廣東省校園足球現狀與需求分析

黃程斌 周潤華 朱寧寧

（廣州華商學院 廣東 廣州 511300）

1、前言

1.1、研究背景

新中國成立以來，中國的體育事業發展迅速，取得了巨大成就，贏得了世界矚目。體育在提升人民健康水平，促進社會經濟發展，增強文化自信，促進世界文明交流互鑒等方面起到了重要作用。

為推動青少年足球運動的健康有序發展，國家先后出臺了《關于加快發展青少年校園足球的實施意見》、《中國足球中長期發展規劃》等相關政策文件，將校園足球的發展上升為國家戰略，使其成為社會熱點問題。新時代背景下，校園足球的發展刻不容緩且意義重大。全國青少年校園足球工作領導小組第五次會議中指出隨著校園足球工作進入2.0時代，校園足球的發展方向是要對標對表黨的十九屆四中全會精神。是準確把握校園足球制度和治理體系的方向，突出不忘初心的政治底色、立德樹人的價值本色、改革創新的時代特色、教體融合的發展亮色，久久為功、持續用力；二是在完善中國特色青訓體系上下功夫。教體雙方通過合力共建校園足球“滿天星”訓練營，打造中國特色青訓體系，通過“聚”與“散”的滾動方式推進校園足球深入開展；三是在校園足球延伸和拓展上下功夫。要筑牢校園足球的版圖，抓住3-6歲幼兒運動習慣的養成，將校園足球向下延伸到幼兒園。將校園足球與脫貧攻堅相結合，推動更多貧困地區的學生走近足球、熱愛運動。

1.2、研究意義

對校園足球項目進行研究，兼具理論意義與實踐意義。據近幾年來的青少年體質與健康報告顯示，幾年來我國學生的身體素質不斷下降，近視、肥胖的人數不斷上升。青少年若進行體育鍛煉可以增強體質，促進健康，有利于其健康成長。足球運動作為體育運動的一種，更是集技術、速度、平衡、戰略、耐力等眾多因素于一體的球類運動，在比賽過程中對于運動員的心理素質也有一定的要求，因此校園足球的發展不僅能使青少年擁有強健的體魄，還能使青少年擁有永不言敗的品質在校園中開展，有利于改善青少年的全面發展。同時，對校園足球項目進行研究，有助于了解目前我國校園足球發展的現狀與需求，結合國內外先進經驗進行分析，力求對廣東省乃至全國校園足球活動的開展與普及提供實踐指導。

2、校園足球的發展現狀

2.1、廣東省校園足球發展現狀

校園足球是中國足球改革舉措中的重要組成部分，是中國足球事業發展的基礎性工程，是足球事業發展的基石。大力發展青少年校園足球，不僅可以提高青少年體質健康水平，更是增強青少年愛國主義、集體主義和頑強拼搏精神的重要載體和途徑。廣東省十分重視校園足球的發展，2015年以來，以“教學是基礎、競賽是關鍵、體制機制是保障、育人是根本”為指導思想，大力發展校園足球。通過不斷地探索與發展，2019年底，廣東省已經建成1540所全國足球特色學校，2696所校園足球推廣校，新建、改建、擴建各種校園足球場地共11025塊，共有足球專業教師8713名，初步形成了具有廣東特色的校園足球治理體系。但是，廣東省校園足球的發展仍存在著相關政策不夠完善，專業教師人數少，校園足球氛圍不濃厚，家庭支持不足等問題制約著校園足球的高質量、可持續發展。新的時期，新的挑戰，廣東省校園足球改革發展的任務還很重，要努力實現廣東校園足球從“好”變“強”，為中國足球改革發展貢獻力量。

2.2、國內校園足球發展現狀

校園足球是黨和國家密切關心的大事，出臺了一系列政策法規。從全國范圍來看，目前校園足球發展所參考的政策主要是《全國青少年校園足球教學指南（試行）》和《學生足球運動技能等級評定標準（試行）》。前者主要是為教師在校園足球教學過程中的教學內容與教學時長提供參考。后者主要是為青少年在校園足球學習中的技能水平評估提供了評價標準。隨著全國范圍內校園足球活動的開展，足球運動取得了長足發展。在校園足球的推動下，足球運動在青少年中已經逐漸推廣起來，但距離全民普及足球運動還存在不小差距。但從全國范圍看，校園足球區域發展不平衡，專業師資匱乏，條件短缺，社會對于校園足球意義認知不明確，相關工作推進緩慢等問題仍然存在，還需要社會各部門通力合作，整體推進校園足球。爭取在2022年完成校園足球特色學校學生體質健康合格率達到95%以上，中小學生經常參加足球運動人數超過3000萬的目標。

2.3、日韓國家校園足球發展現狀

與中國的校園足球剛剛起步的情況不同，日本的校園足球經過40多年的發展已經趨向成熟。日本的足球人才培養主要得益于兩個方面，一是在學校中選拔優秀的足球人才，二是通過足協的相關政策對行業進行約束。兩者雙管齊下，為日本的優秀足球運動青少年提供了良好的上升平臺。作為具有健全培養模式的日本，其成功經驗十分值得我們借鑒和學習。

