高質量推進“家門口”老年學校建設

□李 華 周普生

人口老齡化是我國新時代的基本國情和不可逆轉的趨勢。隨著人口老齡化進程的加快，大力推進基層老年學校建設的形勢和任務更加緊迫。湖北省襄陽市樊城區從2020年5至9月在全區2個鎮、8個街道辦事處建立了老年學校，在校學員6436人、7840人次；82個村（社區）設立學習點，占總數的52%，全區現已形成三級辦學網絡。短短一年時間，基層老年學校就辦得紅紅火火、充滿活力，產生了良好的社會反響，這主要得益于以下措施：

扎實做好前期準備，起好步開好頭

“銀發浪潮”的提前到來，推動了基層老年學校建設。不僅要辦，而且要辦好，辦出水平。為了實現這一目標，樊城區老年大學確定了“三步走”的工作程序，起好步、開好頭，一步一步抓落實。

一、認真調查研究。為摸清基層辦學的難點問題，2020年5月，區老年大學成立專班，重點圍繞組織領導、辦學陣地、辦學模式、專業設置、教師來源、經費投入等問題進行了調查研究，并向區委提交了專題報告。時任區委主要領導作了重要批示，要求辦好老年人“家門口”老年學校，讓老年人度過一個幸福的晚年。接著，區委組織部、區老干部局聯合下發了《關于進一步加強鄉鎮（街道）老年學校、村（社區）老年學習點建設的實施方案》（下稱《方案》），對辦學的指導思想、目標任務、方法步驟提出了明確要求。

二、召開推進會。為落實《方案》，由區委組織部、區委老干部局召開推進會，區委常委、組織部部長到會講話，明確提出成立老年學校的時間表和路線圖，規定鎮（街道）在當年9月底之前開學，50%的村（社區）建立學習點，并納入各單位年度考核內容。

三、組織檢查督辦。為解決基層老年學校籌備過程中提出的一些問題，區老年大學制定了《樊城區鎮（街道）老年學校辦學指南》，對招收學員、專業設置、課程安排、教學內容、管理制度、教師聘用、工作人員職責等提出指導性意見，為辦好基層老年學校起到了引領作用。區老年大學還舉辦了校長培訓班，為努力辦好老年人滿意的老年學校提供了智慧、經驗支撐。

堅持“五個落實”，提升辦學質量

一、落實組織領導。全區基層老年學校會議召開后，鎮黨委、街道黨工委將辦好老年學校當作為老年人辦好事、實事、大事來抓。一是明確副書記或組織委員擔任老年學校校長，負責學校的全面工作，副校長從退休干部中選拔政治素質高、工作能力強、身體好、熱愛老年教育的老同志擔任，主持學校日常工作。二是從科室調整一名工作人員抓教學管理，組織開展各項活動等服務工作。三是將老年學校工作納入黨委、黨工委議事日程，納入目標管理，研究解決工作中的重要問題。基層老年學校由鎮街主導，隸屬關系不變，經費獨立核算不變，人事關系不變，這種管理體制就是充分發揮主辦單位的領導作用，區校的指導、協調職責。實踐證明，辦好老年教育面臨的困難很多，但只要黨政領導重視，就能找到解決問題的辦法。

二、落實辦學陣地。為解決辦學陣地問題，各鎮（街道）、村（社區）借助社會資源，創新辦學模式。一是“一校多點”模式。由于街道老年學校學員多，場地小，需要整合轄區潛在的教學資源，在社區設1至2個教學點，每個點安排1至2個專業，由街校統一安排教學計劃、統一管理、統一組織活動，保證教學質量。二是街、社聯辦模式。如中原老年學校與幸福社區聯合辦校，該社區資源豐富，環境優美，現有3個大教室及辦公室、圖書室，配有多媒體、鋼琴、音箱等教學設備，教學面積260平方米，室外有5600平方米的文化廣場、文化長廊和文體設施，學校開設14個專業、25個班級，在校學員1569人。三是陣地共享模式。一些街道辦事處整合內部黨群活動室、紅色驛站、科普學校、各類協會活動場地，對接共享，錯時安排，統一使用，這樣不僅解決了場地問題，還增加了教學內容。有的老年人既是學員又是會員，你中有我，我中有你，互惠互利，共同促進。四是校內校外結合模式。各校利用廣場、公園、江灘、企事業單位空曠場地安排模特、舞蹈、太極拳等專業，開展室外教學。如遇天氣變化，課程隨時調整。五是企業移交資產辦學。近年來，轄區國企退休職工轉入社區管理，同時移交職工活動場所，街道利用企業資源興辦老年學校，讓老年人在“家門口”走進學校，邁向課堂，豐富了晚年生活。實踐證明，以上五種形式是解決基層老年學校陣地、設施的有效途徑。

