黨介紹人和入黨培養人的作用，給予一對一和多對一的輔導。

（三）狠抓支部工作規范化

1.完善支部黨建工作規范。一是要明確支委班子分工，構建支委班子各司其職、相互補位、協同發力的工作格局。支委要提高支部建設重要性的認識，切實履行委員職責，保障必要的時間和精力投入。二是要提高工作的計劃性和系統性，合理規劃和制定支部工作重點和時間節點，將上級要求和支部重點工作落實落細到支部日常工作中去。三是高校及院系要建立學生黨支部黨建工作考核體系，為學生黨支部工作定標準，制定檢查評比規則，并將支部工作情況與輔導員業績和薪酬緊密掛鉤。

2.開展多種形式的支部共建。高校黨組織可創造條件，并積極引導學生黨支部跨院系開展黨建共建,如文科院系與理工科院系交叉共建，逐步建立共同開展黨員活動和業務交流的長效機制，促進相互學習、經驗互鑒，共同提高支部工作規范化水平。此外，高校還可支持學生黨支部同城跨校共建，為雙方學生黨支部交流提供指導和保障。還可通過遠程的方式，與國內不同地域的高校學生黨支部開展交流，擴大共建的廣度和信息化程度。

3.開展黨務培訓。每年組織支部支委及其他相關黨務工作人員進行業務培訓，全面提升黨務工作者的業務水平。根據學生黨員善于使用網絡的習慣，高校可開辟在線黨務學習平臺，為學生黨支部黨務工作者提供網絡課程。選派學生黨支部書記到黨校學習，全面提升支部黨建工作的領導力和感召力，為提升支部工作規范化水平奠定基礎。

（四）加強工作指導和檢查

1.搭建學校黨組織指導學生黨支部工作長效機制。為提高學生黨支部的工作規范化水平，高校黨組織可采取多種形式進行指導和傳幫帶。一是安排學校和院系黨組織的領導班子成員對口聯系各學生黨支部的工作。每一個班子成員負責一個支部，對口指導學生黨支部商討重要事項和開展重點工作，幫助解決工作中的實際問題和困難。二是定期召開黨群工作例會，要求學生黨支部書記列席會議，動態掌握學生黨支部的工作，并提出階段性的工作要求，給予工作上的資源保障。三是每年召開述職報告會，聽取學生黨支部的工作報告，并就學生黨支部的年度重點工作提出指導意見。

2.健全學生黨支部工作檢查評比機制。按季度和半年度，組織對學生黨支部黨建工作進行檢查評比，指出工作中的不足，給予改進工作的指導性意見。每次工作檢查后進行評比排名，督促后進者追趕，并推廣先進者工作經驗。輔導員擔任支部書記的，將檢查評比情況與輔導員個人績效薪酬緊密掛鉤，進一步壓實工作責任。

3.大力開展創先爭優活動。在學生黨支部中大力開展形式多樣的創先爭優活動。一是圍繞支部建設規范化為目標，爭創先進學生黨支部，打造支部建設的標桿和典范，為學生黨支部規范化工作提供可借鑒和學習的榜樣。二是積極評選優秀學生黨員，并加大對優秀學生黨員事跡的宣傳力度，讓先進分子成為大學生的“楷模”，為校園文化注入正能量，引導學生黨員發揮模范帶頭作用。三是建設支部活動品牌，鼓勵各支部根據本院系和專業特點，打造支部活動品牌，實現一個支部一項特色活動的目標。通過一系列創先爭優工作和活動，帶動學生黨支部工作水平大提升。

（五）與高校各項工作緊密結合

1.與學生會工作緊密結合。高校學生黨支部的工作與學生會的工作關聯度較高，這既是客觀情況，也是工作優勢。學生黨支部要積極謀劃，在兩方面工作中尋找最佳結合點，達到以黨支部工作促進學生工作的目標。如學生黨支部在開展黨員教育工作過程中，可與大學生的思想政治教育結合起來，與學生的管理工作結合起來，在互動和聯動中提高支部工作質量和輻射力。

2.與團組織工作緊密結合。高校學生基數大，專業類目廣，學生綜合素質高，為團組織工作提供了得天獨厚的優勢。與此同時，團組織在團結凝聚學生的工作中承擔著重要的角色。高校團組織的工作和活動往往多姿多彩，備受大學生的青睞，具有較強的吸引力。學生黨支部一方面要給予團組織工作上的大力支持，另一方面要將黨支部的工作與同級團組織的工作有效融合起來，落實黨建帶團建的要求，提高學生黨支部對同級團支部工作的領導力。

3.與大學生志愿服務結合。學生黨支部要組織黨員并帶動大學生踴躍參與社會公益性的志愿服務。通過志愿服務弘揚時代新風，并在服務中培育大學生的奉獻意識，增強大學生的社會責任感與塑造擔當精神。一是參與組織大學生三下鄉工作，讓黨員發揮帶頭作用，在助力鄉村振興的同時，使之成為大學生理想信念教育的“戶外課堂”。二是根據政府和高校安排，積極引導大學生響應國家號召參與支邊支教，為邊遠山區、邊陲地區、革命老區的發展貢獻力量。三是支持團組織創建大學生志愿服務隊，組織發動服務隊開展文明交通引導、倡導綠色環保、學雷鋒便民服務等活動，帶領青年大學生為弘揚社會新風、維護社會和諧穩定貢獻力量。學生黨支部作為最年輕的基層黨員隊伍，是黨和國家培養教育青年的重要“部件”，是團結教育大學生的關鍵“紐帶”。作為學生黨支部，要充分認識自身工作的重要性，深入分析工作的優勢和不足，想方設法夯實支部基礎工作，持續提高支部工作規范化水平，以勇于擔當、時不我待的精神建強支部，充分發揮學生黨支部的戰斗堡壘作用。“請黨放心、強國有我”是青年新時代的呼聲，民辦高校學生黨支部要站在新的高度，響應黨的號召，加強支部建設工作，努力打造基礎工作扎實、凝聚引導力強、戰斗堡壘作用發揮好的先進黨支部，使之成為新時代大學生成長歷程中的一面旗幟。