職業(yè)院校校企合作體系設(shè)計(jì)：現(xiàn)實(shí)問題、邏輯理路和內(nèi)容路徑

婁志剛

(江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院 校企合作處，江蘇 徐州 221116)

職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作一直是學(xué)界關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)，也是長期困擾職業(yè)院校的痛點(diǎn)和難點(diǎn)。其之所以備受關(guān)注，一是因?yàn)樾Ｆ蠛献鲗β殬I(yè)教育的確重要，是影響職業(yè)院校辦學(xué)育人質(zhì)量的關(guān)鍵因素;二是因?yàn)橛绊懧殬I(yè)教育校企合作的內(nèi)外部因素紛繁復(fù)雜，落地、落實(shí)校企合作是廣大職業(yè)院校普遍面臨的困難。以往的研究多是站在職業(yè)院校的視角，探討通過國家政策供給、企業(yè)社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)韧獠凯h(huán)境的改變來滿足校方育人需求，或是關(guān)注校企合作的“資源效應(yīng)”，但忽略了對校企合作的“本源治理”。然而，職業(yè)院校不僅是校企合作的參與主體，更是校企合作的需求主體和驅(qū)動(dòng)主體，從教育主動(dòng)適應(yīng)和市場等價(jià)交換的邏輯思考學(xué)校治理和校企合作體系設(shè)計(jì),是做好職業(yè)院校校企合作的跬步之始。

1 職業(yè)院校校企合作體系設(shè)計(jì)需要解決的現(xiàn)實(shí)問題

1.1 校企合作功能定位失準(zhǔn)

教育是社會(huì)延續(xù)和發(fā)展的工具。職業(yè)教育作為與經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系最密切的教育類型，適應(yīng)并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是其本質(zhì)屬性要求。近年來，國家為推進(jìn)職業(yè)院校校企合作工作，先后出臺(tái)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》等政策文件，明確提出促進(jìn)產(chǎn)教深度融合，構(gòu)建多元辦學(xué)格局，進(jìn)一步豐富校企合作辦學(xué)形態(tài)，拓展合作內(nèi)容與形式，營造合作環(huán)境氛圍，進(jìn)而推動(dòng)學(xué)校布局、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)與市場需求相對接[1]。因此,應(yīng)把校企合作的功能上升到影響職業(yè)院校辦學(xué)育人質(zhì)量、決定學(xué)校生存和發(fā)展的高度。然而，傳統(tǒng)理論型教育的歷史慣性、避繁就簡的人類習(xí)性、高校薪資制度的改革惰性使職業(yè)院校一直把校企合作視為學(xué)校教育可有可無的補(bǔ)充，未將校企合作的定位上升到?jīng)Q定學(xué)校生死存亡、決定學(xué)生市場競爭力強(qiáng)弱的高度。在校企合作實(shí)踐中，普遍存在“口頭”上重視、行動(dòng)上“忽視”，進(jìn)而出現(xiàn)“鑼鼓式”啟動(dòng)、“放羊式”過程、“短壽型”合作的普遍現(xiàn)象。

1.2 校企合作目標(biāo)內(nèi)容離散

職業(yè)院校對校企合作定位不準(zhǔn)，導(dǎo)致在校企合作實(shí)操中，職業(yè)院校重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)資金設(shè)備引入，見物而不見人，忽略校企合作的目標(biāo)——人才培養(yǎng)。合作更多是“物理”狀態(tài)，強(qiáng)調(diào)頂崗實(shí)習(xí)和就業(yè)末端的結(jié)合，沒有將校企資源“化學(xué)”反應(yīng)融入人才培養(yǎng)的過程[2]；沒有從根本上設(shè)計(jì)企業(yè)育人資源如何和學(xué)校對接融合，如何深入學(xué)校教師、教材、教法“三教改革”環(huán)節(jié)；也沒有解決實(shí)踐育人階段“教什么”“誰來教”“如何教”的問題。此外，有些職業(yè)院校為了實(shí)現(xiàn)品牌效應(yīng)和擴(kuò)大社會(huì)影響力，一味追求與行業(yè)頭部企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)合作，造成校企合作成為“稀缺”資源，只有部分教師、學(xué)生能夠參與其中，對人才、技術(shù)需求強(qiáng)烈，升級發(fā)展壓力較大的小微企業(yè)則不甚關(guān)注，甚至拒之門外。這使教師、學(xué)生的技術(shù)創(chuàng)新能力始終得不到鍛煉，科研成果無法轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，無法滿足師生的多元化需求。

