基于體育產業發展視角的體育資源開發策略研究

錢亞輝

（鄭州職業技術學院 河南 鄭州 450010）

經濟的穩步發展使得我國國民生活水平持續提高，人們越來越重視身體健康，對于體育運動的熱情也隨之上升，在龐大的市場需求的刺激下，我國的體育產業獲得了持續且高速的發展，但是從整體角度來看，我國體育事業起步較晚，在短期、快速的發展之中出現了發展不規范、行業亂象叢生的問題，導致許多體育資源并沒有得到很好的開發利用，對此，有必要從產業發展的角度來看待體育資源開發，并且對體育資源的開發利用起到良好的規范作用，實現體育資源的高效開發。

1、體育產業視角下的體育資源開發思路

1.1、以體育產業發展方向為指導

體育產業的發展方向為體育資源開發活動指明了道路，隨著全民健身和健康中國的不斷推進，我國體育產業迎來了巨大的市場，并形成了強勁的發展動力，尤其是在2022北京冬奧會的推動下，我國體育產業也備受國民關注，而且“十四五”規劃對于我國的體育產業發展提出了更高目標，在此背景下，我國體育資源的開發進入了迅速擴張的階段。

在體育產業發展的視角下，我國的體育資源開發應當持續推動體育資源規模的不斷擴大，開發特色體育資源，打造體育資源開發熱點，并發揮其示范作用，同時推進區域內體育資源的協調開發，并實現體育資源與相關行業資源，例如，醫療資源、環境資源協同開發。體育資源開發應當服務于人民群眾的體育運動的開展，同時與2035年體育強國的建設目標相契合。

1.2、實現體育資源開發規范化

在體育產業發展的視角下，我國近年來的體育資源開發力度不斷加大，但是同時也出現了體育資源開發不規范，體育資源利用率低等問題，體育資源的開發沒有與體育產業的長期發展相結合，沒有促進體育產業的高質量發展。對此，為了與體育強國建設目標相契合，同時推動體育產業的高質量發展，實現體育資源的持續開發和高效利用，必須推動體育資源開發的規范化、常態化。

2、體育產業視角下體育資源開發優勢分析

近年來我國體育產業發展迅速，帶動了體育資源的開發，從體育產業發展的視角來看，體育資源開發具有大量的空間。在我國過去數十年的發展過程中，我國的經濟社會獲得了快速發展，而且服務于地方經濟發展的基礎設施規模迅速擴大，但是有關人民身體健康的體育事業、體育產業發展滯后，而我國人口眾多，對于體育資源的需求是巨大的，現階段的體育資源發展現狀遠遠不能滿足我國人民群眾的需求，因此，體育資源的開發和利用是大有所為的。市場需求是體育資源開發的根本動力，而個人消費需求、企業經營需求以及資本發展需求都推動者體育資源的開發以及與相關產業資源開發的融合，因此，良好的市場秩序、龐大的市場需求以及以市場為導向的體育產業發展方向是現階段體育資源開發的主要優勢。

隨著現代科技的發展，體育資源的開發還借助了技術帶來的優勢，依托科研創新和企業創新，打造具有地區特色的體育品牌，著眼于區域經濟發展，推動體育產業消費升級，推動體育資源開發利用，并且打造體育資源開發的現代化產業鏈，突出智能化在體育資源開發中的特點，將體育資源開發與體育產業結構轉變相融合，是我國體育資源開發的另一優勢。

此外，在我國近年來的發展中，隨著體育強國、全民健身、健康中國等戰略目標的提出，體育資源的開發也受到了各地政府的重視，增大體育資源開發在體育產業發展中的比重，重視高端體育產業發展及優質體育資源的運用，平衡體育產業結構，滿足多樣化的體育資源需求，實現有效的融合引導，通過體育小鎮、體育中心等設施激發全民運動熱情，進一步帶動體育資源的開發，依據各地特色打造“體育+”的產業形態，推動體育資源與健康資源、醫療資源、旅游資源及文化資源的深度融合。通過生產要素創新，消費渠道創新，服務機制創新實現體育資源開發和運用方式的創新。由此可見，體育產業發展的相關政策也是體育資源開發的巨大優勢。