足球運動在韓國是一項全民度極高的球類運動，具有很強的群眾基礎，校園足球的發展也十分順利。在社會及民眾的支持下，韓國具有完善的縱向人才培養模式，對于有足球潛力的青少年，韓國具有完善的從小學至大學的人才培養模式，能做到校園足球與專業訓練自然銜接，相輔相成。對于愛好足球的青少年，學校和家庭都鼓勵學生通過足球運動增強體質，以飽滿的精神和身體狀態投入到后續文化課學習中。作為已經將校園足球廣泛普及的國家，韓國的成功經驗也值得我們借鑒和學習。

3、廣東省校園足球需求分析

3.1、校園足球的相關政策需進一步完善

目前，校園足球仍在發展階段，相關規章制度并不完善。廣東省委省政府、體育局、教育局等部門應進一步建立和完善一整套包含小學、初中、高中和大學校園足球制度體系，推動廣東省校園足球的進一步發展。另外還可以完善高校高水平足球隊選拔機制，保障一線體育教師、足球教練在職稱晉升、評優評先、薪酬等方面的合理待遇，并逐步探索和發掘幼兒園校園足球的發展模式。

3.2、校園足球的課程設置需進一步完善

由于教師數量的限制及學校不夠重視等因素，很多學校的校園足球并沒有成為單獨的選修課程，校園足球課程還是與其他體育項目一起作為體育課程的分支。另外，學時的分配也制約著校園足球的有序發展。開展校園足球課程的學習，必然會對其他課程的學習時間產生不同程度的影響。如何優化課程體系，平衡校園足球與其他課程的課程時長同樣是一個不容忽視的問題。

3.3、青少年對校園足球的興趣需提升

目前青少年的主要壓力還是升學壓力，單純強調校園足球的重要性并不能引起學生及其家庭對于校園足球的興趣。沒有將校園足球和升學有機結合起來，很大程度上制約了校園足球的發展，如何平衡升學壓力與校園足球的發展，是激發學生校園足球興趣的重中之重。

3.4、校園足球氛圍需營造

校園足球的文化受目前“重體能，輕精神”，“重結果，輕過程”的不健康價值觀影響，校園足球的文化導向并不明確，急需學校進行積極正確的引導。具體來說，可以在學校中創建足球社團、校園足球隊，激發學生的足球熱情，增強其主人翁意識與參與感。

3.5、經費短缺問題需解決

校園足球從無到有發展起來，其中會有很多需要建設的地方。教師聘請、場地擴建、設備購買等方面都離不開經費的支持。目前校園足球的主要經費來源是各地體育總局撥款以及地方配套的資金。但是經費緊缺、來源單一的問題仍十分嚴重。

3.6、教師管理需加強

學校應制定科學合理的教師招聘及培訓計劃，盡快適應校園足球視角下的學科教學任務。同時學校也應該引入科學公正的新型評價體系，來全面評估教師的專業能力、教學思路、教學水平，同時還要重視學生評價，形成科學完善的教師評價體系，來督促和規范校園足球教師及其他教師的行為。另外，學校還要盡可能的進行學校間溝通交流，讓教師間經常可以溝通交流校園足球的教學經驗，努力縮小城鄉校園足球的發展差距，使我國校園足球健康發展。

4、結論與建議

4.1、增強校園足球文化研究

努力營造校園足球文化氛圍。可以經過專業人士指導，編一些較為簡單的足球操，利用課余時間讓學生跳操，提高學生對校園足球的參與度與認同感。還可以舉辦以校園足球為主體的攝影比賽、辯論比賽、征文比賽、繪畫比賽等活動，讓學生能夠結合自身特長參與到校園足球的相關活動中。在此過程中，學生會主動了解校園足球，參與到校園足球中，在擅長領域對校園足球產生興趣，養成自主鍛煉，增強體質的好習慣。

4.2、增強合作與交流

目前各地的校園足球普遍處于初級發展階段，會遇到各種各樣的問題。各個高校之間應該克服地域與文化差異，加強溝通交流，互相分享成功經驗與失敗反思，共同成長，共同進步。同時還可以積極與國外學校聯系，了解其學校的校園足球開展模式，取其精華，棄其糟粕，探索出適合本省本校發展的模式。也可以適當聘請專業足球退役隊員、在校大學生、業內專家來客串教學或講座，積極與其溝通交流，從中學習先進經驗，擴充校園足球發展思路，助力校園足球高質量可持續發展。

4.3、增強學科與交叉學科的發展

單一的校園足球發展模式單一，影響力較小，可以在發展過程中考慮跨界、跨學科發展，不僅新穎獨特，還會增加校園足球的受眾。

科學研究是在現有發展的基礎上進行探索與研究。作為校園足球相關期刊主戰場的體育期刊，應加強對于“校園足球”為主題的文獻錄用，從而鼓勵眾多學者對校園足球進行探索和研究，促進校園足球的發展。

