中國足壇“反腐風暴”真的來了

李鐵被查，會引發新一輪中國足壇“反腐風暴”嗎？

足協官員被查并不鮮見

? 距離上一次足壇大刀闊斧地反腐已過10年，彼時，前足管中心主任謝亞龍與前足管中心主任南勇鋃鐺入獄。

? 這10年，是中國“金元足球”的10年，中超迎來各路大牌球員，本土球員薪資水漲船高，國足也開啟了歸化球員這條路。盡管國內聯賽迎來了“空前盛世”，但中國男足的水平似乎卻并未明顯提升。

? 現如今，“金元足球”走入窮途末路，多家中超足球俱樂部因資金問題接連解散，擁有多名歸化球員的中國隊依然無緣世界杯。此時，外界關心，中國足壇是否會再掀一輪“反腐風暴”？

? 事實上，近兩年來，中國足壇違法違紀的案例并不鮮見。

? 2021年7月，前中超俱樂部天津泰達足球俱樂部董事長董文勝被帶走調查，泰達俱樂部前助理教練遲嶸亮和王霄也先后在2021年8月和10月被帶走接受調查。12月份，天津市紀委監委公布，董文勝因利用職務之便為他人謀取利益、非法收受他人財物被依法追究刑事責任。

? 而在2022年8月份更有一場未成年人足球賽涉嫌假球。8月7日，廣東省運會U15男足決賽廣州隊對陣清遠隊，下半場3：1領先的清遠隊在13分鐘內被對手連進4球，最終3：5落敗。中國足協第二天稱，已組成由競賽部、紀檢部等部門參加的調查組，赴廣州進行調查。8月15日，廣東省紀委監委也成立調查組，對該場比賽涉嫌假球事件進行調查。截至目前，廣東省紀委與足協均暫未對外公布對該場比賽的調查結果。

足協的錢流向了何方

? 在了解足協是否會再掀一輪“反腐風暴”前，首先要了解足協。2015年8月17日，《中國足球協會調整改革方案》出爐，方案要求足協與國家體育總局脫鉤，并適時撤銷足球運動管理中心。

? “以2015年為分界點，足協正式改變‘兩塊牌子一套班子’的時代。足協自此成為完全的社會團體。”一位足球圈內人士告訴記者，足協實際上是促進足球運動長足發展的服務機構，通過組織比賽、開展培訓等方式獲取收入，再用這些收入來發展提高國內足球運動水平。該人士認為，對標國際足聯以及其他國家足協的成立動機，足協是獨立商業運營機構，主要工作應該是先賺錢，然后再考慮用這些錢去推廣足球運動。之后，通過足球運動廣泛的群眾基礎，再獲得商業利益，從而形成良性循環，有效推動足球水平提高。

? 而現如今，足協也確實具備了賺錢能力。記者通過工商系統查詢到，中超聯賽有限責任公司中，足協占36%的股份，為最大股東，剩余股份由16家中超俱樂部平分。根據中超聯賽攜手德勤聯合發布的《中國足球協會超級聯賽商業價值白皮書》顯示，中超聯賽收入最多的一年是2018年，中超聯賽有限責任公司一年創收16.14億元，按照當時的分配比例，持股36%的足協可以分得的收入超過5億元。但根據足協公布的財務數據顯示，近幾年其一直處于收支平衡的狀態，2021年甚至出現了虧損。

? 足協的錢主要花到哪里去了？2019年，足協曾公布2017與2018年兩年的主要開支項。這兩年最大的開支均為各級國家隊（即各年齡段國字號球隊教練團隊、男女組成年國家隊、青少年國家隊）集訓和比賽支出，其中，2018年該項支出超過2.5億元。其次為各類競賽支出，2018年該項支出也超過2億元。

? 另一方面，聯賽盈利的基礎是參與聯賽的俱樂部同樣能獲得商業利益。根據《中國足球協會超級聯賽商業價值白皮書》顯示，各足球俱樂部主要盈利方式為廣告、門票、轉播收益以及運動周邊。有業內人士還曾透露，足球比賽對當地旅游業也有一定帶動，更不用提贏得一場比賽能為當地政府帶來的聲望。一名圈內人士告訴記者，這些也都是足球俱樂部資方的投資動機。