3、體育資源開發現狀及問題分析

3.1、體育資源開發現狀闡述

在現階段的體育資源開發之中，主要存在以下幾方面問題，分別是：開發方式落后、粗放式開發建設、體育資源開發利用率低、體育資源開發與產業發展及地區經濟發展割裂。

（1）粗放式開發現象明顯。

在國家政策推動和巨大的市場需求的刺激下，許多地區的體育資源開發規模逐年增大，且規模增速較高。在近幾年的發展之中，體育資源明顯增多，但是在開發期間，存在較為明顯的粗放式開發的問題，以體育廣場為例，部分地區的體育廣場規劃不合理，位置偏僻、人流量小，即便廣場內設置了相應的籃球場地、羽毛球場地，去進行體育運動的人也很少，出現場地閑置的情況，沒有考慮周圍居民的運動需求和建設需求，采取盲目上項目的粗放式開發方式。

（2）體育資源開發利用率低。

體育資源的開發，其根本在于為周圍居民的體育運動或者健身活動提供便利，并且鼓勵周圍居民積極主動參與體育運動，但是在部分地區，當地的體育資源開發之后并未得到充分利用。例如，某地方政府規劃在火車站周圍建設籃球場，這就與火車站的主要功能不一樣，而且到達火車站的旅客為了保持身體干凈整潔，也不會進行籃球運動，這就是由于規劃不合理而導致的體育資源閑置，體育資源沒能有效投入使用。

（3）體育資源割裂式開發。

在現代社會之中，任何一個事物的存在和發展都必然與其他事物產生密切聯系，體育資源的開發也不例外，體育資源的開發必然會與體育產業的發展產生聯系，并且與相關產業發展及產業資源開發產生密切聯系，而部分地區的體育資源發展之中，相關部門盲目引進項目，進行場地建設或者設備引進，沒有與周圍的發展規劃或者環境相匹配，也沒有與地區的產業發展及產業結構轉型升級相適應。

3.2、體育資源開發問題分析

現階段的體育資源開發力度較大，但是也呈現出一些開發問題，而這些開發問題背后必然有著相關因素，對此，本文對其進行了一一論述。

（1）理念因素。

在本小節的論述中，理念因素主要指地方政府的開發理念。部分地方政府的開發理念出現偏差，導致體育資源開發不合理。體育資源開發與國家政策和地方發展都有著密切的聯系，如果體育資源開發規模大、開發迅速，則地方政府的政績就會突出，而部分地方政府的主要領導在政績觀角度存在偏頗，沒有樹立以人民為中心的政績觀，將體育資源開發視為自己刷履歷、刷政績的項目活動，過度關注體育資源開發的速度和數量，而忽視了體育資源開發的質量和利用效率，導致大量的體育資源開發完成之后便遭到閑置，浪費財政。例如，部分地區在建設體育強國和地方體育產業發展的大方向下，政府領導為了凸顯自己的政績，修建了大量的體育場或者體育館，而這些體育場大多位于城市偏僻地區，并沒有投入到實際的使用之中，浪費人力物力財力。

與此同時，由于開發理念不合理，地方政府也缺乏對地方體育產業發展的規劃，以及體育資源開發的規劃。此外，地方體育資源的開發還可以加強對原有體育資源的建設，例如，對一些老籃球場進行翻新改造，從而重新發揮其價值，但是在追求快和多的政績觀的驅動下，并沒有去進行這方面的改造活動。

（2）機制因素。

體育資源的開發是在體育產業發展的視角下進行的，而體育產業的發展則必然是政府主導、企業參與的模式，在政府把握住大的發展方向的背景下，由企業進行具體的開發和建設。因此，這就意味著必然要讓企業發揮主體作用。企業進入體育產業，并且從事體育資源的開發，必須要進行資質審核，并且通過相應的招投標工作獲得開發資格，而現階段的體育資源開發工作中，部分地方政府未對行業內部的企業進行資質審核，在招投標環節的流程也不夠健全，導致一些資質不良的企業獲得體育資源開發資格，甚至缺乏對于體育場地、體育設備的驗收和維護。