目前是信息爆炸的時代，微博、抖音等成為青少年生活中必不可少的應用軟件。我們應該充分利用新媒體的廣大受眾，建立家校聯系平臺，不斷推送足球人才相關政策、校園足球運動的優點、目前校園足球所取得的成果與獎勵，讓學生和家長了解校園足球開展的初心與目標，真正了解校園足球，支持校園足球，融入校園足球。

4.4、敢于嘗試與創新

《廣東省足球產業研究報告》測算了廣東省足球產業規模總量——2018年為208.71億元，2019年為188.81億元，還預測了在世界杯的拉動下，2022年產業規模總量將突破400億元，達到431億元，2023年則為357億元。同時還梳理出廣東省足球產業鏈結構圖，包含足球培訓、足球賽事、足球媒體、足球衍生品、足球用品、足球場地等6大板塊的16個細分市場，清晰地劃分了產業邊界，合理地反映了各板塊之間的關聯。可以看出廣東省足球產業發展良好，我們可以選取部分試點學校通過一定的策略將足球產業與校園足球項目有機結合起來，力求在幫助廣東省足球產業規模再創新高的同時可以解決校園足球在發展中的諸多問題。如果試點成功，對試點成功的學校或個人要樹立榜樣，讓其充分起到模范帶頭作用，鼓勵其余學校又快又好發展。

4.5、多方籌措經費

廣東省政府應該積極探索校園足球的經費來源，結合市場多方籌措資金。不僅要相關部門加大經費投入，還可以借鑒國外的NBA球星，如擁有很多粉絲的科比、詹姆斯，自身的實力加上媒體的宣傳影響了一代又一代人。我們可以在日常課程中通過優中選優，選拔出品學兼優，專業技能強的部分學生，打造校園足球明星，不僅能吸引相關企業的投資，解決資金短缺的難題，還能在社會中形成熱度，提高校園足球的影響力，為校園足球發展創造條件。

不僅如此，大數據時代下的“互聯網+”校園足球建設還具有豐富的商業價值。伴隨著校園足球的發展上升為國家戰略，必然會有很多青少年對足球運動產生濃厚興趣，足球俱樂部的數量也會穩步增加。在“互聯網+”背景下，眾多樣本數據被分析與挖掘，用戶的消費習慣與偏好更容易被統計及預測出來。商家不僅可以根據用戶偏好進行更為精準的商品促銷及推廣，拉動消費，還可以通過及時推送相關熱點內容，吸引粉絲，提升自身的行業影響力與話語權。另外，結合時下青少年常用的QQ、微信、微博等軟件宣傳和普及校園足球的相關知識，如在相關賽事前進行宣傳，賽中及賽后進行話題討論，不僅可以增強足球運動的普及率及影響力，還能與相關購物平臺進行合作，開展相關促銷，提升商品的銷售量。

4.6、普及推廣校園足球

校園足球的受眾應該是全體青少年學生，因此工作重心應放在“普及”二字上。校園足球發起的初衷是通過校園足球活動，讓廣大青少年參與到足球運動中，從而愛上足球運動，并逐漸獲得強健的體魄和良好的心態。因此在校園足球項目的具體開展中，要注意不同地區、不同年齡、不同性別、不同體質學生間的差異，制訂科學合理的校園足球活動，真正讓校園足球面向廣大青少年，而不是少數群體。

4.7、完善校園足球相關的機制

與校園足球相關的機制大致可以分為活動舉辦機制、賽事監督機制以及人才監管機制，這三種機制相輔相成，都需要不斷健全完善。

校園足球活動的開展對于校園足球的發展起風向標作用，對于活動舉辦機制而言，應廣泛聽取社會各界的意見與建議，開展適合青少年心理與生理特點的活動，科學引導學生積極參與校園足球活動。在活動舉辦機制中，應充分體現學生的“主體”地位，以學生健康快樂成長為最終目標。

小學、初中、高中乃至大學的各級聯賽成績一定程度上體現了各個學校校園足球項目開展的水平。賽事監督機制一要保證建立公平、公正、公開的賽事評選制度；二要從專業角度保證比賽的項目與主流評選標準相契合，符合國際標準；三要通過規章制度將各個階段的聯賽賽事有機結合在一起，為專業主球選手的選撥提供參考。

受我國國情的影響，青少年教育出現“重智育，輕體育”的現象。與德國、韓國等國家相比，我國青少年對校園足球的熱情不大。正因為如此，我國更應該建立完善的人才監管機制，鼓勵和保障每一個對足球有天賦的青少年可以憑借自身努力與足球天賦實現人生價值，為國爭光。

5、結束語

校園足球在廣東省乃至全國已經逐漸發展起來，但是其成長及普及還需要時間。我們要戒驕戒躁，腳踏實地把握國家及政府給出的總目標，認準《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》中提出的“教會、勤練、常賽”方向，積極指定相應的政策方針，統籌好各方資源，全力發展校園足球。