1.3 校企合作驅(qū)動(dòng)機(jī)制缺失

職業(yè)院校內(nèi)部仍存在校企合作思想不統(tǒng)一、合作重心“懸浮”等問題。校企合作仍停留在學(xué)校、職能部門、二級學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)動(dòng)層面，廣大專業(yè)教師和企業(yè)技術(shù)人員未能在執(zhí)行層面進(jìn)行廣泛聯(lián)系與對接。校企合作在路徑上仍然存在“地緣”“親緣”“學(xué)緣”等社會(huì)關(guān)系依賴，合作的偶然性較大[3]。同時(shí),校企合作對國家政策紅利刺激、企業(yè)社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)或基于企業(yè)迫切需求的主動(dòng)合作等“外源性”環(huán)境依賴較大，基于院校辦學(xué)育人、技術(shù)創(chuàng)新、培訓(xùn)服務(wù)的能力驅(qū)動(dòng)尚未形成。學(xué)校撬動(dòng)校企合作的核心競爭力不強(qiáng)，主動(dòng)權(quán)缺失，合作吸引力不大。究其根本原因，職業(yè)院校未曾從學(xué)校治理能力的視角強(qiáng)化校企合作體制機(jī)制設(shè)計(jì)，師生對“為什么”參與校企合作的必要性認(rèn)識不足，對參與校企合作“干什么”的目標(biāo)指向不強(qiáng)，對參與校企合作“有什么用”的理性驅(qū)動(dòng)缺失。

鑒于此，職業(yè)教育對校企合作的需求不是合作企業(yè)數(shù)量上的簡單疊加、企業(yè)育人資源的堆積，而是需要校企雙方從合作理念、合作目標(biāo)、合作對象、合作內(nèi)容、合作驅(qū)動(dòng)與合作保障等方面進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，以解決當(dāng)前校企合作存在的普遍性問題。

2 職業(yè)院校校企合作體系設(shè)計(jì)的邏輯理路

職業(yè)教育校企合作是職業(yè)院校和企業(yè)建立在各自發(fā)展訴求基礎(chǔ)上的資源交換、分工協(xié)作、責(zé)任履行和利益滿足。職業(yè)院校開展校企合作體系設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)遵循市場經(jīng)濟(jì)等價(jià)交換規(guī)律和學(xué)校辦學(xué)育人兩個(gè)規(guī)律，促進(jìn)學(xué)校合作需求與合作能力同構(gòu)、職業(yè)技能和思想道德同構(gòu)、學(xué)校目標(biāo)和企業(yè)訴求同構(gòu)。

2.1 以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向，促進(jìn)合作需求和合作能力同構(gòu)

隨著產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求變化，生產(chǎn)建設(shè)的技術(shù)形態(tài)發(fā)生了根本性變化，體力消耗向智力消耗轉(zhuǎn)換，首先表現(xiàn)出來的是生產(chǎn)活動(dòng)對其主導(dǎo)要素——?jiǎng)趧?dòng)者的知識、技能和綜合素質(zhì)的要求越來越高，技能型社會(huì)構(gòu)建提上日程[4]。有別于其他類型教育，校企合作是職業(yè)教育人才培養(yǎng)的關(guān)鍵路徑，也是深化人才供給側(cè)改革、解決技術(shù)技能人才短缺、提高職業(yè)教育與勞動(dòng)力市場需求契合度的重要途徑。誠然，校企合作是一項(xiàng)長期、系統(tǒng)、復(fù)雜的社會(huì)工程，學(xué)校應(yīng)站在治理的高度，以服務(wù)行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向，理性研判學(xué)校合作能力、合作基礎(chǔ)、合作需求，科學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)校合作目標(biāo)、合作內(nèi)容、合作形式、合作企業(yè)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌校內(nèi)人才智力、科研實(shí)驗(yàn)資源，構(gòu)建基于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和職工知識更新需求的科研團(tuán)隊(duì)、培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，配套校企合作的激勵(lì)制度、管理制度、保障體系。以校企合作體系設(shè)計(jì)保障合作的質(zhì)量和效度，以校企合作能力提升合作吸引力，促進(jìn)合作需求和合作能力同構(gòu)。