（3）社會因素。

社會因素主要指社會公眾對于體育資源開發和使用的觀念，在部分地區，當地政府實現了對體育資源的高質量開發，并且將體育資源開發與體育產業發展進行了充分融合，但是由于沒有在當地的社會范圍內形成一股全民健身、全民運動的積極風氣，沒有形成崇尚健康、崇尚運動的社會環境，導致部分體育資源利用率低，而且社會公眾也沒有積極參與體育運動的意識。在這種情況下，體育需求沒有得到良好的刺激，而作為開發主體的企業必然出現利潤空間縮小的情況，一些體育產業內的企業便選擇關閉業務進入其他地區發展。

4、體育產業發展背景下的體育資源開發策略分析

在前文的論述之中，作者分別對體育資源開發的優勢和問題進行了分析，尤其針對問題背后的原因進行了重點探討，在接下來的論述之中，作者主要從發揮優勢和克服弊端兩個方面，對于如何推動體育資源的開發和利用，并且促進其與體育產業發展相融合進行了探索。

4.1、把握優勢，發揮有利因素

（1）提供多樣化體育服務滿足人民群眾的體育需求。

上文論述到，我國現階段的體育事業正處于快速發展階段，體育產業和體育資源的規模都在持續擴大，主要得益于我國龐大的體育需求，而在下一階段的發展之中，也要改變傳統的粗放式發展方式，對人民群眾的體育需求進行詳細分析，明確什么是人民群眾迫切需要滿足的體育需求，明確什么是人民群眾想要的體育需求，開發讓人民群眾滿意的體育資源。隨著經濟水平的發展和生活水平的提高，人民群眾的體育需求迅速增加，需求的類型也不斷豐富。因此，不論是政府還是企業，在開發體育資源的時候，都必須朝著多樣化、多元化的方向發展，開發不同類型的體育資源，開發不同模式的體育運動，例如，既可以建設乒乓球場地，也可以建設籃球場地、羽毛球場地等多元化的體育場所，既可以建設專業化的籃球館，也可以建設小區籃球場這種多樣化的體育場地，從而為當地人民提供豐富的體育服務，滿足其體育需求。

要想對人民需要的和想要的體育資源類型做到了解，就必須深入基層進行調研，通過多種民意反映渠道來了解基層人民的體育需求，同時咨詢相關行業的專家，并且與企業進行溝通協調，開發形式多樣、內容豐富的體育資源。

（2）充分發揮“中國智造”帶來的技術優勢。

現階段，我國體育產業的結構不斷優化，并且朝著多元化的方向發展，但是我國的體育產業鏈不強，且產業鏈之中各環節間的差距較大，體育產業的現代化水平不高，智能化體育設備和體育裝置的制造水平仍舊有待提升，無法為人民群眾提供他們想要的體育資源。在互聯網快速發展的背景下，大數據、區塊鏈及人工智能等先進的互聯網技術未實現對體育產業和體育資源的賦能。

針對上述情況，在未來的體育產業發展之中，體育資源開發需要做好以創新為驅動，在體育產業之中引入創新要素，實現創新要素驅動發展，打造現代化的體育產業結構，充分發揮人才、科技、資金、數據等要素在體育產業創新中的作用，提高體育資源開發效率，推動消費服務創新，不斷優化區域內部的體育產業布局，提升體育產業鏈的關聯性。

“中國智造”的發展也為體育產業發展和體育資源的開發注入了新的活力，“中國智造”與體育產業結合形成 “體育智造”，突出了5G、大數據、區塊鏈等新一代技術在體育產業內的發展，提供多樣化的體育產品刺激體育需求，并且對需求產生引導作用，引領未來的體育消費方向，與此同時，在互聯網企業、高新技術企業和體育企業的通力協作下，體育消費場景智能感知、消費效果智能評估也紛紛成為現實，在未來，“體育智造”的范圍將進一步擴大，“體育智造”升級力度將進一步提升，體育產業之中的智能化和現代化趨勢將越來越明顯，技術對于體育資源開發及體育產業發展的驅動效果將越來越突出。