? 所以，如何讓球隊保持在第一級別聯賽以獲得持續關注，成為足球俱樂部贏球的動機。而足協對于中超這類國內聯賽有著絕對掌控權。中超比賽的場次、時間、地點、裁判員以及轉播權等都由足協來定，如權力不受約束，則容易埋下腐敗隱患。

足球領域的腐敗該由誰來管

? 作為國家隊主教練的李鐵，屬于足協聘用，為何是紀委監委去查辦？一位法律人士告訴記者，李鐵身為國家隊主教練，其身份可以看作國家機關委托管理公共事務組織的公務人員，所以其同樣需接受紀委監委的監察。足協自身是否有防腐機制？實際上，足協有自己內部的監督機構。

? 足協官網顯示，足協管理有秘書處與專項委員會，秘書處下設紀檢監察部，專項委員會下還設有紀律委員會、 道德與公平競賽委員會（以下簡稱“道德委”）。

? 據《中國足球協會道德與公平競賽委員會工作規則》，足協道德委主要負責查辦與比賽沒有關聯或少有關聯的違反道德守則的行為。這與國際足聯道德委員會類似，其主要目的就是反腐敗，主要涉及受賄，參與賭球、假球的裁判員、運動員、教練員以及俱樂部官員。足協官員的貪腐行為則歸秘書處下的紀檢監察部管理。而紀律委員會主要負責與球賽有直接關聯的違反道德守則的行為。

? 據足協官網顯示，近幾年，足壇的處罰通知幾乎都是出自紀律委員會，處罰對象主要為球員以及球隊官員，處罰行為幾乎全為比賽中出現斗毆、辱罵裁判員、比賽遲到等行為。而道德委成立的近6年則沒有出過處罰通知。中國足協道德與公平競賽委員會主任何家弘也曾撰文表示，足協道德委成立以來，暫未正式查辦案件，處于休閑狀態。

? 這種情況存在一定客觀原因。2014年據英國《每日郵報》統計，中超球員平均年薪為20.9萬英鎊，折合人民幣近200萬元。而到2019年，“限薪令”出來之前，中超球員平均年薪為1389萬元，5年漲了6倍。由于近10年中國足球步入“金元時代”，球員以及教練員收入水漲船高。

? “高額的薪資使得大部分球員與教練員鮮少通過賭球與踢假球這種高風險的方式來獲取額外收入。”一名足球傳媒界人士向記者解釋，高薪資使球員更希望保住自己在俱樂部內的地位，而非用非法途徑來獲取額外收入。但這樣的情況正在發生變化。

? 為了遏制足球俱樂部日益高漲的球員支出，讓一些非“豪門”俱樂部也有生存空間，2018年底，足協公布“限薪令”。在最新的球員薪酬調控政策中，中超國內球員單賽季薪酬已被降至稅前最高不超過500萬元人民幣，全隊平均年薪最高不超過稅前300萬元人民幣。對比2019年巔峰時期1389萬元，平均薪資縮水近80%。

? 加之，足協一系列新政出臺與地產行業的不景氣，投資方與廣告商對于足球俱樂部的投資也在大幅減少。不少足球俱樂部甚至出現大量欠薪，而江蘇蘇寧、重慶當代等多支隊伍也因為欠薪問題相繼解散，包括李鐵曾執教的武漢長江隊也已接二連三公開討薪。正所謂“由儉入奢易，由奢入儉難”，球員薪資在大幅上漲后又大幅下跌，部分球員、教練員是否會選擇嘗試通過其他手段增加收入，也被打上了問號。

“這屆世界杯又是如此，中國除了國家隊沒參加外，其他的都參加了。”一位資深球迷向記者抱怨道，是該好好查查藏在足球體制內的問題，最好再掀一輪“反腐風暴”。

? 前國腳徐亮也曾在網絡直播中直言：“所有相關部門應一起來查中國足球的假球內容，挖得越深越好，因為足協調查到一定深度可能存在職權不夠的問題，需要更高級別部門進行干預。”

（摘自《中國經濟周刊》石青川）