2.2 以培養(yǎng)德技并修人才為核心，促進(jìn)職業(yè)技能和思想道德同構(gòu)

立德樹人是職業(yè)院校的根本任務(wù)，德技并修是職業(yè)教育的目標(biāo)追求，校企合作不僅能促進(jìn)學(xué)生習(xí)得知識和技能，更有助于學(xué)生個(gè)人的能力結(jié)構(gòu)、價(jià)值觀、思維方式和行為方式以及道德人格的形成。因此，在校企合作實(shí)操過程中，學(xué)校不僅要依托校企合作路徑，開辟職業(yè)院校人才技術(shù)技能形成的“企業(yè)通道”，而且要利用企業(yè)主體“精益求精”的工匠精神、“實(shí)業(yè)報(bào)國”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、“求實(shí)創(chuàng)新”的企業(yè)家精神和“誠信至上”的企業(yè)文化對學(xué)生開展思想和勞動(dòng)教育，從而將單一的“技術(shù)技能”提升評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)變革為“技術(shù)技能”和“立德樹人”并重，實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能和思想德行品質(zhì)同構(gòu)格局。

2.3 以滿足多方利益訴求為歸旨，促進(jìn)學(xué)校目標(biāo)和企業(yè)訴求同構(gòu)

對學(xué)校來說，校企合作更像是市場的角斗和較量，學(xué)校關(guān)切的焦點(diǎn)在于能否幫助學(xué)生獲得就業(yè)競爭力的社會(huì)價(jià)值；對企業(yè)來說，更多是審慎思考和利弊權(quán)衡之后的理性選擇，在意的是能否幫助其提高市場競爭力的經(jīng)濟(jì)效益。出于成本投入的現(xiàn)實(shí)性、收益的不確定性等綜合考量，校企合作在人才、技術(shù)方面的收益沒有完全彰顯的情況下，經(jīng)濟(jì)上的支出和產(chǎn)出效益一直以來都是制約企業(yè)參與職業(yè)教育校企合作的重要因素。因此，學(xué)校在設(shè)計(jì)校企合作體系時(shí)，既要實(shí)現(xiàn)學(xué)校匯聚教育資源、拓展辦學(xué)空間、提升育人能力的目標(biāo)，又要打通職業(yè)院校服務(wù)企業(yè)“人才”“技術(shù)”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，打造人才輸送、四技服務(wù)、員工培訓(xùn)、管理升級的“四輪驅(qū)動(dòng)”校企合作驅(qū)動(dòng)范式，不斷擴(kuò)大企業(yè)參與校企合作的收益邊界。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)按照國家和省域“產(chǎn)教融合型”企業(yè)的評定標(biāo)準(zhǔn)，幫助企業(yè)申報(bào)各級各類產(chǎn)教融合型企業(yè)，協(xié)同企業(yè)全力爭取各級政府在稅收、土地、金融、信用等方面看得見、摸得著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校目標(biāo)和企業(yè)訴求同構(gòu)。

3 職業(yè)院校校企合作體系設(shè)計(jì)的內(nèi)容框架

職業(yè)院校校企合作歸根到底是將人變好的教育實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)校聚焦人才培養(yǎng)，圍繞合作制度、合作內(nèi)容、目標(biāo)企業(yè)、合作能力等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展體系設(shè)計(jì)，著力促進(jìn)學(xué)校、企業(yè)育人資源的“進(jìn)、化、融”格局的形成。