（3）堅持政府主導，發揮政策作用。

現階段，全國的體育需求都是十分旺盛的，但是不同地區的體育產業發展情況必然存在差異，不同地區的體育需求和體育資源開發情況也是不同的。例如，北上廣深等超一線城市的體育資源開發主要朝著高端化、精品化的方向發展，而三四線城市的體育資源開發則主要朝著普適性、普惠性的方向發展。因此，各地地方政府就需要在體育資源開發的過程中起到關鍵性的主導作用，對區域內的各方力量進行統籌協調，共同促進本區域體育資源的開發。

政府在地方體育產業發展的過程中主要通過經濟手段和行政手段對市場進行調節，同時通過相關的法律法規嚴格規范市場秩序，提高市場準入門檻，嚴格審核企業資質，優化招投標流程及相關環節。在政府主導下，企業要積極發揮自己的主體作用，通過技術創新與產品研發為人民提供良好的體育資源，推進體育資源的進一步開發。科教文衛等事業單位需要發揮自己的重要作用，在政府的統籌協調下配合體育資源的開發，做好體育運動的宣傳，例如，學校要鼓勵學生進行體育運動，提升自己的身體素質，而醫院則可以通過醫學知識、健康知識的宣傳讓人們認識到體育運動的重要意義，從而在整個區域的社會內形成熱愛運動、積極運動的社會觀念。

4.2、解決問題，規避不利因素

（1）樹立正確的發展理念，規范體育產業發展。

體育產業發展為體育資源開發提供了方向，而為了進一步推動體育資源的高效開發，地方政府要做好體育產業發展理念方面的工作。樹立正確的政績觀，認識到體育資源的開發是為了服務人民、滿足人民的體育需求，而非為了自身政績，同時在體育資源開發期間，做好體育資源配置工作，克服急功近利的發展心態，關注體育資源的質量，避免出現粗放式的發展情況。體育資源開發要與體育產業發展方向相一致，要通過相關的政策、制度進行規范，以此打造人民群眾需要的、喜聞樂見的體育資源，使得體育資源的開發能夠與當地社會經濟發展水平相一致，與地方產業發展結構相協調。

（2）優化體育資源開發機制，多產業聯動形成合力。

在特定區域內，體育資源的開發和體育產業的發展并非單獨存在的，往往與當地的其他產業結構形成密切關系，并且帶動相關產業的有效發展。對此，主要從兩方面入手：一方面要通過體育產業內部的不斷優化推動體育資源開發機制的優化，推動本體產業的升級，促進新產品、新技術、新服務的不斷涌現，推動體育產業由勞動密集型、資源密集型向著知識密集型、技術密集型的方向發展，并且建立健全相應的開發機制，明確各企業、各主體的責任，做到權責一致，共同推動體育資源開發利用；另一方面要推動體育產業交叉業態的形成，促進體育產業與其他產業的融合，多產業進行有效聯動，形成合力，構建以體育產業為主，其他產業補充的層次分明、結構完善、特色突出的復合型體育產業體系。

（3）推動社會范圍內形成體育建設的良好風氣。

在進行體育資源開發的同時，還要加強地方內的體育資源的應用，從而避免資源閑置的問題，做到物盡其用。提升體育資源的利用率主要在于形成社會范圍內的體育運動觀念，打造全民運動、全民健身的體育氛圍，提供老少咸宜的體育項目，鼓勵年輕人走出家門，積極參與體育活動。在發揮政府主導作用的基礎上，鼓勵家庭、學校、社會三方形成合力，實現青少年體育運動項目的發展，發展親子體育項目、全家福體育項目，出臺相關政策促進體育消費，通過發放消費券等新的形式，釋放體育消費潛力。此外，要發揮體育人才的關鍵作用，地方政府既要開發體育場地、體育設備等資源，又要加強體育人才的引進，與區域內師范學校加強合作，引進師范院校內部的體育專業人才，為地方體育的發展提供人才方面的專業支撐。

5、結論

現階段我國體育需求巨大，體育資源開發規模不斷擴大，但是也存在體育發展理念偏頗、體育發展機制不健全等方面的問題。因此，在接下來的體育資源開發之中，要積極把握現階段體育資源開發的優勢，提供多樣化服務，發揮技術優勢，響應政策號召，同時針對問題原因采取措施，在體育產業發展的視角下推動體育資源的開發。