三、落實教學計劃。基層老年學校制定教學計劃、課程設置，必須堅持“增長知識、豐富生活、陶冶情操、促進健康、服務社會”的辦學宗旨，圍繞老年人求知、求樂、求健的需求，以提高老年人生活、生命質量為目的，科學設置課程，并把專業課、公共課、校園文化有機結合起來。區校安排一名主任幫助各校制定教學計劃，對專業設置、課程安排、教材選用、教學方法、教學管理進行指導，保證教學計劃落實。在教學內容上，注重體現時代特色和引領功能，如開設防范電信詐騙、家庭理財、病毒防治、智能手機使用等相關課程，幫助老年人學習新知識，掌握新技能，融入智慧生活。

四、落實授課教師。為解決教師短缺問題，我們采取了以下措施：一是區校推薦優秀教師到基層老年學校任教，提升教學質量。二是在街道就近學校聘用身體好、熱愛老年教育的退休教師來校任教。三是從優秀學員中選拔教師，這部分教師教學認真，奉獻精神強，接地氣，受到學員好評。四是組織教師培訓。目前，教師隊伍穩定，教學水平高，部分教師既教學，又承擔日常管理和開展社區文化活動的工作，與學員心連心、心貼心、心暖心，激發了學員的學習熱忱。

五、落實辦學經費。解決必要的辦學經費是辦好基層老年學校的重要保證。一是在區財政困難的情況下撥款30萬元，改善辦學條件。二是每人每年收取100元學費。三是不足部分由各鎮（街道）老年學校兜底，保證學校工作正常運轉。如，清河口街道老年學校投資2萬元購置鋼琴等教學器材，教室安裝教學鏡，為模特、瑜伽、舞蹈課改善了教學條件，提升了教學效果。該校還主動與轄區國昱夢想產業園達成協議，錯時使用園內專業舞蹈教室，使學員享受先進的教學設備和優美的教學環境。

遵循以人為本，激活辦學動力

一、突出政治引領?；鶎咏⒗夏陮W校恰逢慶祝建黨一百周年前后，各校抓住時機，采取思政課、報告會、參觀紅色教育基地等形式，對學員進行黨史教育、國情教育，組織學習黨和國家的方針政策，使其堅定立場、明辨是非，堅決反對和抵制各種錯誤思潮和負面言論，弘揚正能量，永遠聽黨話、跟黨走、感黨恩。各校把習近平總書記在慶祝建黨一百周年大會上的重要講話精神融入教材、課堂、活動中，引導老年學員傳承偉大建黨精神，鍛鑄堅定信仰。如，定中門老年學校組織14名師生參與區融媒體中心“云上聽黨史”宣講活動，他們結合親身經歷、身邊生活、家庭變化，驚嘆社會進步、時代變遷，表示作為老黨員、老干部一定要牢記共產黨人的初心使命，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，弘揚光榮傳統，賡續紅色血脈，繼續為社會作出應有貢獻。如今，老年學校已經成為宣傳正能量的紅色陣地。

二、堅持文化強校。校園文化是老年學校發展的靈魂，也是展示老年風采、實現文化養老、增強辦學活力的重要體現。在慶祝建黨一百周年期間，各校開展形式多樣的文化活動，積極參與市、區文化部門舉辦的文藝匯演，學員們用歌曲、書畫、攝影、剪紙等形式，傳承紅色文化，抒發了濃厚的愛黨愛國情懷和積極向上的精神風貌。

三、參與社會治理。老年學員具有政治優勢、經驗優勢、威望優勢，是國家和社會的寶貴財富。街道、社區工作千頭萬緒，自從辦學以來，他們以學校為抓手，組織學員參與黨史學習教育、道德講堂、文明城市創建、普法宣傳、疫情防控、居民糾紛調解、關心下一代等活動，老年學員已經成為參與社區管理、社區服務的一支重要力量。如，2021年暑假期間，中原街道老年學校組織28名學員走進社區，開展“暑期愛心托管”服務活動，給兒童講紅色故事，教唱革命歌曲，受到學生家長的熱情贊揚。

新形勢新任務，為老年教育提出了更高要求，我們將牢記初心使命，抓住機遇，策馬揚鞭，勇往直前，讓老年學校建設更加出彩。