3.1 建立制度體系和合作平臺(tái)，構(gòu)建“五進(jìn)”校企命運(yùn)共同體范式

校企合作管理體制、保障機(jī)制建設(shè)是學(xué)校治理的重要內(nèi)容。職業(yè)院校應(yīng)結(jié)合學(xué)校的辦學(xué)基礎(chǔ)和合作需求，科學(xué)研制《校企合作規(guī)劃》，合理設(shè)置合作目標(biāo)；成立校企合作機(jī)構(gòu)，牽頭推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作工作，搭建校企合作“樞紐”；出臺(tái)《校企合作促進(jìn)辦法》，明確合作激勵(lì)機(jī)制和任務(wù)分工；公布《校企合作公告》，向社會(huì)、企業(yè)傳遞合作目標(biāo)需求；細(xì)化《校企合作項(xiàng)目管理辦法》，落地、落實(shí)校企合作項(xiàng)目管理；建設(shè)校企合作管理系統(tǒng)，統(tǒng)籌全校各專業(yè)校企合作工作，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)診改。此外，職業(yè)院校產(chǎn)教融合涉及校企、校地、校校、企企、行企之間的信息溝通、資源共享、分工合作，學(xué)校應(yīng)根據(jù)專業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)需求，通過成立職業(yè)教育集團(tuán)、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建設(shè)科技園、孵化器、眾創(chuàng)空間，甚至建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院、企業(yè)學(xué)院，這是延伸職業(yè)院校辦學(xué)空間的可行做法。

在制度建設(shè)和平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)上，首先,學(xué)校應(yīng)結(jié)合學(xué)生的就業(yè)意愿，從實(shí)習(xí)實(shí)踐人才培養(yǎng)的便捷性角度出發(fā)，以學(xué)校為中心，構(gòu)建交通便利、人員互動(dòng)快捷、溝通協(xié)調(diào)密切的校企合作區(qū)域分布，形成校企合作、人才培養(yǎng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)的良好局面。其次，學(xué)校應(yīng)開展引企入校、引企入教、送教入企，深度推進(jìn)“企業(yè)進(jìn)校園、工程師進(jìn)課堂、工程案例進(jìn)課程、教師進(jìn)項(xiàng)目、學(xué)生進(jìn)工地”五進(jìn)實(shí)踐，構(gòu)建產(chǎn)教良性互動(dòng)、校企優(yōu)勢互補(bǔ)的發(fā)展格局，并與企業(yè)共建科研團(tuán)隊(duì)，解決企業(yè)“卡脖子”問題。再次，學(xué)校應(yīng)成立培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，開展企業(yè)員工知識技能培訓(xùn)，成為企業(yè)發(fā)展離不開的“支撐腿”和“加速器”[5]；聘任企業(yè)工匠大師、勞動(dòng)模范，共建校企混編教學(xué)團(tuán)隊(duì)，共同開展教材課程建設(shè)。最后，學(xué)校可引入企業(yè)技術(shù)、設(shè)備、項(xiàng)目、資金育人元素，共建高水平教師培訓(xùn)基地、實(shí)踐流動(dòng)站、學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)基地，賦能師生成長，形成“互惠互利，相互依存，共同發(fā)展”的校企命運(yùn)共同體合作范式[6]。

3.2 建立合作內(nèi)容，形成“五化”現(xiàn)代學(xué)徒制育人模式

校企合作的核心任務(wù)是培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，提升人才培養(yǎng)的市場適應(yīng)性。校企合作關(guān)鍵在于推進(jìn)人才成長規(guī)律對接企業(yè)建設(shè)節(jié)律，改變知識技能的傳播主體、場域和方式，提升人才培養(yǎng)效率。因此，從合作內(nèi)容設(shè)計(jì)上，職業(yè)院校應(yīng)遵循行業(yè)生產(chǎn)建設(shè)節(jié)律，深入推進(jìn)“教室工作室化、學(xué)生學(xué)徒化、教師師傅化、課程工藝化、作業(yè)產(chǎn)品化”的“五化”改革。聚焦人才培養(yǎng)，校企共同研究專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案，共同開發(fā)課程、教材，共同組建教學(xué)團(tuán)隊(duì)，共同建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，共同實(shí)施“崗課賽證”一體化教學(xué)和學(xué)生管理。以企業(yè)實(shí)景化崗位、節(jié)點(diǎn)式任務(wù)、學(xué)徒身份，深化“做中學(xué)、學(xué)中做、邊做邊學(xué)、邊學(xué)邊做”理實(shí)一體化教學(xué)[7]，從根本上解決實(shí)習(xí)實(shí)踐環(huán)節(jié)“教什么”“誰來教”“在哪里教”的問題。

學(xué)校要建立以工作過程為導(dǎo)向、理論與實(shí)踐相統(tǒng)一、專業(yè)教育與思想教育相結(jié)合的育人機(jī)制;要圍繞“人”的全面進(jìn)步，關(guān)注學(xué)生的“技能”發(fā)展，關(guān)注學(xué)生的“德行”發(fā)展;要用企業(yè)家永不停歇的改革精神激勵(lì)學(xué)生求知?jiǎng)?chuàng)新，用企業(yè)工匠大師精益求精、追求卓越的工匠精神塑造學(xué)生的勞動(dòng)價(jià)值觀，用生產(chǎn)施工一線技術(shù)技能人員腳踏實(shí)地的愛崗敬業(yè)態(tài)度塑造學(xué)生的事業(yè)觀。此外，在內(nèi)容上，還要平衡校企雙方的“引入”和“輸出”，以企業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化為核心，以教師學(xué)生服務(wù)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步為抓手，通過“產(chǎn)品研發(fā)”“員工培訓(xùn)”“成果轉(zhuǎn)移”“文化創(chuàng)新”等多種形態(tài)的“產(chǎn)品”輸出，滿足企業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，改善校企合作企業(yè)單向“透支”的現(xiàn)狀。

3.3 搭建素質(zhì)提升網(wǎng)絡(luò)，形成“五融合”思想引領(lǐng)與技能培養(yǎng)體系

職業(yè)院校校企合作要堅(jiān)持面向?qū)嵺`、強(qiáng)化能力，讓更多青年憑借一技之長實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值；堅(jiān)持面向人人、因材施教，營造人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境[8]。因此，校企合作體系設(shè)計(jì)要以校企“人才、技術(shù)、管理、感情、文化”的“五融合”為目標(biāo)，通過構(gòu)建“微博、微信、微視頻”三微思想引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地；通過搭建“專業(yè)講壇、企業(yè)講壇、校友講壇”三個(gè)講壇打造素質(zhì)拓展陣地；通過設(shè)立“職業(yè)技能類、藝體類、素質(zhì)拓展類”三個(gè)企業(yè)冠名技能杯賽，形成校內(nèi)思想教育和職業(yè)技能提升的網(wǎng)絡(luò)體系，著力營造學(xué)校校企合作文化氛圍，使師生深刻認(rèn)識到校企合作的必要性、重要性，提高師生參與校企合作的主動(dòng)性和自覺性。

“微博、微信、微視頻”三微思想政治教育載體，從大學(xué)生的生活體驗(yàn)、思想實(shí)際和心理需求出發(fā)，把新媒體技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢，將企業(yè)工匠精神、企業(yè)家精神、職業(yè)道德育人資源與社會(huì)主義核心價(jià)值觀有機(jī)融合，著力提升思想政治教育覆蓋面、供給量、吸引力、感染力、實(shí)效性。三個(gè)講壇，以學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)、成長路徑、職業(yè)定位不清晰的問題為導(dǎo)向，搭建企業(yè)職工、學(xué)校教師、校友、學(xué)生相互交流的平臺(tái)，在新生入學(xué)教育、職業(yè)生涯規(guī)劃、畢業(yè)生就業(yè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)為學(xué)生的成長提供目標(biāo)指引、路徑借鑒、視野拓展。三個(gè)杯賽，針對行業(yè)企業(yè)崗位的能力素質(zhì)需求和學(xué)生普遍存在的短板弱項(xiàng)，著力提升學(xué)生身心素質(zhì)、語言表達(dá)素質(zhì)、崗位專屬素質(zhì)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，發(fā)揮了以賽選人、以賽練技、以賽提高職業(yè)核心技能的作用。

4 結(jié)語

由于學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)區(qū)別較大，校企合作過程中的矛盾分歧在所難免。職業(yè)院校應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，站在構(gòu)建校企命運(yùn)共同體的高度，以系統(tǒng)的思維，統(tǒng)籌學(xué)校育人和企業(yè)發(fā)展的不同訴求。針對當(dāng)前校企中普遍存在功能定位失準(zhǔn)、目標(biāo)內(nèi)容離散、驅(qū)動(dòng)機(jī)制缺失等問題，從合作制度、合作目標(biāo)、合作企業(yè)、合作能力等方面，構(gòu)建“五進(jìn)”校企命運(yùn)共同體范式，形成“五化”現(xiàn)代學(xué)徒制育人模式和“五融合”思想引領(lǐng)與技能培養(yǎng)體系。